Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г. N 10АП-9884/18

г. Москва

24 июля 2018 г.

Дело N А41-106668/17

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Воробьевой И.О., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ГСК "Юность": Золотухина В.М., председатель (протокол N 1 от 06.12.2012), Новикова М.В., по доверенности от 03.10.2015;

от Администрации Ленинского района Московской области: не явились, извещены; от Администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГСК "Юность" на решение Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2018 года по делу N А41-106668/17, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску ГСК "Юность" к Администрации Ленинского района Московской области, Администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области о восстановлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Юность" обратился в Арбитражный суд Московской области к Администрации Ленинского района Московской области с иском о восстановлении границ земельного участка ГСК "Юность".

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2018 года по делу N А41-106668/17 в удовлетворении исковых требований ГСК "Юность" отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 30 марта 1973 года решением N 186 Исполкома Видновского городского совета депутатов трудящихся Московской области создан ГСК "Юность".

12.06.1973 Управлением регулирования застройки и отвода земель ГЛАВАПУ г.Москвы утвержден план земельного участка под строительство 26 гаражей на отведенном участке земли площадью 0,45 га.

14.11.1973 распоряжением N 2166 Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся кооперативу отведен земельный участок площадью 0,45 га, за счет территории прядильной фабрики им.Володарского, под строительство манежного гаража стоянки полуподземного типа на 26 автомашин для индивидуальных владельцев в пос. им.Володарского Ленинского района.

17.12.1973 Главным архитектурно-планировочным управлением г.Москвы кооперативу выдано разрешительное письмо N 8/1249-р на строительство гаражей-стоянок боксового типа.

21.05.1975 план ГСК "Юность" под гаражи-стоянки 26 существующих и 25 новых в пос.Володарского на земельном участке площадью 0,45 га согласован Председателем Исполкома Видновского городского совета.

11.07.1983 Председателем исполкома Володарского сельского совета народных депутатов направлено письмо N 93 Первому зам.Председателя Москорисполкома с просьбой выдать ГСК "Юность" разрешительную документацию на произведенное строительство гаражей в количестве 52 штук и разрешить дополнительную пристройку на отведенном участке 13 гаражей.

Согласно письму председателя исполкома Володарского сельского совета народных депутатов и председателя ГСК "Юность" N 53 от 22.03.1988 первому заместителю председателя Мосгорисполкома, отведенный земельный участок площадью 0,45 га полностью использован под строительство гаражей боксового типа для личного автотранспорта жителей поселка. Однако, в связи с увеличением автомотолюбителей, ГСК просит выделить дополнительный земельный участок и разрешить строительство боксовых гаражей в количестве 26 штук.

Постановлением Главы Администрации Володарского сельского совета Ленинского района от 14.06.1994 N 2-1/55, за ГСК "Юность" закреплен и передан бесплатно в общую совместную собственность земельный участок площадью 4500 кв.м., выдано свидетельство о праве собственности на землю серия РФ I-МО-21-3 N 194599 от 15 августа 1994 года, регистрационная запись N 720.

03 марта 2005 года отделом по Ленинскому району Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Московской области утверждено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка ГСК "Юность" площадью 4500 кв.м., в котором содержится план земельного участка с размещением гаражей с 1 по 65 и с 66 по 82.

Из заключения эксперта ООО "Проектно-Изыскательское предприятие "ВисхагиЦентр-Геоинформ" от 15.06.2016 (дополнительная судебная экспертиза в рамках дела N А41-47573/15) выяснилось, что границы и площадь земельного участка ГСК "Юность" площадью 4500 кв.м. с КН 50:21:0060201:53 по адресу Ленинский район с/о Володарский п.Володарского, значительно больше чем поставленный на кадастровый учет.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23 августа 2016 года по делу N А41-47573/15 суд по иску ГСК "Юность" к ФГБУ "ФКП Росреестра" и Администрации муниципального образования сельское поселение Володарское Ленинского муниципального района Московской области решил привести в соответствии с заключением эксперта от 14 марта 2016 года ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "Висхаги-Центр-Геоинформ", заключением эксперта от 15 июня 2016 года (дополнительная судебная экспертиза) границы и площадь земельного участка ГСК "Юность с кадастровым номером 50:21:0060201:53, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-н, с/о Володарский, п. Володарского по техническому паспорту по состоянию на 16.05.1983, свидетельству N 720 от 15.08.1994 на право собственности ГСК "Юность" на земельный участок КН МО21-3-27Н- в указанных координатах и площади равной 4438 кв.м.

06 июля 2016 года кооператив обратился с заявлением в Ленинский филиал ГУП МО "МОБТИ" о предоставлении, в том числе, плана БТИ 2008 и 2010 годов на спорный земельный участок, а также указании площади участка. Письмом от 05.08.2016 ГУП МОБТИ сообщило об отсутствии в архиве запрашиваемых документов.

Решение суда по делу N А41-47573/15 вступило в законную силу 26.09.2016.

При этом, как указывает истец, что гаражи с 66 по 82 находятся за пределами границ земельного участка, установленных по техническому паспорту по состоянию на 16.05.1983, свидетельству N 720 от 15.08.1994 на право собственности ГСК "Юность" на земельный участок в площади равной 4438 кв.м.

Между тем, по мнению истца, указанные гаражи фактически расположены на дополнительно отведенном Мосгорисполкомом земельном участке истца, который на настоящий момент не имеет межевого плана, в связи с чем нет возможности поставить его на кадастровый учет.

Исходя из изложенного, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктами 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с указанным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В данном случае надлежащим способом защиты права является иск об установлении границ.

Как указывалось выше, Арбитражным судом Московской области был рассмотрен иск ГСК "Юность" к Администрации Ленинского муниципального района Московской области об обязании установить границы земельного участка расположенного по адресу: Московская область, Ленинский р-н, с/о Володарский, п. Володарского кадастровый номер 50:21:0060201:53 (предыдущий номер МО-21-3-27Н) согласно землеустроительному делу (делоN А41-47573/15).

В рамках указанного дела истец просил:

1. Привести в соответствии с заключением эксперта от 14 марта 2016 года ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "Висхаги-Центр-Геоинформ", заключением эксперта от 15 июня 2016 года (дополнительная судебная экспертиза) границы и площадь земельного участка ГСК "Юность с кадастровым номером 50:21:0060201:53, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-н, с/о Володарский, п. Володарского по техническому паспорту по состоянию на 16.05.1983, свидетельству N 720 от 15.08.1994 на право собственности ГСК "Юность" на земельный участок КН МО21-3-27Н- в приведеных координатах и площади равной 4438 кв.м.

2. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области внести указанные изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20.01.2016 по делу N А41-47573/15 назначена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам проведения которой сделаны следующие выводы.

1. Координаты характерных точек границы земельного участка ГСК "Юность" с кадастровым номером МО-21-3-27Н, предоставленного постановлением Главы Администрации Володарского сельского Совета Ленинского района N 2-1/55 от 14.06.1994, под размещение гаражно-строительного кооператива в соответствии со свидетельством на право собственности на землю N 720 от 15.08.1994, установлены с точностью 1 м по ситуационному плану масштаба 1:500 технического паспорта ГСК "Юность от 16.05.1983, содержащего графическое отображение границ земельного участка ГСК "Юность" и на который имеется указание в Постановлении N 2-1/55 от 14.06.1994. Площадь земельного участка ГСК "Юность", в границах восстановленных по ситуационному плану масштаба 1:500 из технического паспорта от 16.05.1983, составляет 4500 кв.м.

В Приложениях 3.1 и 3.2 экспертом отображена графически восстановленная граница земельного участка ГСК "Юность" с указанием координат характерных точек.

2. В Приложении 1 отображена графически и указаны координаты характерных точек границы земельного участка фактически занимаемого ГСК "Юность" по адресу Московская область, Ленинский район, п. Володарского. Площадь земельного участка ГСК "Юность" по фактическому пользованию составляет 5 234 кв.м.

3. В результате сравнении границ земельного участка ГСК "Юность", сложившихся по фактическому пользованию, восстановленных по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983, и кадастровых границ земельного участка КН 50:21:0060201:53, установлено, следующее (Приложения 3.1, 3.2 и 4):

- площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060201:53 соответствует площади земельного участка по свидетельству на право собственности на землю N 720 от 15.08.1994 и составляет 4500 кв.м.,

- площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060201:53 на 734 кв.м. меньше площади земельного участка ГСК "Юность" по фактическому пользованию (5234 кв.м.),

- выявлены следующие несоответствия местоположения границ земельного участка ГСК "Юность", описанных координатами характерных точек по фактическому пользованию, восстановленных по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983, и по сведениям государственного кадастра недвижимости (границы земельного участка КН 50:21:0060201:53):

1).Местоположение земельного участка КН 50:21:0060201:53 смещено на юго-запад относительно восстановленного местоположения границ земельного участка ГСК "Юность" по Техническому паспорту ГСК "Юность" от 16.05.1983;

2).В границы земельного участка КН 50:21:0060201:53 с юго-западной стороны включён 5 (пятый) ряд гаражей, состоящий из 17 металлических гаражей, занимающий территорию, которая не входила в границы земельного участка ГСК "Юность" по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983;

3).В границы земельного участка КН 50:21:0060201:53 не была включена часть территории с северо-восточной стороны, свободная от застройки и представляющая собой проезд, которая входила в границы земельного участка ГСК "Юность" по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983. Таким образом, границы земельного участка КН 50:21:0060201:53 не предусматривают возможность проезда по участку с северо-восточной стороны;

4).Граница земельного участка КН 50:21:0060201:53 по сведениям государственного кадастра недвижимости пересекает фактическую рядную застройку гаражей ГСК "Юность": выявлено пересечение земельного участка КН 50:21:0060201:53 с рядом кирпичных гаражей с 1 по 13 и рядом металлических гаражей с 66 по 82. В приложении 4 отображены границы земельного участка ГСК "Юность" по свидетельству на право собственности на землю N 720 от 15.08.1994, восстановленные по Техническому.паспорту ГСК "Юность" от 16.05.1983, по фактическому пользованию и границы земельного участка КН 50:21:0060201:53 по сведениям государственного кадастра недвижимости.

4. Экспертом приведены координаты поворотных точек наложения границ земельного участка ГСК "Юность", восстановленных по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983, и границ земельного участка КН 50:21:0060201:53 по сведениям государственного кадастра недвижимости (Приложение 3.2), координаты поворотных точек наложения границ земельного участка ГСК "Юность" по фактическому пользованию и восстановленных по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983 (Приложение 3.1), а также координаты поворотных точек наложения границ земельного участка ГСК "Юность" по фактическому пользованию и границ земельного участка КН 50:21:0060201:53 по сведениям государственного кадастра недвижимости (Приложение 4).

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.05.2016 по делу N А41-47573/15 также назначалась дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, по итогам проведения которой сделаны следующие выводы:

1. Установлено наложение координат поворотных точек, восстановленных границ земельного участка ГСК "Юность", определенных в заключении экспертов от 14.03.2016 по делу N А41-47573/15, и координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060201:53, согласно сведениям, имеющимся в ГКН, приведены соответствующие коодинаты.

2. Установлено наложение границ земельного участка ГСК "Юность", восстановленных по техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983, на границы смежного земельного участка КН 50:21:0060201:552 "для размещения автостоянки" по сведениям государственного кадастра недвижимости и на часть постройки (нежилого здания), расположенного в границах земельного участка КН 50:21:0060201:552, местоположение которого определено по фактическому пользованию автостоянки" по сведениям государственного кадастра недвижимости и на часть постройки (нежилого здания), расположенного в границах земельного участка КН 50:21:0060201:552, местоположение которого определено по фактическому пользованию (Приложение 1). Общая площадь наложения границ земельного участка ГСК "Юность", восстановленных по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983, на границы земельного участка КН 50:21:0060201:552 по сведениям государственного кадастра недвижимости и на часть постройки (нежилого здания), расположенного в границах земельного участка КН 50:21:0060201:552, составляет 62 кв.м.

3. Установить наличие/отсутствие наложения границ земельного участка ГСК "Юность", восстановленных по Техническому паспорту ГСК "Юность" по состоянию на 16.05.1983, на границы дороги общего пользования, принадлежащей на праве собственности Муниципальному образованию сельское поселение Володарское Ленинского муниципального района (усл. N 50-50-21/065/2008-085 и кад. N 50:21:0060201:4601), не представляется возможным, так как по представленным на исследование документам установить местоположение границ дороги общего пользования не представляется возможным.

Удовлетворяя заявленные требования ГСК "Юность", с учетом проведенных судебных экспертиз, суд в решении по делу N А41-47573/15 указал, что исковые требования, с учетом уточнений, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, а лишь приводят в соответствие границы земельного участка ГСК "Юность", без пересечения со смежными земельными участками, в соответствии с материалами межевания при предоставлении и формировании земельного участка ГСК и фактическим использованием с уменьшением площади.

Таким образом, в рамках дела N А41-47573/15 рассмотрен вопрос о границах земельного участка ГСК "Юность" и установлено, что границы соответствуют материалам по предоставлению кооперативу земельного участка (правоустанавливающим документам).

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что требование истца о восстановлении границ земельного участка фактически представляет собой требование о предоставлении дополнительного земельного участка. Юридически значимые документы о предоставлении истцу земельного участка в площади и границах, превышающих площадь и границу участка КН 50:21:0060201:53, установленные решением суда по делу N А41-47573/15, в материалы дела не представлено.

В своей апелляционной жалобе истец указывает, что такие документы были уничтожены ответчиком.

Между тем, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство истец не представил.

Однако данный факт не освобождает истца от доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в соответствии со статье 65 АПК РФ.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2018 года по делу N А41-106668/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

И.О. Воробьева В.Н. Семушкина