Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г. N 06АП-2518/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 октября 2018 г. N Ф03-4140/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

24 июля 2018 г.

А04-48/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от Межрайонной ИФНС N 1 по Амурской области: Крентовской Я.Г., представителя по доверенности от 11.08.2017;

от ООО "Амурстрой-Окна Плюс": Сивоконь С.В. представителя по доверенности от 17.05.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Амурстрой-Окна Плюс"

на решение от 02.04.2018 по делу N А04-48/2018

Арбитражного суда Амурской области, принятое судьей Чумаковым П.А.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Амурстрой-Окна Плюс"

о взыскании 2 147 540,15 руб.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Амурстрой-Окна Плюс" (ОГРН 1042800011902, ИНН 2801094903; далее - ООО "Амурстрой-Окна Плюс", общество, налогоплательщик) доначисленных решением инспекции от 23.03.2017 N 26915 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" обязательных платежей и санкций в общем размере 2 147 540,15 руб., в том числе НДС в сумме 1 837 567,00 руб.; пени в размере 126 216,45 руб.; штрафа размере 183 756,70 руб.

Решением суда от 02.04.2018 требования инспекции удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Шестой арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просило его отменить полностью и принять новый судебный акт.

По мнению апеллянта, проверочные мероприятия налогового контроля проведены с нарушением установленных сроков, а также инспекцией пропущен срок на обращение с настоящим требованием в арбитражный суд.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось по ходатайству налогоплательщика.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи, представитель общества настаивал на отмене решения суда.

Представитель инспекции отклонила доводы жалобы, указав на законность обжалуемого решения по основаниям, указанным в отзыве.

Повторно изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей инспекции и общества, суд второй инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что обществом представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2016 года, по итогам проверки которой инспекцией принято решение от 23.03.2017 N 26915 о доначислении названного налог в сумме 1 837 567,00 руб., пени - 126 216,45 руб., а также налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 НК РФ в сумме 183 756,70 руб.

08.09.2017 налоговым органом обществу выставлено требование N 18738, которым предложено в срок до 04.10.2017 уплатить задолженность.

Не согласившись с действиями инспекции, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области, которое решением от 20.10.2017 N 15-07/2/340 отклонило апелляционную жалобу.

Неисполнение требования об уплате налогов послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящими требованиями, который удовлетворил их в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Пунктом 1 статьи 100 НК РФ предусмотрено, что в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение десяти дней после окончания камеральной налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня его вручения лицу (его представителю), в отношении которого оно было вынесено.

Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней, с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 6 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Кодекса в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

По материалам дела установлено, что 25.07.2016 обществом представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2016 года, что послужило основанием для проведения камеральной проверки с 25.07.2016 по 25.10.2016 и составлением акта 09.11.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.

По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 НК РФ, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Учитывая, что срок представления письменных возражений налогоплательщика наступил в инспекцию только 26.12.2016, то срок вынесения решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля определяется с 27.12.2016 по 16.01.2017 (включительно).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 101 НК РФ в случае принятия решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения должны быть также рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.

По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6.1 настоящей статьи, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

Поскольку сроком представления письменных возражений по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля общества является 09.03.2017, то срок рассмотрения акта, материалов камеральной налоговой проверки, дополнительных мероприятий налогового контроля исчисляется с 09.03.2017 по 23.03.2017 (включительно).

Следовательно, решение по результатам рассмотрения акта, других материалов камеральной налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля должно быть принято 23.03.2017.

Решение о проведении таких мероприятий принято инспекцией 20.01.2017 за N 611, по итогам которых вынесено итоговое решение N 26915 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности принято 23.03.2017. Последнее направлено в адрес налогоплательщика по каналам телекоммуникационной связи (далее - ТКС) 19.07.2017 и получено ООО "Амурстрой-Окна Плюс" - 19.07.2017, что подтверждается извещением о получении электронного документа. Следовательно, данное решение вступило в законную силу 19.08.2017.

На основании данного решения налоговым органом обществу выставлено требование N 18738 от 08.09.2017 с предложением в срок до 04.10.2017 уплатить задолженность по налогам, пени и штрафам на общую сумму 2 227 225,24 руб.

В пункте 3 статьи 46 НК РФ установлено, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По материалам дела арбитражным судом установлено, что инспекцией принимались решения о взыскании налога, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также о взыскании за счет иного имущества налогоплательщика, но самостоятельно 27.10.2017 отменены в связи с нарушением сроков применения мер принудительного взыскания согласно налогового законодательства.

Учитывая разъяснения пунктов 58, 59 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми в случае, когда налоговый орган пропустил срок на бесспорное списание сумм недоимки, пеней, штрафа, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, он обращается с соответствующим заявлением в суд, которое подлежит рассмотрению по существу по правилам главы 26 АПК РФ, инспекция обратилась в арбитражный суд 27.12.2017.

Таким образом, оснований полагать, что со стороны налогового органа в данном случае пропущен срок для обращения в суд с учетом срока исполнения требования в добровольном порядке (до 04.10.2017) не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, и оценке фактически установленных обстоятельств, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах, исполнить обязанность по уплате налога.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 02.04.2018 по делу N А04-48/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Амурстрой-Окна Плюс" из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 1500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец