Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2018 г. N 07АП-5699/18

город Томск

27 июля 2018 г.

Дело N А27-6307/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Усаниной Н.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (N 07АП-5699/2018) на решение от 29.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Исаенко Е.В.) по делу N А27-6307/2018 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650991, г. Кемерово, пр. Советский, 74А, ИНН 4205168040, ОГРН 1084205020965) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования "Детско-Юношеский центр Заводского района" (650070, г. Кемерово, пр. Молодежный, 7Б, ИНН 4205008294, ОГРН 1024200718410) о взыскании 19 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее- управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования "Детско-Юношеский центр Заводского района" (далее - страхователь, учреждение) о взыскании штрафа в сумме 19 500 руб.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 29.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд, в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, значительное нарушение законодательства и дополнительное предоставление сведений на 39 застрахованных лиц, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Учреждение возражает относительно доводов апелляционной жалобы, согласно представленному отзыву.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (до 25.07.2018).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Пенсионным фондом оспариваемого решения послужило то обстоятельство, что по результатам проверки дополнительно представленных обществом сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года в отношении 39 застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период представленных на 0 застрахованных лиц, в связи с чем, пришел к выводу о предоставлении неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года в установленный срок.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налого-

плательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Как следует из решения управления от 27.11.2017 N 052S19170006627, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения в отношении 0 застрахованных лиц (форма СЗВ-М) за июнь 2016 года учреждением представлены 07.07.2016, то есть в установленный законом срок, впоследствии 29.05.2017 представило названные сведения по типу "дополняющая" за июнь 2016 года в отношении 39 застрахованных лиц.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом изложенного, управление неправомерно привлекло учреждение к ответственности.

В данном случае учреждение самостоятельно выявило ошибку и устранило ее путем направления дополняющей формы в управление, доказательств неполноты и недостоверности сведений, представленных по форме СЗВ-М дополняющая, управлением не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, которые допускают возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования о взыскании с общества штрафа в размере 19 500 рублей.

Соответствующие выводы изложены в Определении Судебной коллегии по эконо-

мическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также

иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, явившихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6307/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.А. Усанина