Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г. N 08АП-5272/18

город Омск

24 июля 2018 г.

Дело N А46-22564/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тетериной Н.В.,

судей Дерхо Д.С., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Запорожец А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5272/2018) общества с ограниченной ответственностью "Облэнергосеть" на решение Арбитражного суда Омской области от 29.03.2018 по делу N А46-22564/2017 (судья Глазков О.В.), принятое по исковому заявлению акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация" (ИНН 5528201579, ОГРН 1085543024599) к обществу с ограниченной ответственностью "Облэнергосеть" (ИНН 5539200464, ОГРН 1145543021580), обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (ИНН 5501174543, ОГРН 1165543076478) о взыскании солидарно стоимости услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам за период с 01.02.2017 по 31.07.2017 в сумме 8 003 руб. 69 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Облэнергосеть" - представитель Дроздов В.В. (паспорт, по доверенности б/н от 10.03.2017, сроком действия до 31.12.2018),

от акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация" - представитель Фисунова А.А. (паспорт, по доверенности N 351 от 11.03.2016, сроком действия 3 года),

установил:

акционерное общество "Омскгазстройэксплуатация" (далее - истец, АО "Омскгазстройэксплуатация") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Облэнергосеть" (далее - ответчик, ООО "Облэнергосеть"), обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (далее - ответчик, ООО "Газпром межрегионгаз Омск") о взыскании солидарно стоимости услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 в сумме 5 208 руб. 07 коп. (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.03.2018 по делу N А46-22564/2017 в удовлетворении исковых требований к ООО "Газпром межрегионгаз Омск" отказано. С ООО "Облэнергосеть" в пользу АО "Омскгазстройэксплуатация" взыскана стоимость услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 в сумме 5 208 руб. 07 коп., а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

ООО "Облэнергосеть", не согласившись с решением суда, обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к ООО "Облэнергосеть".

В обоснование жалобы ответчик указывает на то, что истец не представил доказательства поставки газа по договору, добытого независимыми поставщиками, а, значит, услуги по транспортировке газа не должны оплачиваться ООО "Облэнергосеть"; ООО "Газпром межрегионгаз Омск" подтвердило, что поставленный в спорный период газ был добыт ПАО "Газпром" или его аффилированными лицами, акт об оказанных услугах по транспортировке газа (пункт 5.2 договора транспортировки газа) не составлялся; транспортировка газа на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта включена в тариф, который должен быть учтен ООО "Газпром межрегионгаз Омск" при формировании оптовых цен для истца.

От АО "Омскгазстройэксплуатация" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

ООО "Газпром межрегионгаз Омск", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. Руководствуясь статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу при данной явке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Облэнергосеть" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон. проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "Омскгазстройэксплуатация" на праве собственности принадлежат:

газопровод - отвод от ГРС - 4 г. Омска - п. Речной Омского района до ГРС в р.п. Таврическое, общей протяженностью 58 940 м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2008 серии 55 АВ N 707341;

газораспределительная станция "Речная", в том числе газопровод-отвод протяженностью 620,5 п.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2010 серии 55 АВ N 208196.

Согласно свидетельству о регистрации А61-05952 опасных производственных объектов АА 111755 от 25.11.2013, в перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых АО "Омскгазстройэксплуатация", включены вышеназванные объекты.

ОАО "Омскгазстройэксплуатация" (исполнитель) и ООО "Черлакэнергосеть" (заказчик) заключили договор транспортировки газа по магистральным газопроводам-отводам N 2014-06/1703 (МГ-1658Р) от 01.02.2015 (с дополнительными соглашениями, т.1 л.д.131-137) на оказание услуг исполнителем по транспортировке газа: приобретенного заказчиком в собственность; принятого заказчиком по договору комиссии; обязательства по организации транспортировки которого заказчик принял на себя по иным договорам (агентский, оказания услуг и пр.). Газ, транспортируемый исполнителем по настоящему договору, является газом, добытым организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром"... (пункт 2.1 договора).

В соответствии с условиями договора поставки газа N 36-4-1188 от 16.02.2016 (в редакции дополнительных соглашений от 01.12.2016, от 09.01.2017, т.1 л.д.88-104, 21), заключенного между ООО "Газпром межрегионгаз Омск" и ООО "Облэнергосеть" (ранее - ООО "Черлакэнергосеть"), поставщик (ООО "Газпром межрегионгаз Омск") обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром" и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента РФ от 17.11.1992 N 1403, а покупатель (ООО "Облэнергосеть") обязуется принимать и оплачивать газ.

Поставщик вправе замещать газ независимых поставщиков, не являющихся аффилированными лицами ПАО "Газпром", на газ, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами в соответствии с пунктом 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, при этом цена на газ, ПАО "Газпром" формируется в соответствии с пунктом 5.1.2 договора (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.3 договора поставки газа предусмотрено, что местом передачи объемов газа от поставщика к покупателю является 1758-й км МГ "СРТО-Омск" подключение отвода на ГРС-18 "Речная".

В случае замещения газа, в соответствии с пунктом 2.1 договора поставки, местом передачи газа считать непосредственно выход соответствующей ГРС. Точка подключения - место соединения газопроводов покупателя газа с магистральным газопроводом или газопроводом сетей газораспределения, которые находятся соответственно у газотранспортной (далее ГТО) или газораспределительной организации (далее ГРО) в собственности или на иных законных основаниях.

В соответствии с пунктом 2.5 договора поставки газа N 36-4-1188 от 16.02.2016 договор транспортировки газа с ГРО и с ГТО (по газопроводам-отводам сторонних ГТО) от места приема-передачи газа, указанного в пункте 2.3 договора, заключает покупатель с предоставлением поставщику заверенной копии договора транспортировки газа и последующих дополнительных соглашений к нему.

Таким образом, поставщик передает покупателю газ в точке подключения газопровода-отвода к магистральному газопроводу (в случае передачи газа, добытого независимыми поставщиками), в связи с чем в транспортировке газа до границ газопотребляющего оборудования ООО "Облэнергосеть" задействован газопровод-отвод, принадлежащий АО "Омскгазстройэксплуатация".

Приказом ФАС России от 22.04.2016 N 514/16 для АО "Омскгазстройэксплуатация" утвержден тариф по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам.

Как указывает истец, за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 он оказал услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам на сумму 5 208 руб. 07 коп. Отсутствие действий со стороны ответчиков по оплате образовавшейся суммы задолженности явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования о взыскании стоимости транспортировки газа с ООО "Облэнергосеть", суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ).

В соответствии с абзацем 1 статьи 25 указанного закона на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

По смыслу пунктов 5, 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162) поставка и транспортировка газа производятся на основании договоров, заключаемых между поставщиком и покупателем, газотранспортной или газораспределительной организациями и потребителем, в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти (пункт 31 Правил N 162).

В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, цена на газ для потребителя газа на границе газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Таким образом, для объемов газа независимых поставщиков, поставляемых потребителям по нерегулируемой цене на газ, тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам (газопроводам-отводам), эксплуатируемым АО "Омскгазстройэксплуатация", должен учитываться в договорных отношениях потребителя и поставщика газа при определении оптовой цены на газ и точки передачи газа.

С учетом данного обстоятельства, в случае, если поставщик газа не учитывает тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам, эксплуатируемым АО "Омскгазстройэксплуатация", при формировании своей оптовой цены на газ, то данный тариф возмещается потребителями газа. В свою очередь, если данный тариф учтен поставщиком газа при формировании оптовой цены на газ, тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам, эксплуатируемым АО "Омскгазстройэксплуатация", возмещает поставщик газа из своей оптовой цены (письмо ФАС России от 13.06.2017 N АГ/39652/17 в адрес АО "Омскгазстройэксплуатация", т.1 л.д. 28-29).

Таким образом, с учетом изложенных выше условии договоров поставки газа и транспортировки газа для установления объема обязательств ответчиков необходимо определить является ли поставленный в спорный период в адрес ООО "Облэнергосеть" газ, добытым ПАО "Газпром"/его аффилированными лицами либо независимыми поставщиками при наличии права ООО "Газпром межрегионгаз Омск" поставлять газ добытый как ПАО "Газпром"/его аффилированными лицами, так и независимыми поставщиками (пункт 2.1 договора поставки).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как поясняет ООО "Газпром межрегионгаз Омск", оно добычей газа не занимается, приобретает газ у других поставщиков. Поскольку ООО "Газпром межрегионгаз Омск" не имеет собственных сетей газораспределения, а значит и возможности передачи газа на газораспределительное оборудование потребителя, пунктом 2.5 договора поставки газа на потребителя возложена обязанность заключения договора транспортировки газа.

Согласно представленному ООО "Газпром межрегионгаз Омск" расчету (т. 1 л.д. 121), в адрес ООО "Облэнергосеть" по договору N 36-4-1188 за период январь-июль 2017 года поставлено 13 968 куб.м. газа, в том числе 1 844 куб.м. газа, добытого ПАО "Газпром" и ОАО "Томскгазпром", транспортировка которого оплачена ПАО "Газмром". Разница в размере 12 124 куб.м. (являющейся спорной) по информации ООО "Газпром межрегионгаз Омск" добыта ПАО "Газпром нефть".

В опровержение обоснованности указанных данных ООО "Облэнергосеть" указывает, что не был подписан акт об оказанных услугах по транспортировке газа, предусмотренный пунктом 5.2 договора транспортировки.

При рассмотрении доводов сторон суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно пункту 2.1.2 договора поставки газа в спорный период январь-июль 2017 года должно быть поставлено 18 632 куб.м. газа.

Согласно дополнительному соглашению от 09.01.2017, которым внесены изменения в договор транспортировки газа (т.1 л.д. 135) объем транспортировки газа в период январь-июнь 2017 года также составляет 18 632 куб.м. газа (в июле транспортировка газа в объеме 0,000 куб.м., пункт 2.2).

Таким образом, при внесении изменений в договоры поставки и транспортировки газа ООО "Облэнергосеть", являющийся стороной обоих договоров исходил из того, что ему будет поставлено ООО "Газпром межрегионгаз Омск" 18 632 куб.м. газа, такой же объем газа будет транспортирован АО "Омскгазстройэксплуатация".

При этом согласно пункту 2.1 договора поставки ООО "Газпром межрегионгаз Омск" обязуется поставлять газ, добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром", при наличии у поставщика права замещать газ независимых поставщиков на газ, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами.

Газ, транспортируемый исполнителем по договору транспортировки газа, является газом, добытым организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром"... (пункт 2.1 договора).

Таким образом, при согласовании условий договоров стороны исходили из того, что весь поставленный газ может быть добыт независимыми поставщиками (статья 431 ГК РФ).

Как следует из пункта 3.1 договора транспортировки газа, учет транспортируемого газа производится по контрольно-измерительному прибору УСБ-150, установленному на ГРС исполнителя.

Как следует из уточнения иска (т.2 л.д.38), истец (исполнитель по договору о транспортировке) принял к расчету данные, представленные ООО "Газпром межрегионгаз Омск", а именно, что была осуществлена транспортировка 13 968 куб.м. газа, из которых транспортировка 1 844 куб.м. оплачена производителем газа.

Таким образом, разногласия между поставщиком газа и газотранспортной организацией относительно объемов и оплаты поставленного в адрес ООО "Облэнергосеть" отсутствуют.

При этом согласно пункту 3.3 договора транспортировки газа сторона, несогласная с определением количества газа, заявляет об этом другой стороне в письменной форме. Исполнитель в свою очередь обеспечивает представителям заказчика и Трансгаза возможность проверки достоверности учета (пункт 3.4 договора поставки).

Доказательства того, что ООО "Облэнергосеть" выражало несогласие с объемом газа, поставленным в его адрес в спорный период, в материалы дела не представлены.

При этом именно ООО "Облэнергосеть" является лицом, заинтересованным в обеспечении достоверности учета поставленного газа, поскольку от этого зависит объем его обязательств как по договору поставки, таки по договору транспортировки газа.

Согласно пункту 4.1 договора поставки газа количество поставляемого газа определяется средствами изменений покупателя.

В случае непредставления покупателем поставщику подписанных актов поданного-принятого газа не позднее 5-го числа, следующего за отчетным, акты считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них (пункт 4.8 договора поставки).

Вместе с тем при наличии возможности указанные сведения об общем объеме поставленного газа ООО "Облэнергосеть" не опровергнуты (статьи 9, 65 АПК РФ).

Обстоятельства, в связи с которыми не был подписан акт об оказанных услугах по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам исполнителя (пункты 3.5, 5.2 договора транспортировки газа), стороны не поясняют, доказательства урегулирования разногласий (при наличии таковых) в материалы дела не представлены. Информация о наличии спора по оплате поставленного газа по договору поставки в материалах настоящего дела отсутствует.

Как следует из материалов дела, ООО "Облэнергосеть" в спорный период пользовалось сетями истца, а, следовательно, обязано возместить истцу расходы по его транспортировке.

С учетом изложенного основания ставить под сомнение сведения об объемах газа, транспортировка которого подлежит оплате в соответствии с договором о транспортировке газа от 01.02.2015, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что вопреки доводам апеллянта о том, что стоимость транспортировки газа учтена при формировании оптовой цены газа для всех категорий потребителей (Приказ ФСТ России от 09.07.2014 N 1142-э "Об утверждении Положения об определении формулы цены газа") и не подлежит возмещению потребителем, цена на газ по договору поставки дифференцирована в зависимости от того, чей газ поставляется.

Так, согласно пункту 5.1 договора поставки цена на газ по договору на выходе из системы магистрального газопровода формируется при поставке газа независимых поставщиков с применением повышающего коэффициента 1,3 относительно регулируемой оптовой цены на газ, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

При этом цена на газ, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами формируется из предельного максимального уровня оптовой цены на газ, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), и платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из условий договора поставки не следует, что повышающий коэффициент 1,3 учитывает стоимость транспортировки газа по газораспределительным сетям истца.

Более того, регулируемые оптовая цена на газ и плата за снабженческо-сбытовые услуги не распространяются на газ, добываемый организациями, не являющимися аффилированными лицами акционерного общества "Газпром" и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), а также на природный газ, добытый и реализуемый на организованных торгах открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами в объемах, определяемых Правительством Российской Федерации (пункт 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021).

В связи с изложенным стоимость услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 в сумме 5208 руб. 07 коп. обоснованно взыскана с ООО "Облэнергосеть".

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по государственной пошлине за ее подачу в сумме 3000 руб. относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 29.03.2018 по делу N А46-22564/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Тетерина

Судьи

Д.С. Дерхо Ю.М. Солодкевич