Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г. N 16АП-2541/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 сентября 2018 г. N Ф08-8022/18 настоящее постановление изменено

г. Ессентуки

24 июля 2018 г.

Дело N А20-1949/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Джамбулатова С.И., Макаровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2018 по делу N А20-1949/2013 (судья А.В. Выборнов)

по ходатайству конкурсного управляющего Флусова Олега Анатольевича об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи движимого имущества

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Тырныаузское шахтостроительное управление"

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной Налоговой Службы по Кабардино-Балкарской Республике: Бозиева Т.М. - по доверенности от 05.07.2018;

от муниципального унитарного предприятия "Тырныаузское шахтостроительное управление": Сабанчиева Т.Х. - по доверенности от 09.01.2018;

в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2017 по делу N А20-1949/2013 должник - муниципальное унитарное предприятие "Тырныаузское шахтостроительное управление", г.Тырныауз признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство должника, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Флусов О.А.

Определением Арбитражного суда КБР от 13.03.2017 конкурсным управляющим утвержден Флусов О.А.

Конкурсный управляющий Флусов О.А. обратился в Арбитражный суд Кабардино- Балкарской Республики с ходатайством об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи движимого имущества должника от 15.03.2018.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2018 по делу N А20-1949/2013 ходатайство конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Тырныаузское шахтостроительное управление" Флусова О.А. удовлетворено. Суд утвердил положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества муниципального унитарного предприятия "Тырныаузское шахтостроительное управление" в редакции конкурсного управляющего Флусова О.А. от 15.03.2018.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2018 по делу N А20-1949/2013, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу муниципальное унитарное предприятие "Тырныаузское шахтостроительное управление", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании от 17.07.2018 представитель Управления Федеральной Налоговой Службы по Кабардино-Балкарской Республике поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель муниципального унитарного предприятия "Тырныаузское шахтостроительное управление" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2018 по делу N А20-1949/2013 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2018 по делу N А20-1949/2013 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2017 по делу N А20-1949/2013 должник - муниципальное унитарное предприятие "Тырныаузское шахтостроительное управление", г.Тырныауз признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство должника, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Флусов О.А.

Определением Арбитражного суда КБР от 13.03.2017 г. по делу N А20-1949/2013 конкурсным управляющим МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление" утвержден Флусов Олег Анатольевич.

Пунктами 1, 3 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника; собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

Конкурсным управляющим получен отчет N 467.07/011-2018 об определении рыночной стоимости имущества должника (опубликован на сайте ЕФРСБ, сообщение N 2465786), подготовленный индивидуальным предпринимателем Ю.Х. Мурзаевой.

На основании отчета об оценке имущества подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

В соответствии с требованиями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим в установленные сроки созвано и проведено собрание кредиторов МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление".

В повестку дня включены вопросы:

- Отчет конкурсного управляющего МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление" о своей деятельности и о ходе проведения конкурсного производства.

- Утверждение положения о порядке, условиях и сроках проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже движимого имущества МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление".

Решение по повестке дня не принято, собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Таким образом, что собрания кредиторов должника не состоялись из-за отсутствия кворума (сообщения N 2263983, N 2414883, N 2507695), конкурсный управляющий МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление", действуя, в рамках статьи 20.3, а также в порядке статьи 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обратился в суд с заявлением об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление".

Согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 111 Закона о банкротстве оценка части имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 данного Закона.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что на дату утверждения Положения о порядке продажи имущества его кредиторы должны располагать и быть ознакомлены с оценкой имущества должника, на ее основании установить начальную цену продажи имущества, включенного в конкурсную массу и имеющегося у должника.

Данный вывод следует из целей конкурсного производства - максимизация доходов от продажи имущества должника-банкрота с целью наиболее полного удовлетворения требований кредиторов.

Оценив материалы дела в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав предложенный конкурсным управляющим собранию кредиторов порядок реализации имущества, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что указанное Положение соответствует нормам статей 110, 111, пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве, содержит все существенные условия по порядку, условиям и срокам реализации конкретного имущества должника, определяет права и обязанности лиц, участвующих в деле, действиями конкурсного управляющего не нарушены права и законные интересы конкурсных кредиторов, установленные нормами Закона о банкротстве.

Конкурсные кредиторы имели возможность явиться в судебные заседания и заявить свои возражения (при наличии) относительно содержания положения, однако, из конкурсных кредиторов в судебных заседаниях присутствовал лишь налоговый орган.

Кроме того, конкурсным управляющим 06.07.2018 созвано и проведено собрание кредиторов МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление". В повестку дня включены вопросы:

- Отчет конкурсного управляющего МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление" о своей деятельности и о ходе проведения конкурсного производства.

- Утверждение положения о порядке, условиях и сроках проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже движимого имущества МУП "Тырныаузское шахтостроительное управление".

Собрание кредиторов в очередной раз не состоялось в связи с отсутствием кворума (сообщение N 2829061).

Доводы уполномоченного органа о нарушениях конкурсным управляющим Закона о банкротстве, выразившихся в не проведении повторного собрания кредиторов по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, подлежат отклонению, поскольку три предыдущих собрания кредиторов не состоялись из-за отсутствия кворума (сообщения N 2263983, N 2414883, N 2507695), соответственно конкурсный управляющий, действуя добросовестно и разумно, в рамках ст. 20.3, в порядке ст. 60 Закона о банкротстве обоснованно обратился с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. В свою очередь указанные действия не повлекли нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы, поскольку апеллянт имел возможность представить свои доводы по предмету рассмотрения, которые были оценены судом первой при рассмотрении поданного заявления.

Доводам жалобы о наличии возможности у конкурсного управляющего самостоятельно организовать и провести торги, по размеру задатка и порядку информирования о проведении торгов, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, с которой согласен суд апелляционной инстанции.

В связи с окончанием рассмотрения апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2018 по делу N А20-1949/2013 по существу, обеспечительная мера, принятая определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 по делу N А20-1949/2013, подлежит отмене.

Обеспечительные меры носят срочный (временный) характер, действуют в целях сохранения существующего положения и предотвращения возможного причинения заявителю значительного ущерба до разрешения спора по существу.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2018 по делу N А20-1949/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 по делу N А20-1949/2013.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

С.И. Джамбулатов Н.В. Макарова