Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2018 г. N 09АП-27191/18

г. Москва

26 июля 2018 г.

Дело N А40-16576/18

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Вигдорчика Д.Г.,

судей:	Попова В.И., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СПИ УФССП России по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2018 по делу N А40-16576/18, принятое судьей Е.А. Аксеновой (шифр судьи 121-110)

по заявлению Евстигнеева А.Г.

к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве Чекмареву А.В.

третьи лица: 1) ООО "Инвестиционная Фондовая компания "Эдельвей"

2) ООО "Туристическое бюро "Седьмое небо"

о признании незаконным бездействия,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Тепляков Д.И. по доверенности от 09.02.2018;
от третьих лиц:	1. не явился, извещен, 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Евстигнеев А.Г. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве Чекмарева А.В. по не вынесению постановления по заявлению Евстигнеева А.Г. от 13.12.2017 г. об отмене постановления, принятого судебным приставом - исполнителем Жердецким Д.В. 27.06.2017 г. об окончании исполнительного производства N 42743/16/77055-ИП.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2018 г. требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, судебный пристав обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требованиях. Указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм и процессуального материального права.

Информация о принятии апелляционных жалоб вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.10.2015 г. СПИ ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство N 42743/16/77055-ИП на основании и/л серии ФС N 004413959, выданного Арбитражным судом г. Москвы 22.09.2015 г. по делу N А40-50813/10-22-441.

27.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем Жердецким Д.В. вынесено Постановление об окончании исполнительного производства N 42743/16/77055-ИП

13.12.2017 г. обратился в ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве, на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Чекмарева А.В. с заявлением об отмене постановления, принятого судебным приставом - исполнителем Жердецким Д.В. 27.06.2017 г. об окончании исполнительного производства N 42743/16/77055-ИП.

Данное заявление поступило в ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве 19.12.2017 г.

В связи с тем, что какого-либо процессуального документа, принятого по данному заявлению заявителем не получено Евстигнеев А.Г. обратился в Арбитражный суд города Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на нарушение СПИ Чекмарева А.В. положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выразившееся в не рассмотрении жалобы Евстигнеева А.Г.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. Требования к содержанию жалобы установлены в части 2 статьи 124 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, если не соблюдены требования, установленные ч. 1 и ч. 2 ст. 124 настоящего федерального закона.

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы (ч. 2 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 2, ч. 6 ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как верно установлено судом первой инстанции, в установленные законом сроки ни постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу в соответствии со ст. 125 Закона об исполнительном производстве, ни постановление по результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 127 указанного Закона вынесено не было.

Имеющийся в материалах дела письменный ответ заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава - исполнителя на обращение, не содержащий ни даты, ни исходящего номера, - заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве Биджева М.Л. не является постановлением, изданным в порядке положений Закона об исполнительном производстве.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2018 по делу N А40-16576/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Г. Вигдорчик

Судьи

В.И. Попов С.М. Мухин