Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2018 г. N 09АП-36937/18

г. Москва

26 июля 2018 г.

Дело N А40-57651/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Вигдорчика Д.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Добединой Н. И.

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2018 о прекращении производства по делу N А40-57651/2018, принятое судьей Сизовой О.В. (84-579)

по заявлению: индивидуального предпринимателя Добединой Натальи Ивановны

к Центральному Управлению Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании незаконным действия,

при участии:

от заявителя:	Бараковский А.И. по доверенности от 30.05.2018;
от заинтересованного лица:	Бураев Т.Ш. по доверенности от 15.05.2018;

УСТАНОВИЛ:

ИП Добедина Н.И. обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с требованием о признании незаконным действия совершенного государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Центрального УГАДН федеральной службы по надзору в сфере транспорта Волковым А.В. по аресту и перемещению транспортного средства, о признании незаконным протокола ареста транспортного средства N 140/1285/070218 от 07.02.2018.

Определением от 24.05.2018 Арбитражный суд г. Москвы прекратил производство по делу, в связи с неподведомственность спора арбитражному суду.

Не согласившись с принятым определением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на тот факт, что имеет право рассмотрения заявленных требований в порядке главы 24 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ЦУГАДН поддержал определение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Законность и обоснованность принятого определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 07.02.2018 в ходе рейдового осмотра транспортных средств в процессе эксплуатации, по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, дом 56/72, государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Волковым А. В. был произведен осмотр автобуса марки Мерседес-Бенц Спринтер государственный регистрационный знак Н659МВЗЗ, в ходе которого установлено, что ИП Добедина Н.И. осуществляет перевозку пассажиров и багажа по заказу по маршруту "Москва-Кольчугино", автобусом марки Мерседес-Бенц Спринтер государственный регистрационный знак Н659МВЗЗ. На лобовом стекле имеется трещина в зоне действия стеклоочистителей со стороны водителя.

После составления акта осмотра транспортного средства N 140/1285/001 от 07.02.2018 года, государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Волковым А. В., был составлен протокол ареста транспортного средства N140/1285/070218.

На основании данных документов вышеуказанный автобус был эвакуирован на специализированную стоянку ГКУ АМПП.

05.03.2018 ЦУГАДН в отношении ИП Добединой Н.И. вынесено постановление N 001951 о привлечении ИП Добединой Н.И. к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 25 000 рублей.

Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением 20.03.2018.

Согласно пункту 3.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) административных органов, принятых (допущенных) ими в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (статья 27.1 КоАП РФ), в том числе по изъятию вещей и документов (статья 27.10 КоАП РФ), аресту товаров, транспортных средств и иных вещей (статья 27.14 КоАП РФ), самостоятельное оспаривание таких решений, действий (бездействия) допускается только до вынесения административным органом постановления о привлечении лица к административной ответственности или до направления административным органом материалов по делу об административном правонарушении для рассмотрения в суд.

В случае вынесения административным органом постановления о привлечении лица к административной ответственности доводы о незаконности указанных решений, действий (бездействия) подлежат оценке судом при рассмотрении дела об оспаривании такого постановления.

Правонарушение, допущенное заявителем, послужившее основанием для вынесения постановления N 001951 по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ не связано с предпринимательской деятельностью, и может быть обжаловано в суд общей юрисдикции, в связи с чем арбитражный суд лишен возможности оценки действий инспектора ЦУГАДН.

Таким образом, апелляционный суд считает определение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 24.05.2018 по делу N А40-57651/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Д.Г. Вигдорчик В.И. Попов