Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2018 г. N 12АП-8356/18

г. Саратов

01 августа 2018 г.

Дело N А57-12510/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "26" июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" августа 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей - Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сулеймановой И.Э.,

при участии в судебном заседании:

от товарищества собственников недвижимости "ЛЮКС" - Насмачная О.А., доверенность от 01.06.2018 года,

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" - Магомедбеков Р.Г., доверенность от 21.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 мая 2018 года по делу N А57-12510/2017, судья М.А. Волкова,

по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости "ЛЮКС" (г. Саратов, ОГРН 1176451010900, ИНН 6449010001)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" (г. Саратов, ОГРН 1076450007920, ИНН 6450926770)

об обязании передать техническую документацию по управлению многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление товарищества собственников недвижимости "Люкс" (далее - истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" (далее - ответчик) об обязании передать техническую документацию по управлению многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу:

Саратовская область, г. Энгельс, ул. Шурова гора, д.7/11:

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома

-документы (акты) о приемке результатов работ многоквартирного жилого дома,

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в многоквартирном жилом доме, его конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям,

-инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выданную застройщиком,

-договоры, заключенные с поставщиками коммунальных услуг,

-договоры, заключенные с собственниками многоквартирного жилого дома,

-сведения об общедомовых приборах учета,

-акты разделов границ,

-информацию на бумажном или электронном носителе о собственниках и нанимателях

помещений в многоквартирном жилом доме,

-информацию на бумажном и (или) электронном носителе о лицах, использующих

общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров,

-копию кадастрового плана (карты) земельного участка,

-проектную документацию (копию) многоквартирного жилого дома,

-план участка в установленном масштабе с жилыми зданиями и сооружениями,

расположенными на нем,

-акт приемки многоквартирного жилого дома,

-акты технического состояния многоквартирного жилого дома,

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления,

тепло-, газо-, электроснабжения. Паспорта лифтового хозяйства,

-технический паспорт многоквартирного жилого дома,

-исполнительные чертежи контуров заземления,

-сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, а

-акты технических осмотров,

-журналы заявок жителей,

-протоколы измерения сопротивления электросетей,

-протоколы измерения вентиляции,

-техническую документацию на котельные установки.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 мая 2018 года исковые требования удовлетворены, суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" передать товариществу собственников недвижимости "Люкс" истребуемую техническую документацию на жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Шурова гора, д.7/11.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда принято с неправильным применением норм материального и процессуального права, судом неполно исследованы все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для дела: протокол N 1 от 08.04.2017 года является недействительным.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель товарищества собственников недвижимости "ЛЮКС" возражает против удовлетворения требований апелляционной жалобы, просит суд решение суда первой инстанции оставить без изменения, а требований апелляционной жалобы без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08 апреля 2017 года на общем собрании собственников помещений дома по адресу Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Шурова гора, д.7/11 принято решение об избрании ТСН "Люкс".

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве организации, управляющей указанным домом, выбрано ТСН "Люкс"; договор управления, заключенный с ООО "Управляющая организация Алекс", подлежит расторжению, управляющая компания обязана передать ТСН "Люкс" техническую документацию на данный жилой дом.

Доказательств признания указанного протокола общего собрания собственников недействительным (несостоявшимся) суду не представлено.

Общее собрание собственников помещений дома по адресу Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Шурова гора, д.7/11 от 08.04.2017 года неоднократно обжаловалось в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04.08.2017 года по делу N 2-1-4428/2017, в иске Былинкину В.В., Поповой Е.В., Шевчук Н.А., Кочергиной Е.С, Арзамасцеву А.Е., Магдееву С.С., Трахинину В.А, Нечаевой Е.М., Ульвачевой Е.Н., Ульчеву И.А., Кусманову Ж.Ж., Погосян Р.П., Кищенко Д.Д., Гатмановой О.В., Лапиной Т.П., Ковальчук О.В., Звягинцевой Е.В., Дорошенко А.П., Волковой Л.О., Сафроновой Т.Б., Цоцонав В.А., к ТСН "Люкс" о признании недействительным протокола N1 от 08.04.2017 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме было отказано.

Судебный акт обжаловался, и вступил в законную силу.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04.08.2017 года по делу N А2-1-142/2017, в иске Былинкиной А.Ю. к ТСН "Люкс" о признании недействительным протокола N 1 от 08.04.2017 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также было отказано. Судебный акт вступил в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как усматривается из материалов дела А57-12510/2017, в адрес директора ООО "Управляющая организация Алекс" от имени председателя правления многоквартирного дома направлено уведомление о решениях, принятых на общем собрании собственников помещений, которое состоялось 08 апреля 2017 года. В данном уведомлении также содержится требование о передаче истцу технической и иной связанной с управлением указанным домом документации:

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома

-документы (акты) о приемке результатов работ многоквартирного жилого дома,

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в многоквартирном жилом доме, его конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям,

-инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выданную застройщиком,

-договоры, заключенные с поставщиками коммунальных услуг,

-договоры, заключенные с собственниками многоквартирного жилого дома,

-сведения об общедомовых приборах учета,

-акты разделов границ,

-информацию на бумажном или электронном носителе о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном жилом доме,

-информацию на бумажном и (или) электронном носителе о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров,

-копию кадастрового плана (карты) земельного участка,

-проектную документацию (копию) многоквартирного жилого дома,

-план участка в установленном масштабе с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем,

-акт приемки многоквартирного жилого дома,

-акты технического состояния многоквартирного жилого дома,

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения. Паспорта лифтового хозяйства,

-технический паспорт многоквартирного жилого дома,

-исполнительные чертежи контуров заземления,

-сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, а

-акты технических осмотров,

-журналы заявок жителей,

-протоколы измерения сопротивления электросетей,

-протоколы измерения вентиляции,

-техническую документацию на котельные установки.

Отказ ООО "Управляющая организация Алекс" от передачи истцу, названной документации, послужил основанием для обращения последнего в арбитражный суд с иском.

Несмотря на истечение установленного срока передачи, до настоящего времени требуемая документация на многоквартирный дом по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Шурова гора, д.7/11, истцу так и не передана. Требование собственников и избранной управляющей организации в добровольном порядке не удовлетворены.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 3 названной статьи способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.

На основании вышеизложенного жильцы дома по адресу: г. Энгельс, ул. Шурова гора, д.7/11 изменили управляющую организацию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, приняв решение об избрании в качестве способа управления многоквартирным домом управление ТСН "Люкс", собственники жилых помещений тем самым выразили свою волю на изменение способа управления этим домом.

Доказательства признания недействительным принятого собственниками решения об изменении способа управления ответчиком не представлены.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491.

При этом Министерство регионального развития РФ письмом от 20.12.2006 года N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" разъяснило, что согласно ст. 162 ЖК РФ передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 24 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 26 Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом: иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-газо-электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

В соответствии с п. 1.5.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

(утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) "в состав документации,

заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции".

Кроме того, в соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Из положений п.п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 3.01.04-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в п.п. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.

Таким образом, техническая документация, перечисленная в п.п. 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87, является принадлежностью вновь созданного объекта недвижимости и в случае поступления объекта новому собственнику подлежит передаче непосредственно собственнику или уполномоченному им лицу, в частности управляющей компании.

Согласно пункту 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, а именно:

- технический паспорт на многоквартирный дом;

- лицевые счета граждан, проживающих в многоквартирном доме;

- поквартирные карточки;

- карточки регистрации жильцов по месту жительства. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ответчик до настоящего времени не представил доказательства передачи технической и иной документации истцу, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (в редакции от 28.03.2008), к таким лицам отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Таким образом, истец наряду с другими лицами, поименованными в указанном Перечне, выполняющими функции управления многоквартирным домом, в соответствии с приведенными нормами права осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.

Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к товариществу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.

Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Право истребовать указанную документацию для надлежащего исполнения своих обязанностей по управлению имуществом многоквартирного дома возникло у истца в связи с неисполнением ответчиком обязанности, предусмотренной правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации техническая документация на многоквартирный дом должна храниться в управляющей организации.

Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (п. 16).

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, правом на истребование технической документации наделена управляющая компания, избранная собственниками жилья в установленном законом порядке, чье право на управление таким домом нарушено.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что решение общего собрания собственников, оформленное протоколом N 1 от 08.04.2017, признано недействительным, в материалах дела отсутствуют.

Всем доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Доводы апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 мая 2018 года по делу N А57-12510/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.А. Камерилова

Судьи

Н.А. Клочкова Т.Н. Телегина