Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2018 г. N 08АП-6917/18

город Омск

02 августа 2018 г.

Дело N А46-981/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6917/2018) Администрации Омского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 08.05.2018 по делу N А46-981/2018 (судья Ярковой С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИнжГидроСтрой" (ИНН 5501242673, ОГРН 1125543042294), общества с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" (ИНН 5534008929, ОГРН 1025501994407) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191,

при участии в судебном заседании:

представителя Администрации Омского муниципального района Омской области Тодышева А.П. по доверенности N 20 от 28.12.2017 сроком действия до 31.12.2018;

представителя общества с ограниченной ответственностью "ИнжГидроСтрой" Юшкевича В.И. по доверенности N 55АА1606977 от 19.01.2017 сроком действия 2 года;

директора общества с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" Гудкова В.Д. (личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации, полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ), представителя общества с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" Юшкевича В.И. по доверенности N 55АА1606979 от 19.01.2017 сроком действия 2 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИнжГидроСтрой" (далее - ООО "ИнжГидроСтрой", заявитель), общество с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" (далее - ООО "Ремводстрой", заявитель) обратились в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация, заинтересованное лицо) об обязании вынести постановление о предоставлении истцам в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 и направить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191.

До принятия итогового судебного акта заявители в соответствии с правилами статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнили требования, просили признать незаконным отказ Администрации в предоставлении ООО "ИнжГидроСтрой", ООО "Ремводстрой" в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Дружино, ул. Тюкалинская, д. 1А, без проведения торгов на основании подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), изложенный в письме от 19.12.2017 N Исх-17/ОМС 1/791; урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора между Администрацией и ООО "ИнжГидроСтрой", ООО "Ремводстрой", изложив условия подлежащего подписанию сторонами договора аренды на условиях, предложенных заявителями.

Решением Арбитражного суда Омской области от 08.05.2018 по делу N А46-981/2018 требования заявителей удовлетворены в полном объеме.

Возражая против принятого по делу судебного акта, Администрация в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в заявлении.

В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что Администрация в заключении договора с заявителями последним не отказывала. Сторонами проект договора не составлялся и не согласовывался, вследствие чего разногласия неправомерно урегулированы судом первой инстанции, поскольку сам по себе преддоговорный спор отсутствует.

В письменном отзыве на жалобу заявители просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая доводы, приводимые заинтересованным лицом, несостоятельными.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем Администрации поддержаны доводы жалобы. Представитель ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" поддержал позицию, раскрытую в письменном отзыве на жалобу.

Кроме того, в ходе разбирательства по жалобе представителем ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" заявлено ходатайство о прекращении производства по требованиям, предъявленным в настоящем деле ООО "ИнжГидроСтрой", в связи с выбытием последнего из круга собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на спорном земельном участке. В связи с тем, что данное ходатайство впоследствии не поддержано заявителями, суд апелляционной инстанции оставляет его без рассмотрения.

Рассмотрев апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее и возражения на данный отзыв, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 55:20:040101:3191 расположены следующие объекты недвижимости:

Административно-бытовой комплекс: назначение нежилое здание, общая площадь 136,1 кв.м, инвентарный номер 117078, местоположение: Омская область, с/п Дружинское, ул. Тюкалинская, д. 1 А, кадастровый номер: 55:20:040101:4097;

Здание: назначение нежилое, площадь общая 780,2 кв.м., этажность 1, местоположение: Омская область, с/п Дружинское, ул. Тюкалинская, д. 1 В, кадастровый номер: 55:20:040101:5646;

Сооружение: назначение автомобильная стоянка, площадь: 5285 кв.м., этажность 1, местоположение: Омская область, с/п Дружинское, ул. Тюкалинская, д. 1 А, кадастровый номер: 55:20:040101:5317.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2017 на вышеуказанные объекты, 11.04.2016 зарегистрировано право собственности ООО "Ремводстрой" на объект недвижимости здание, кадастровый номер: 55:20:040101:5646; 11.04.2016 было зарегистрировано право собственности ООО "ИнжГидроСтрой" на объект недвижимости автомобильная стоянка, кадастровый номер: 55:20:040101:5317, а также здание, инвентарный номер 117078, кадастровый номер 55:20:040101:4097.

08.11.2017 ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, Омский район, ул. Тюкалинская, д. 1 "А", без проведения торгов, цель использовании земельного участка: для эксплуатации объектов недвижимости.

Письмом от 19.12.2017 N Исх-17/ОМС 1/791 Администрация указала, что для заключения договора аренды необходимо определить рыночную стоимость испрашиваемого земельного участка.

Указав на изложенные выше обстоятельства как нарушающие права и охраняемые законом интересы ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой", заявители обратились в суд с настоящими требованиями.

В связи с удовлетворением судом первой инстанции требований в полном объеме заинтересованным лицом реализовано право апелляционного обжалования принятого по делу судебного акта.

Проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, коллегия апелляционного суда усматривает основания для изменения обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Обратившись в суд в рамках настоящего дела, ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" первоначально предъявили требование о возложении на Админитстрацию обязанности вынести постановление о предоставлении истцам в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 и направить проект договора аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Под основанием иска понимают те обстоятельства, с которыми как с юридическими фактами связаны материально-правовые требования или само правоотношение в целом.

При этом согласно абзацу второму пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 13) под изменением основания иска подразумевается изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Предмет иска - это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, указание истцом на субъективное право, о защите которого он просит суд и определяет итогом судебного разбирательства.

Предметом первоначально предъявленных заявителями требований выступило возложение на заинтересованное лицо обязанностей по совершению юридически значимых действий. Основания данных требований заключались в том, что, отвечая на заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, Администрация письмом от 19.12.2017 N Исх-17/ОМС 1/791 указала, что для заключения договора аренды необходимо совершение определенных процедур.

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений, изменение предмета иска представляет собой замену первоначального предмета другим при условии сохранения тех же оснований (фактического состава).

Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается в силу положений части 1 статьи 49 АПК РФ, пункта 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 13.

Материалы дела свидетельствуют о том, что до принятия судом первой инстанции решения по делу ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" требования уточнены по правилам статьи 49 АПК РФ, в результате чего заявителями предъявлены, по существу, одновременно два требования различной процессуальной и материально-правовой природы.

Первоначальное требование изменено ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" и с учетом правил статьи 49 АПК РФ сформулировано как признание незаконным отказа Администрации в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Первоначально сформулированное заявителями и поддержанное впоследствии с учетом уточнения требование о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении в аренду земельного участка соответствует приведенным выше положениям процессуального законодательства и подлежит принятию.

Между тем, в результате уточнения настоящего заявления обществами предъявлено второе требование, заключающееся в урегулировании судом первой инстанции преддоговорных разногласий, возникших между ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" с одной стороны и Администрацией с другой стороны, а также в утверждении договора аренды спорного земельного участка в редакции, предложенной заявителями.

Согласно статье 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусматривается, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу правил пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Проанализировав требования, предъявленные ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" к Администрации с учетом уточнения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в результате уточнения заявителями одновременно изменены предмет и основание требований.

В частности, предметом второго требования, поддержанного заявителями, выступило урегулирование судом первой инстанции разногласий, являющееся самостоятельным способом защиты нарушенного права и не подлежащим рассмотрению в порядке, определенном главой 24 АПК РФ.

Основанием же данного требования должна служить не переписка сторон, в которой Администрация заявляет о необходимости провести оценку рыночной стоимости объекта аренды, а сложившаяся преддоговорная история правоотношений сторон, какая в настоящем случае отсутствует.

Как указано выше, одновременное изменение предмета и основания иска недопустимо.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что сторонами предполагаемых договорных отношений, а именно - ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" с одной стороны и Администрацией - с другой составлялся проект договора аренды, согласовывались его условия, обсуждались разногласия. Доказательства соблюдения предусмотренного гражданским законодательством досудебного порядка урегулирования разногласий, равно как и возникновения таковых у лиц, участвующих в деле, в суд не представлены. Предпосылки для вывода о существовании преддоговорного спора как такового отсутствуют.

Основания для урегулирования разногласий, существование которых не подтверждено надлежащим образом, а также для утверждения условий договора аренды в предложенной заявителями редакции отсутствовали у суда первой инстанции в силу описанных выше обстоятельств.

С учетом изложенного апелляционный суд считает требования ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" в части урегулирования разногласий и утверждения договора аренды не подлежащими удовлетворению.

Оценивая правомерность требований ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" в остальной части, апелляционный суд руководствуется следующими положениями законодательства.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.2 ЗК РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.

Обстоятельства настоящего спора свидетельствуют о том, что обоснование требований ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" сосредоточено на положениях подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

В силу подпункта 32 пункт 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 указанной выше статьи Кодекса граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Кроме того, в силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Как указано выше, ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке.

Для реализации прав, предоставленных перечисленным выше лицам земельным законодательством, последние подают заявление в уполномоченный орган (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ) и впоследствии заключают соответствующий договор на основании принятого уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка (подпункт 7 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ).

Положениями статьи 39.17 ЗК РФ регламентированы правила предоставления земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов.

Пунктом 5 статьи 39.17 ГК РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления соответствующего пунктам 1 и 2 настоящей статьи заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Приведенный перечень решений уполномоченного органа (в рассматриваемом случае - Администрация) является исчерпывающим. Иные варианты поведения Администрации из статьи 39.17 ЗК РФ не следуют.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 08.11.2017 заявители направили в Администрацию требование о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка. Обстоятельства получения 08.11.2017 указанного письма заинтересованным лицом не оспариваются.

По истечении предусмотренного статьей 39.17 ЗК РФ тридцатидневного срока рассмотрения заявления ни одно из перечисленных выше решений не принято заинтересованным лицом. Доказательства направления Администрацией в адрес заявителей проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 в дело не представлены, о совершении указанных действий заинтересованное лицо не ссылается. Передача спорного земельного участка в собственность или в постоянное (бессрочное) пользование заявителями не испрашивалась, и соответствующее решение Администрацией не принималось. Отказ в предоставлении земельного участка по обращению ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" в их адрес также не направлен.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание доказанное наличие в действиях Администрации нарушения правил статьи 39.17 ЗК РФ, а также учитывая, что оспариваемые действия ущемляют права и интересы заявителей, считает обоснованным требования ООО "ИнжГидроСтрой" и ООО "Ремводстрой" в указанной части. Следовательно, заявление правомерно удовлетворено судом первой инстанции в части признания незаконными действий Администрации. Возложению на Администрацию подлежит обязанность в течение 30 дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу рассмотреть по существу заявление ООО "ИнжГидроСтрой", ООО "Ремводстрой" о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 и совершить одно из действий, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ.

Решение Арбитражного суда Омской области от 08.05.2018 по делу N А46-981/2018 подлежит изменению. Апелляционная жалоба Администрации удовлетворена частично.

С учетом правил статьи 110 АПК РФ взысканию с Администрации подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в пользу ООО "ИнжГидроСтрой" в размере 3 000 руб., а также в пользу ООО "Ремводстрой" - в размере 3 000 руб. От обязанности по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы Администрация освобождена, в связи с чем судебные расходы в данной части не распределяются.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Омской области от 08.05.2018 по делу N А46-981/2018 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

Требования общества с ограниченной ответственностью "ИнжГидроСтрой", общества с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962) в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "ИнжГидроСтрой" (ИНН 5501242673, ОГРН 1125543042294), обществу с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" (ИНН 5534008929, ОГРН 1025501994407) в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Дружино, ул. Тюкалинская, д. 1А, без проведения торгов, изложенный в письме от 19.12.2017 N Исх-17/ОМС 1/791.

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области в течение 30 дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу рассмотреть по существу заявление общества с ограниченной ответственностью "ИнжГидроСтрой", общества с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 и совершить одно из действий, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962; зарегистрированной по адресу: 644527, Омская область, Омский район, п. Ростовка, д. 21; зарегистрированной в качестве юридического лица: 30.11.1991) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ИнжГидроСтрой" (ИНН 5501242673, ОГРН 1125543042294; зарегистрированного по адресу: 644077, г. Омск, пр. Мира, д. 59, кв. 16; зарегистрированного в качестве юридического лица: 24.07.2012) 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962; зарегистрированной по адресу: 644527, Омская область, Омский район, п. Ростовка, д. 21; зарегистрированной в качестве юридического лица: 30.11.1991) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" (ИНН 5534008929, ОГРН 1025501994407; зарегистрированного по адресу: 646800, Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пролетарская, д. 163; зарегистрированного в качестве юридического лица: 04.02.1999) 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова Н.А. Шиндлер