Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2018 г. N 04АП-2648/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 ноября 2018 г. N Ф02-5328/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

02 августа 2018 г.

дело N А10-5547/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 августа 2018 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черниковой Н.М., рассмотрев в открытом заседании в помещении суда апелляционную жалобу ответчика на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.03.2018 по делу N А10-5547/2017 по иску акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225, адрес: г. Чита, ул. Курнатовского, д. 10) к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430, адрес: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 38) (суд первой инстанции: судья Молокшонов Д.В.),

с участием в судебном заседании:

от истца - Кишпан Т.В. - представителя по доверенности от 09.01.2018 N 1 в порядке передоверия, Бянкиной Н.А. - представителя по доверенности от 10.10.2014 в порядке передоверия,

от ответчика - Гомбоевой Е.Е. - представителя по доверенности от 19.02.2018 N 186/ТП,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (далее - ответчик) с требованием о внесении изменений в пункт 6.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.09.2016 N ДОУП-03.01/2015, изложив его с 01.06.2017 в следующей редакции: "Заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии в следующие сроки: - оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; - оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; - оказываемые в интересах прочих потребителей в следующем порядке: 30 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа текущего месяца; 40 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа текущего месяца; - окончательный расчет за услуги по передаче электрической энергии производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Подлежащая предоплате стоимость и объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) и объемов предшествующего расчетного периода".

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.03.2018 иск удовлетворен частично. В связи с внесение изменений в пункт 6.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.09.2016 N ДОУП-03.01/2015 его условия изложены в редакции, предложенной истцом. В удовлетворении требования о внесении изменений в договор с 01.07.2016 отказано. С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик его обжаловал в апелляционном порядке, просил решение суда в части удовлетворения иска отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Доводы жалобы сводятся к тому, что все существенные условия договора согласованы сторонами при его заключении; законодательство, регулирующее отношения между сторонами, изменилось после заключения договора и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419, которым внесены изменения в Правила N 861, и в связи с приведением в соответствие с которыми пункта 6.2 договора истец обратился в арбитражный суд с иском, не предусмотрено их распространение на отношения, прежде возникшие между сторонами. Полагал, что отсутствовали основания для внесения изменений в договор.

Истец в отзыве, возражая на доводы жалобы, указал, что обязанность ответчика привести условия договора в соответствие в с действующим законодательство предусмотрена в пункте 10.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.09.2016 N ДОУП-03.01/2015 и следует из пункта 3.1.1 названного договора. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы и требование апелляционной жалобы с учетом уточнения. Представители истца сослались на доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 19.07.2018, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.07.2018. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием возражений со стороны истца проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только в обжалованной ответчика части.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы сторон, суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует и установил суд первой инстанции, отношения сторон урегулированы договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.09.2016 N ДОУП-03.01/2015 (далее - договор), предметом которого являются отношения возмездного оказания истцом (исполнителем) ответчику (заказчику) услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя до точек поставки (пункт 1.1 договора).

При подписании договора стороны согласовали пункт 6.2 договора в следующей редакции: "оплата услуг по передаче электрической энергии производится на основании акта об оказании услуг и выставленного исполнителем счета-фактуры до 18 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя".

Согласно пункту 10.1 договора изменения, внесенные в нормативные акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение одного месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта обязаны привести положения договора в соответствие.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 внесены изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

В связи с изменениями названных Правил в части сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии истец обратился к ответчику с письмами от 02.06.2017, 17.07.2017, в которых предложил изложить пункт 6.2 договора в редакции, соответствующей новой редакции пункта 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Ответчик не принял предложения истца, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с иском. Предметом спора в деле стало требование о внесении изменений в пункт 6.2 договора в соответствии с действующим законодательством.

Принимая решение в обжалованной части, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 421, пункта 1 статьи 422, пункта 4 статьи 426, статьи 450, пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике". При этом суд исходил из обоснованности требования о внесении изменений в спорное условие заключенного сторонами договора.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для пересмотра выводов суда первой инстанции по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального права, полагал решение суда в обжалованной части правильным.

В силу пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 1).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункт 5).

Вопросы функционирования рынка электроэнергии в части оказания услуг по передаче электрической энергии регулируются Правилами N 861, принятыми во исполнение статьи 21 Закона об электроэнергетике.

В абзаце 7 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, из общего смыла изложенных правоположений следует, что Правила N 861 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 141, устанавливающие иные порядок и сроки оплаты услуг, чем согласовали стороны при заключении договора, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенного договора.

Согласно пункту 15(3) Правил N 861 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца; стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Изложенные изменения вступили в законную силу с 01.07.2017.

При таком правовом регулировании спорных правоотношения суд первой инстанции пришел к правильному выводу о внесении изменений в пункт 6.2 договора в редакции истца, которая по своему содержанию соответствует пункту 15(3) Правил N 861.

Обязанность сторон привести положения договора в соответствие с изменениями, внесенными в нормативные акты Российской Федерации, установлена в договоре (пункт 10.1).

Доводы жалобы не основаны на законе, потому суд апелляционной инстанции их не принял, и они не могли повлиять на вынесенное судом решение по делу.

Суд первой инстанции не допустил нарушения или неправильного применения норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влекущих безусловную отмену судебного акта.

Следовательно, решение арбитражного суда в обжалованной части законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имелось.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 3 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины за апелляционную жалобу оставлены на заявителе.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия 29 марта 2018 года по делу N А10-5547/2018 в обжалованной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Капустина Л.В.

Судьи

Скажутина Е.Н. Юдин С.И.