Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2018 г. N 12АП-8264/18

г. Саратов

02 августа 2018 г.

Дело N А12-48540/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дроздовой В.С.,

в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива N 22 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 мая 2018 года по делу N А12-48540/2017 (судья Дашкова Н.В.)

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 10534440900289)

к гаражно-строительному кооперативу N 22 (ИНН 3448900673, ОГРН 1023404367876)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требования в порядке ст.49 АПК РФ, просит взыскать с ответчика, задолженность в виде стоимости объема безучетного потребления электрической энергии за октябрь 2017 в размере 301 085 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 мая 2018 года по делу N А12-48540/2017 Гаражно-Строительного Кооператива N 22 в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" взыскано 301 085 руб. 94 коп. основного долга по договору энергоснабжения N 4010945/10 от 20.11.2009 за октябрь 2017, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии (по Акту серии ЮЛ N 102150 от 03.10.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии) за период с 26.07.2017 по 03.10.2017.

С Гаражно-Строительного Кооператива N 22 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 200 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, гаражно-строительный кооператив N 22 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что трансформатор тока не относится к средствам измерений.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 20.11.2009 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) заключён договор энергоснабжения N 4010945/10, в соответствии с условиями которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1. договора, определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучётного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с СО.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 44 Основных положений установлено, что определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Собственник прибора учета согласно пункту 155 Основных положений обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Определение объема безучетного потребления электроэнергии в случае истечения межповерочного интервала расчетного прибора учета производится расчетным способом в порядке, установленном пунктом 179 Основных положений.

03.10.2017, в результате проверки, поведенной сетевой организацией - филиал ПАО "МРСК Юга"-"Волгоградэнерго" по адресу г.Волгоград ул.Мачтозаводская,1, в присутствии представителя ГСК N 22, установлен факт безучетного потребления электрической энергии, в связи с неисполнением потребителем обязанности по своевременному проведению поверки трансформаторов тока (заводской N 147312, N 147317, N147309).

По результатам проверки сетевой организацией, в присутствии представителя потребителя, составлен АКТ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) серии ЮЛ N 102150 от 03.10.2017 (далее - Акт). Акт подписан потребителем без замечаний и претензий, с указанием на пропуск срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

На основании Акта определен объем неучтенного потребления ГСК N 22 электрической энергии в размере 77 812 кВт*ч. за период с 01.07.2017 по 03.10.2017 и произведён расчёт её стоимости в сумме 312 804 руб. 24 коп. (с учетом объема фактически оплаченной потребителем электроэнергии за расчетный период).

Письмом N 25/16952 от 13.11.2017 истец, в соответствии с условиями договора, направил в адрес ответчика акт приема-передачи электроэнергии N 0548/0150444 от 31.10.2017, счет-фактуру N 0548/0150444 от 31.10.2017, ведомость показаний СКУЭ за октябрь 2017, с информированием о том, что с 04.10.2017 по 31.10.2017 расчет произведен по замещающей информацией в связи с получением Акта сетевой организации о неучтенном потреблении электроэнергии.

Направленный в адрес ответчика акт приема-передачи электроэнергии N 0548/0150444 от 31.10.2017, как и претензия истца от 23.11.2017, с предложением погасить в установленный срок задолженность по безучетному потреблению электроэнергии, оставлены адресатом без ответа.

Неоплата ответчиком стоимости выявленного объёма безучётного потребления электрической энергии, явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском на сумму 312 804 руб. 24 коп.

Как правильно установлено судом первой инстанции при исследовании паспортов трансформаторов тока, в отношении которых в Акте зафиксирован факт истечения срока поверки, их последняя поверка проведена 25.07.2013. Периодическая поверка производится один раз в 4 года. Таким образом, срок поверки истек 26.07.2017.

В связи с этим, сетевой организацией произведена корректировка периода безучетного потребления электроэнергии (с 26.07.2017 по 03.10.2017) и, соответственно, его объема (74 897 кВт.ч), с направлением соответствующего перерасчета в адрес гарантирующего поставщика.

Вследствие указанных обстоятельств истцом произведен перерасчет стоимости объема безучетного потребления ответчика, которая, за период с 26.07.2017 по 03.10.2017, составила 301 085 руб. 94 коп. В порядке п.1 ст.49 АПК РФ, истец уменьшил первоначальную сумму требований до 301 085 руб. 94 коп., что нашло отражение в определении протокольной формы от 15.05.2018.

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании пункта 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора).

Пунктом 155 Основных положений на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Демонтаж прибора учёта в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа. Результаты поверки прибора учёта удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

После проведения поверки прибора учёта такой прибор учёта должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 от 13.01.2003 (далее - Правил), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и др. нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания электрооборудования; учет, рациональное расходование электрической энергии.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил).

Объем оснащенности электроустановок системами контроля, техническими средствами измерений и учета электрической энергии должен соответствовать требованиям нормативно-технической документации и обеспечивать контроль за техническим состоянием оборудования и режимами его работы; учет выработанной, отпущенной и потребленной электроэнергии (п. 2.11.2 Правил).

Из названных норм, следует, что недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительный трансформатор, не прошедший в установленные сроки государственную проверку.

В таком случае эксплуатацию электроустановки следует расценивать как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации.

По истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).

Потребление электрической энергии с использованием приборов учета, в работе которых выявлены нарушения, перечисленные в пункте 179 постановления N 442, подпадает под понятие "безучетного потребления".

Согласно п. 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межпроверочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

При этом из смысла пунктов 179, 183 постановления N 442 следует, что объемы электропотребления рассчитываются на дату наступления событий, в частности, истечения срока межповерочного интервала.

Таким образом, расчетные способы определения объема электроэнергии определяются по пункту 166 постановления N 442, с даты истечения межповерочного интервала.

Как было отмечено выше, 03.10.2017 при проведении проверки приборов учета энергии ответчика, выявлено истечение срока государственной поверки трансформаторов тока, таким образом, потребителем использовались трансформаторы тока с истекшим сроком поверки, соответственно, приборы учета, установленные на энергоустановках, не могли обеспечивать точность измерений, что исключает возможность их применения и приравнивается к безучетному потреблению электроэнергии.

Использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, не прошедшие в установленные сроки государственную проверку, недопустимо. Такую эксплуатацию следует расценивать как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации, поскольку трансформаторы тока вместе с приборами учета образуют измерительный комплекс системы учета (пункт 136 постановления N 442).

Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и измерительного комплекса.

Непринятие таких мер потребителем привели в данном случае к неполному учету (недоучету) потребленной им электрической энергии.

Трансформаторы тока устанавливаются в случае поступления по электрическому кабелю электрической энергии с большой силой тока, которую нельзя подать напрямую в прибор учета.

Поэтому отсутствие поверки, которая проводится с целью определения и подтверждения соответствия средства измерения установленным техническим требованиям, не может однозначно свидетельствовать об исправном техническом состоянии средства измерения, а следовательно, и о полученных объемах потребленной энергии.

Сама по себе исправность приборов учета при нарушении сроков поверки трансформаторов тока не позволяет признать измерения таких приборов точными, поскольку, как было указано, трансформаторы являются встроенным в энергооборудование средством измерений.

Поскольку сведения, принимаемые для расчета объема потребленной энергии, получаются из комплекса приборов учета, несоответствие одного прибора установленным техническим требованиям влечет невозможность признания достоверными сведений, полученных от других приборов, входящих в комплекс.

В нарушение вышеуказанных норм ответчик не обеспечил достоверный учет электрической энергии, надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования, при том, что обязанность по ведению и обеспечению сохранности учетной документации лежит на потребителе.

В связи с изложенным, по истечении срока государственной поверки измерительного комплекса его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).

Таким образом, толкование указанных положений законодательства в их совокупности и взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета, поскольку прибор учета с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным приборам учета. Соответственно в такой ситуации потребитель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии, не исключающему возможность искажения данных об объеме такого потребления.

Оценив письменные доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд первой инстанции верно признал АКТ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) серии ЮЛ N 101150 от 03.10.2017, как соответствующий требованиям Правил N 442, в достаточной степени подтверждающим безучётное потребление электроэнергии на объекте ответчика в спорный период.

Доводы ответчика, подтверждающего достоверность выявленного сетевой организацией факта истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока, но возражающего против иска, судом отклоняются, как опровергающиеся материалами дела и основанные на ошибочном толковании подлежащих применению норм права и условий договора.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании основного долга в размере 301 085 руб. 94 коп, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии (по акту серии ЮЛ N 101205 от 12.05.2017) за период с 26.07.2017 по 03.10.2017, подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 мая 2018 года по делу N А12-48540/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина