Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2018 г. N 08АП-7044/18

город Омск

03 августа 2018 г.

Дело N А75-2989/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Дерхо Д.С., Семёновой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеевой Ю.И., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7044/2018) Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.04.2018 по делу N А75-2989/2018 (судья Чешкова О.Г.), принятое по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к общественной организации "Федерация дзюдо и самбо города Нижневартовска" (ОГРН 1108600000255, ИНН 8603170624) об обязании возвратить лесной участок площадью 0,33 га с номером в государственном лесном реестре 86/05/007/2014-09/00605 по акту приема-передачи,

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - истец, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к общественной организации "Федерация дзюдо и самбо города Нижневартовска" (далее - ответчик, организация) об обязании возвратить лесной участок площадью 0,33 га с номером в государственном лесном реестре 86/05/007/2014-09/00605 по акту приема- передачи.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.04.2018 в удовлетворении исковых требований Департамента отказано.

Не согласившись с решением, истец в апелляционной жалобе просил его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что к договору аренды лесного участка неприменимы положения, предусмотренные пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возобновлении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на неопределённый срок.

Стороны надлежащим образом извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили. На основании части 2 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участников процесса.

К апелляционной жалобе приложено новое доказательство: копия акта проверки договорных обязательств N 14-Н от 03.05.2018.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", отказал в приобщении к материалам дела нового доказательства, поскольку оно существовало и не могло быть учтено судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения; истец не обосновал невозможность получения и представления акта проверки договорных обязательств N 14-Н от 03.05.2018 в суд первой инстанции по уважительным (не зависящим от него) причинам. Будучи истцом, Департамент самостоятельно формирует доказательственную базу (пункт 3 части 1 статьи 125, часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 66 АПК РФ) и имел возможность представления доказательств в обоснование своих требований в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции. Фактически акт составлен после того, как суд первой инстанции указал в решении, что истцом не исследовался вопрос реального использования предоставленного в аренду лесного участка и возможности его возврата.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 11.09.2014 N 0175/14-07-ДА (далее - договор, л.д. 51-61), в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора, площадью 0,33 га под объект: "ПС-110/35/6 кВ "Мега", ВЛ-35 кВ ф. N2, ПС-35/6 кВ "К-3-М", Т-1 4,0 МВА, ВЛ-3 кВ ф. N6, опора N 40, проектируемая КТПН-6/0,4 кВ 63 кВа", номер в государственном лесном реестре: 86/05/007/201-09/00605, местоположение определено границами: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, территориальный отдел - Нижневартовское лесничество, Нижневартовское участковое лесничество, квартал N 434 (выдел 15, 43, 44, 47, 48, 50, 58) (пункты 1.1, 1.2 договора).

Срок аренды лесного участка определен на 11 месяцев (пункт 2.1 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 11.09.2014 (л.д. 62).

Подпунктом н) пункта 4.4 договора установлено, что в случае прекращения действия договора, в том числе при досрочном его расторжении, арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2016 N 155 "Об образовании и реорганизации некоторых исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" с 15.03.2017 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры реорганизован путем присоединения к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Указывая, что срок действия договора прекратил свое действие с 12.08.2015, Департамент обратился к ответчику с претензией от 23.01.2018 N 22 о возврате лесного участка (л.д. 70).

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, истец предъявил в суд настоящее исковое заявление.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении требований Департамента, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Проанализировав договор аренды лесного участка, суд первой инстанции правильно установил, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ), а также условиями заключенного договора.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

По правилам пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу части 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Договор аренды от 11.09.2014 N 0175/14-07-ДА, заключенный между сторонами, не содержит условие о прекращении обязательств с окончанием срока его действия.

Отсутствуют в договоре положения, определяющие момент окончания исполнения сторонами обязательства.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ определено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что истец обратился с требованием от 23.01.2018 N 22 о возврате лесного участка в связи с прекращением срока действия договора 12.08.2015.

Между тем, срок действия договора истёк 12.08.2015, однако арендатор продолжил пользоваться лесным участком, в период с 2015 года до 2018 года арендодатель не высказывал возражений относительно пользования участком арендатором.

Таким образом, договор аренды от 11.09.2014 N 0175/14-07-ДА возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Доказательства того, что в адрес ответчика направлялись уведомления об отказе от договора, в материалы дела истцом не представлены.

Следовательно, договор аренды является действующим, арендатор по праву пользуется лесным участком, основания требовать возврата арендованного имущества при таких обстоятельствах у истца отсутствуют.

Довод подателя жалобы о том, что к договору аренды лесного участка неприменимы положения, предусмотренные пунктом 2 статьи 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на неопределённый срок, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45 ЛК РФ).

В данном случае из материалов дела не усматривается, что договор N 0175/14-07-ДА от 11.09.2014 заключён по результатам торгов.

Как следует из текста договора аренды, лесной участок предоставлен под объект: "ПС-110/35/6 кВ "Мега", ВЛ-35 кВ ф. N 2, ПС-35/6 кВ "К-3-М", Т-1 4,0 МВА, ВЛ-3 кВ ф. N 6, опора N 40, проектируемая КТПН-6/0,4 кВ 63 кВа", то есть под существующие объекты линии электропередач.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в отдельных случаях, установленных законом, объекты на земельных участках могут размещаться без предоставления этих земельных участков и установления сервитутов.

Так, согласно части 3 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. К таким объектам, в частности, относятся линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Лесной кодекс Российской Федерации так же допускает размещение на лесных землях линий электропередач.

Департамент в нарушение части 1 статьи 65, части 1 статьи 66 АПК РФ не доказал отсутствие правовых оснований для использования ответчиком лесного участка, в том числе ввиду того, что на участке не имеется объекта, обладающего признаками линейного объекта.

Отказав в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Доводы Департамента, приведённые в жалобе, отклоняются по указанным выше мотивам.

Учитывая изложенное, основания для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как Департамент в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.04.2018 по делу N А75-2989/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Д.С. Дерхо Т.П. Семёнова