Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2018 г. N 09АП-11067/18

г. Москва

27 июля 2018 г.

Дело N А40-184446/17

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: А.М. Елоева,

Судей: Н.В. Юрковой, Л.А. Яремчук,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Гунарь,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЯХОНТ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2018, по делу N А40-184446/17, принятое судьей Немтиновой Е.В. (шифр судьи 142-1537),

по иску Акционерного общества "Мосводоканал" (ОГРН 1127747298250)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЯХОНТ" (ОГРН 1027736000654),

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: Каменская Е.Ю., Чумиков В.В. по доверенности от 31.12.2017,

от ответчика: Рыбакова Д.Ю. по доверенности от 28.11.2017,

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосводоканал" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Яхонт" о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 468 866 руб. 20 коп.

Решением от 26.01.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "ЯХОНТ" подало апелляционную жалобу, в которой просило указанное решение суда первой инстанции отменить.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд считает решение подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, истец и ответчик (абонент) заключили договор от 27.08.2010 N 203694 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, по условиям которого истец обязался, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в систему канализации по канализационным выпускам, а абонент обязался оплачивать услуги в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором.

В силу пункта 1.2 договора местом исполнения обязательств истца являются водопроводные вводы и канализационные выпуски, указанные в приложении N 1.

В разделе 3 договора стороны предусмотрели, что истец осуществляет контроль за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод путем выполнения разовых проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, о чем составляется акт; анализ контрольных проб сточных вод производится лабораторией истца или по его поручению в аттестованной и/или аккредитованной для проведения таких работ лаборатории другой организации по аттестованным методикам.

В ходе осуществления мероприятий по осуществляет контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод (ответчик был уведомлен 18.06.2015 по электронной почте и проинформирован по телефону) истец отобрал в согласованных в договоре контрольных колодцах пробы сбрасываемых ответчиком сточных вод (акт от 19.06.2015), по результатам исследования которых выявлено превышение установленных в приложении N 3 к Правилам N 644 нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Заявляя исковые требования, истец указал, что начисленная им плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в общем размере 3 468 866 руб. 20 коп. не была оплачена ответчиком.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 118 Правил N 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5.

Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт превышения ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные в расчете истца, подтверждены документально (акт от 19.06.2015, протоколы исследования проб, расчет).

Суд признал акт от 19.06.2015 допустимым доказательством по делу, отклонив доводы ответчика о том, что главный инженер ООО "ЯХОНТ" не подписывал данный акт, указав, что экспертное заключение от 16.11.2017, копия которого представлена в материалы дела (почерковедческая экспертиза), получено ответчиком самостоятельно, а изложенные в нем выводы эксперта носят не конкретный, а вероятный характер.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В обоснование доводов жалобы заявитель, в частности, указывал на то, что судом принято решение на основании Акта отбора проб от 19.06.2015, представленного АО "Мосводоканал" в судебное заседание Арбитражного суда города Москвы 23.01.2018, содержащего подпись Главного инженера ООО "ЯХОНТ" Лобанова Н.В. Между тем, как указано заявителем, в распоряжении ООО "ЯХОНТ" также имеется экземпляр Акта отбора проб от 19.06.2015, при этом согласно экспертному заключению от 16.11. 2017 подпись на Акте отбора проб от 19.06.2015 выполнена не Лобановым Н.В.

С учетом изложенных доводов ООО "Яхонт" было заявлено о фальсификации доказательств: Акта отбора проб от 19.06.2015, заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью определения факта подписания/не подписания акта Главным инженером ООО "ЯХОНТ" Лобановым Н.В.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, пояснения ответчика, а также с целью проверки заявления о фальсификации, апелляционный суд определением от 16.05.2018 удовлетворил ходатайство ООО "ЯХОНТ" о назначении судебной экспертизы, назначив ее проведение в АНО "Центр Криминалистических экспертиз", поставив на разрешение следующий вопрос: Выполнены ли подписи от имени Лобанова Н.В. в Акте по отбору проб (на 2 л.) от 19.06.2015, на оборотной стороне Акта по отбору проб N 109668 самим Лобановым Н.В. или иным лицом?

Согласно заключению эксперта АНО "Центр Криминалистических экспертиз" Шварц Л.И. от 09.06.2018 подписи от имени Лобанова Николая Васильевича, расположенные в графе "От ООО "ЯХОНТ" на строке "Лобанов Н.В." в Акте по отбору проб (на 2 л.) от 19.06.2015, в графе "Подпись" на строке "Представитель заказчика, присутствующий при отборе" в Акт отбора пробы N 109668 с датой отбора 19.06.2015 на оборотной стороне Акта, выполнена не самим Лобановым Н.В.,а другим лицом.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что выводы данного заключения не опровергаются иными доказательствами и сделаны на основании материалов дела, представленных сторонами.

О назначении повторной экспертизы в соответствии со ст.87 АПК РФ не заявлялось.

В соответствии с пунктом 27 "Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод, в соответствии с пунктом 28 Правил N 525, абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Замечания и дополнения в акт ответчиком не вносились.

В данном случае по факту отбора проб сточных вод был составлен акт от 19.06.2015, однако, доказательств подписания данного акта со стороны ООО "ЯХОНТ" не представлено, как и не представлено доказательств отбора в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Иных оснований для начисления ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 468 866 руб. 20 коп. истцом не приведено.

При отсутствии надлежащих доказательств нарушения действующего законодательства ответчику не может начисляться плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в заявлнном размере.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, 269, 270, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2018 по делу N А40-184446/17 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с АО "Мосводоканал" в пользу ООО "ЯХОНТ" 32 000 руб. расходов за проведение экспертизы, а также 3000 расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с АО "Мосводоканал" в пользу Некоммерческого партнерства "Федерация судебных экспертов" 100 руб. за проведение экспертизы.

Финансовому отделу Девятого арбитражного апелляционного суда перечислить с депозита суда Некоммерческому партнерству "Федерация судебных экспертов" 32 000 руб., ранее перечисленных на депозит суда ООО "ЯХОНТ" платежным поручением N 894 от 15.05.2018.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

Н.В. Юркова Л.А. Яремчук