Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2018 г. N 15АП-2102/18

город Ростов-на-Дону

04 августа 2018 г.

дело N А32-48739/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Ванина В.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной И.П.

при участии:

от ответчика: представитель Ипек М.А., доверенность от 12.12.2016;

остальные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Завозина Николая Георгиевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2017 по делу N А32-48739/2017 по иску администрация муниципального образования город Новороссийск

(ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635)

к индивидуальному предпринимателю Завозина Николая Георгиевича (ИНН 233700288105, ОГРН 304233708600112)

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Межфермерское аграрно-производственной предприятие "Агрострой" (ИНН 2315097627, ОГРН 102230238472)

о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования г. Новороссийск (далее - истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Завозину Николаю Георгиевичу (далее - ответчик, ИП Завозин Н.Г., предприниматель) о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 19.01.2016 по 18.01.2017 в размере 607 554,36 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2016 по 31.12.2016 в размере 35 263,03 руб.

Исковые требования основаны на положениях главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы использованием ответчиком земельного участка, на котором расположены принадлежащие незавершенные строительством АЗС и склад ГСМ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ответчик указывает, что спорный земельный участок был сформирован только 02.12.2016 на основании определения Краснодарского краевого суда от 23.08.2016. Судами общей юрисдикции установлено, что предприниматель не мог пользоваться спорным земельным участком под принадлежащими ему объектами недвижимости.

В суд апелляционной инстанции ответчик в обоснование своих доводов представил заключение судебной землеустроительной экспертизы от 19.06.2013 по делу N А32-6769/2012.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация указала на законность и обоснованность судебного акта. Как указывает администрация, в ходе проверки было установлено, что Завозин Н.Г. с 19.01.2016 по 18.01.2017 использует земельный участок без оформления в установленном законом порядке документов. На данном земельном участке расположены незавершенная строительством АЗС с кадастровым номером 23:47:0107003:48 и помещение с кадастровым номером 23:47:0107003:59. С 07.05.2008 собственником данных объектов является Завозин Н.Г., что также подтверждается выписками из ЕГРН. Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 18.01.2017 N 212 Завозину Н.Г. в аренду сроком на три года из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 1738 кв.м. (кадастровый номер 23:47:0000000:5051) в г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая Рыбка, д. 22 под автозаправочные станции. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:5051 рассчитана исходя из фактически занимаемой и необходимой для эксплуатации автозаправочной станции площади 1738 кв.м.

Определением апелляционного суда от 27.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Межфермерское аграрно-производственной предприятие "Агрострой" (далее - третье лицо, ООО "МАПП "Агрострой", общество).

В отзыве общество указывает на то, что спорный земельный участок площадью 1738 кв.м и принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 23:47:0107001:19 площадью 1564 кв.м являются смежными и расположены внутри ограждения. Оба земельных участка использует Завозин Н.Г. в своей предпринимательской деятельности. Земельный участок площадью 1738 кв.м находится в фактическом пользовании Завозина Н.Г., в том числе в период с 19.01.2016 по 18.01.2017. Земельный участок используется как склад кровельных материалов, металлопрофилей и металла. Завозин Н.Г. использовал данный земельный участок в своих интересах, в том числе в процессе судебных разбирательств с ООО "МАПП "Агрострой".

Как указывает общество, ссылка предпринимателя на заключение по результатам проведения судебной экспертизы ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ является несостоятельной, поскольку судебные акты, в рамках которых использовано данное заключение, отменены постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А32-6769/2012. Данное заключение является недопустимым доказательством по настоящему спору. Общество в отзыве указало на то, что такого объекта, как незавершенная строительством АЗС, не существует. На ее месте Завозиным Н.Г. возведено блокированное строение, разделенное на две основных части: первая часть площадью застройки 236 кв.м используется как склад, вторая часть - незавершенное строительством помещение сложной, околоквадратной со скошенной стороной формы площадью застройки 51 кв.м, также используется как склад. Применена формулировка из экспертного заключения, имеющегося в гражданском деле, рассмотренном в суде общей юрисдикции.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 в составе суда произведена замена судьи Ковалевой Н.В. (в связи с нахождением в отпуске) на судью Чотчаева Б.Т.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, выслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, в распоряжении истца находится земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:5051 площадью 1 738 кв.м, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 22а, с целевым использованием - для автозаправочной станции.

На указанном земельном участке расположены незавершенная строительством АЗС с кадастровым номером 23:47:0107003:48 и помещение с кадастровым номером 23:47:0107003:59, что подтверждается выписками из ЕГРН от 22.08.2017 N 23/001/088/2017-3577 и N 23/001/088/2017-3584 (т. 1, л.д. 11-14).

Из материалов дела видно, что с 07.05.2008 собственником данных объектов является ИП Завозин Н.Г., о чем также свидетельствуют представленные в материалы дела выписки из ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.03.2017 N 23/001/044/2017-6806 право аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:5051 ответчика зарегистрировано на основании договора аренды от 25.01.2017 N 4700006812.

Как указывает администрация, до 25.01.2017 ответчик в отсутствие заключенного в установленном порядке договора аренды использовал земельный участок, расположенный под объектами, принадлежащему предпринимателю на праве собственности.

Оплата за фактическое пользование земельным участком в период с 19.01.2016 по 18.01.2017 не производилась, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность в размере 607 554,36 руб.

Администрация в адрес предпринимателя направила претензию от 21.02.2017 N 259 с указанием на необходимость оплаты задолженности за пользование земельным участком.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пользование участком послужило истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующими положениями.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным. Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило (ст. 1105 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При кондикционном взыскании за беститульное землепользование по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за землю определяется согласно нормативно установленным ставкам арендной платы.

Поскольку между сторонами в спорный период отсутствовали договорные отношения и цена не была согласована, расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком был произведен истцом на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края", то есть путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на ставку арендной платы и последовательно на коэффициенты инфляции, начиная с года установления кадастровой стоимости.

Указанная методика является верной.

Расчет суммы основного долга судом проверен и признан верным.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на наличие кадастровой ошибки, которая была устранена Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23.08.2016 по делу N 33-512/2016 (т. 1, л.д. 48-64). Как указывает предприниматель, принадлежащие ему на праве собственности объекты до устранения кадастровой ошибки находились на земельном участке, принадлежащем ООО "МАПП "Агрострой", а не администрации, в связи с чем у администрации отсутствуют правовые основания для взыскания платы за пользование земельным участком.

Как следует из материалов дела, в том числе из апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23.08.2016 по делу N 33-512/2016, индивидуальному предпринимателю Завозину Н.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0107001:19, площадью 1 564 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация предприятия, магазина, склада-магазина, мелкооптовой торговли, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 22.

На данном земельном участке расположены объекты капитального строительства:

- здание магазина, площадью 95,9 кв.м., кадастровый номер 23:47:0107001:54 принадлежащее Завозину Н.Г. на праве собственности;

- здание склада, площадью 769,6 кв.м., кадастровый номер 23:47:0107001:53, принадлежащее Завозину Н.Г. на праве собственности.

Индивидуальному предпринимателю также принадлежат на праве собственности объекты капитального строительства:

- склад ГСМ, площадью 258,6 кв.м., условный номер 23:48/01:11:109:22а:01;

- незавершенная строительством АЗС.

Как следует из апелляционного определения от 23.08.2016, ООО "МАПП "Агрострой" принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:00 00 000:0148, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0117006:23 и 23:47:0107001:35.

При рассмотрении судом общей юрисдикции дела была проведены судебная экспертиза и установлено, что фактически принадлежащая Завозину Н.Г. незавершенная строительством АЗС расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0107001:19 (152 кв.м) и земельного участка с кадастровым номером 23:47:00 00 000:0148 (134 кв.м). Склад ГСМ общей площадью 258,6 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0107001:19 не расположен. Как указано в апелляционном определении в настоящее время склад ГСМ ликвидирован, на его месте расположен склад литер Б, кадастровый номер 23:47:0107001:53, площадью 769,6 кв.м.

По утверждению ответчика, указанные обстоятельства исключают возможность взыскания администрацией неосновательного обогащения.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции, что в результате устранения кадастровой ошибки был образован и поставлен на кадастровый учет 02.12.2016 земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:5051 площадью 1 738 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 22а (т. 1, л.д. 79, 80).

Между администрацией муниципального образования город Новороссийск и индивидуальным предпринимателем Завозиным Н.Г. на основании постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 18.01.2017 N 212 заключен договор аренды от 25.01.2017 N 4700006812 указанного земельного участка под автозаправочные станции (т. 1, л.д. 69-75, 76-77).

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 по делу N А32-22189/2015 по иску ИП Завозина Н.Г. о признании незаконным постановления Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 08.06.2015.

При рассмотрении указанного дела были установлены следующие обстоятельства.

25.05.2015 проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ИП Завозина Н.Г. при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:47:0107001:19, площадью 1 564 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация предприятия, магазина, склада-магазина, мелкооптовой торговли, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 22. Земельный участок принадлежит Завозину Н.Г. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЕ N 927891 от 15.08.2009, и записью в ЕГРП от 07.05.2008 N 23-23-48/017/2008-081.

В ходе проверки установлено, что земельный участок по периметру огорожен забором из металлического профиля. Свободный доступ на земельный участок ограничен. На указанном земельном участке с кадастровым номером 23:47:0107001:19, расположены объекты капитального строительства:

- здание магазина, площадью 95,9 кв.м., кадастровый номер 23:47:0107001:54 принадлежащее Завозину Н.Г. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АМ N 937420 от 28.04.2014 (запись в ЕГРП от 27.01.2011 N23-23-21/002/2011-011);

- здание склада, площадью 769,6 кв.м., кадастровый номер 23:47:0107001:53, принадлежащее Завозину Н.Г. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АМ N 937419 от 28.04.2014 (запись в ЕГРП от 27.01.2011 N 23-23-21/006/2011-021).

На прилегающем земельном участке расположены объекты капитального строительства:

- склад ГСМ, площадью 258,6 кв.м., условный номер 23:48/01:11:109:22а:01, принадлежащее Завозину Н.Г. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АД N 717362 от 07.05.2008 (запись в ЕГРП от 07.05.2008 N 23-23-48/017/2008-084). В настоящее время не функционирует.

- капитальное одноэтажное здание, согласно сведениям ЕГРП - незавершенная строительством АЗС, общий процент готовности - 35%, принадлежащее Завозину Н.Г. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АД N 717361 от 07.05.2008 (запись в ЕГРП от 07.05.2008 N 23-23-48/017/2008-119).

Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0107001:19, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 22, используется в соответствии с установленным целевым назначением. Площадь земельного участка, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (ГКН) и ЕГРП составляет 1 564 кв.м.

К проведению проверки был привлечен в качестве эксперта кадастровый инженер Мартыненко Г.Н. (квалификационный аттестат N 23-11-754).

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ по обмеру существующих фактических границ земельного участка с привязкой их к Государственной геодезической сети (ОМС) - пунктам полигонометрии, установлено, что конфигурация сложившихся (фактических) границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0107001:19, координат и длин линий, не соответствует данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости. Фактическая площадь земельного участка составляет 3 340 кв.м. что на 1 776 кв.м. больше площади указанной в сведениях ГКН (1 564 кв.м.).

При этом в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, оформленные в установленном законом порядке, на дополнительно фактически занимаемую площадь земельного участка размером 1 776 кв.м., предпринимателем не представлены. Сведения о государственном учете в ГКН, зарегистрированных правах в ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0107001:19 в границах с площадью 3 340 кв.м. отсутствуют.

В результате проведенной проверки, выявлено и зафиксировано в акте проверки соблюдения земельного законодательства от 25.05.2015 N 468-849, схеме расположения земельного участка, заключении кадастрового инженера - Мартыненко Г.Н., фототаблице, протоколе об административном правонарушении от 26.05.2015, длящееся нарушение требований действующего земельного законодательства, а именно, требований ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка, площадью 1 776 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 23:47:0107001:19, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 22.

Суд апелляционной инстанции в постановлении от 01.12.2015 указал на отсутствие доказательств оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на дополнительно фактически занимаемую площадь земельного участка площадью 1 776 кв.м.

При указанных обстоятельствах доводы заявителя о невозможности использования земельного участка, на котором расположены склад ГСМ и незавершенная строительством АЗС, до устранения кадастровой ошибки апелляционным судом не принимаются.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Таким образом, у ИП Завозина Н.Г., как собственника объектов недвижимости: склада ГСМ, а также незавершенного строительством АЗС, с момента возникновения права собственности на указанные объекты, возникло право пользования земельным участком необходимым для эксплуатации данных объектов, и обязанность платы за использование земельного участка.

Поскольку предпринимателем не представлены доказательства оплаты задолженности за пользованием земельным участком, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования администрации о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 19.01.2016 по 18.01.2017 в размере 607 554,36 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2016 по 31.12.2016 в размере 35 263,03 руб.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств (ст. 395 ГК РФ).

Заявленные ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами начислены истцом на сумму неосновательного обогащения на основании пункта 2 статьи 1107 ГК РФ.

Суд первой инстанции, проверив представленный расчет процентов, признал его составленным арифметически и методологически неверно. По расчету суда взысканию подлежат проценты за пользования чужими денежными средствам в размере 37 097,74 руб. Вместе с тем, поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта в обжалуемой части, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2017 по делу N А32-48739/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

В.В. Ванин Б.Т. Чотчаев