Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2018 г. N 09АП-31368/18

г. Москва

03 августа 2018 г.

Дело N А40-42995/18

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М.В. Кочешковой, рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Мечел-Сервис"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2018 по делу N А40-42995/18,

принятое судьей Лапшиной В.В. в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению ООО "Мечел-Сервис" к ФТС ЦТУ Московская таможня

о признании незаконным и отмене постановления N 10129000-7397/2017 от 26.01.2018,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мечел-Сервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне (далее - административный орган) об оспаривании постановления от 26.01.2018 N 10129000-7397/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 18.05.2018 заявление общества оставлено без удовлетворения.

Общество не согласилось с таким решением и обратилось с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Дело рассмотрено судом в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как указано выше, оспариваемым постановлением от 26.01.2018 N 10129000-7397/2017 общество привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Диспозицией названной нормы права является непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, 09.02.2016 Общество (Продавец) и ТОО "Азбука Стали", Республика Беларусь, (Покупатель) заключили Договор N 380016030001 от 15.07.2015 на поставку из Российской Федерации товаров -"Двутавр" (далее -Товар).

Товар был отгружен согласно счету-фактуре от 17.02.2017 N 296/5001.

Статистическая форма учета перемещения товаров (далее -статформа) подана обществом на официальном сайте. Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Представление статистической формы" без использования заявителем усиленной квалифицированной электронной подписи (далее -ЭП) 23.03.2017 и представлена в Московскую таможню на бумажном носителе согласно штампу на статформе 29.03.2017, где была зарегистрирована за N 10129052/310317/С238835 (системный номер 1300170323-15253705, отчетный период - февраль 2017).

Таким образом, Общество должно представить статформу не позднее 13.03.2017.

Обществом обязанность по представлению статформы исполнена 29.03.2017.

С учетом пунктов 9, 10 Правил непредставление или представление в таможенный орган статформы с нарушением установленного срока, либо представление статформы, содержащей недостоверные сведения, в том числе связанные с нарушением Правил ее заполнения, влечет за собой ответственность российских лиц (заявителей) по статье 19.7.13 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "Мечел-Сервис" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, ст. 19.7.13 КоАП РФ.

22.03.2017, при подаче статистических форм учета перемещения товаров за февраль 2017, Общество допустило просрочку их подачи на 7 рабочих дней.

Московской таможней составлены протоколы по делам об АП N 10129000-7389/2017 N 10129000-7390/2017 N 10129000-7391/2017 N 10129000-7392/2017 N 10129000-7393/2017 N 10129000-7394/2017 N 10129000-7395/2017 N 10129000-7396/2017 N 10129000-7397/2017 N 10129000-7398/2017 N 10129000-7399/2017 N 10129000-7400/2017 N 10129000-7401/2017 N 10129000-7402/2017 N 10129000-7403/2017 N 10129000-7404/2017 N 10129000-7405/2017 N 10129000-7406/2017 N 10129000-7407/2017 N 10129000-7408/2017 N 10129000-7409/2017 N 10129000-7410/2017 N10129000-7411/2017 N 10129000-7412/2017 N 10129000-7413/2017 (25 штук) в отношении Общества по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП России.

Согласно п. 1.2 ст. 4.4 КоАП России при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное правонарушение, в случае совершения лицом одного действия (бездействие административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административно наказания (ч. 2 ст. 4.4 КоАП России).

В рассматриваемом случае ООО "Мечел-Сервис" совершены правонарушения в форме неоднократного действия в различные временные периоды в связи с чем, довод общества о совершении одного правонарушения является несостоятельным.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры для его соблюдения.

В соответствии с ч.1 ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С учетом изложенных нормоположений применительно к конкретным фактическим обстоятельствам рассматриваемого спора суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о совершении обществом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены.

Доводам общества была дана надлежащая правая оценка с подробным указанием мотивов и причин их отклонения.

Оснований для переоценки выводов Арбитражного суда города Москвы у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2018 по делу N А40-42995/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.В. Кочешкова