Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2018 г. N 09АП-31920/18

г. Москва

03 августа 2018 г.

Дело N А40-60076/18

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи: Тетюка В.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ "УКРиС"

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2018, по делу N А40-60076/18, принятое судьей Алексеевым А.Г., в порядке упрощённого производства,

по исковому заявлению ГКУ "УКРиС"

к ПАО "МОЭСК"

о взыскании неустойки в размере 1 044,37 рубля по Договору от 28 октября 2016 г. N МС-16-302-7394(958074) на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в размере 1 044,37 рубля по Договору от 28 октября 2016 г. N МС-16-302-7394(958074) на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные п. 1 ч. 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2018 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ГКУ "УКРиС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда.

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 года о принятии апелляционной жалобы к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещено на официальном сайте https://kad.arbitr.ru/, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 АПК РФ без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами заключен Договор, на основании пункта 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: Здания Главного управления следственного комитета Российской Федерации по городу Москве, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учётом следующих характеристик:

1) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 43,2 кВт;

2) категория надёжности II (вторая);

3) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологического присоединение - 0,4 кВ;

4) максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - кВт.

Согласно п. 11 Договора плата за технологическое присоединение составляет размер 20 161,52 рублей.

В соответствии с п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Главного управления следственного комитета Российской Федерации по городу Москве, расположенного по адресу: 115184, г. Москва, Новокузнецкая ул., д.23 А.

На основании п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения Договора, т.е. до 28 октября 2017 г.

Согласно доводам искового заявления, в адрес сетевой организации 27 ноября 2017 г. истцом было направлено письмо N у-18-3394/7с информацией о том, что по состоянию на 27 ноября 2017 г. работы ПАО "МОЭСК" не выполнены.

ПСУ "УКРиС" проинформировало ПАО "МОЭСК" о том, что 4 декабря 2017 г. в 10-00 по адресу: ул. Новокузнецкая, д. 23А состоится подписание акта простоя.

Письмо зарегистрировано в ПАО "МОЭСК", о чем свидетельствует уведомление без даты и без номера.

Как установлено судом первой инстанции, ГКУ "УКРиС", 4 декабря 2017 г. в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя сетевой организации, составлен акт простоя N 1, которым зафиксирована просрочка в исполнении обязательств по Договору.

На основании акта простоя от 4 декабря 2017 г. N 1 сроки выполнения обязательств с 28 октября 2016 г. по 28 октября 2017 г.

Согласно акту простоя, количество дней отставания по Договору составляет 37 дней, с 29 октября 2017 г. по 4 декабря 2017 г.

На основании п. 18 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела, 12 декабря 2017 г. ГКУ "УКРиС" направило ПАО "МОЭСК" претензию от 8 декабря 2017 г. N у-06-5105/7, в которой требовало оплаты суммы неустойки в размере 1 044,37 рублей.

В соответствии с п.8 Договора заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией.

Согласно п.6 Договора сетевая организация в течение десяти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее двадцати рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце втором настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 Договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила) мероприятия но технологическому присоединению включают в себя:

1) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

2) выполнение технических условий заявителем.

В соответствии с условиями Договора, мероприятия по технологическому присоединению предусматривает под собой не только обязательства сетевой организации, но и обязательства заявителя.

Пунктом 81 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям.

Согласно п.84 Правил, сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.

В соответствии с п.85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условии с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Пунктом 11.1.1 Технических условий, являющимися неотъемлемой частью Договора, предусмотрены мероприятия, которые обязан выполнить заявитель, а именно реконструкция существующего ВРЩ-0,4кВ N 99491 или строительство нового ВРЩ-0,4кВ по 2 категории надежности с учётом подключения дополнительной нагрузки.

Между тем, как установил суд первой инстанции, уведомления и документов об исполнении со своей стороны Технических условий, установленных п.85 Правил и условиями Договора, от истца в адрес ответчика не поступало, энергопринимаютее устройство истца к осмотру не предъявлено.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о проведении реконструкции существующего ВРЩ-0,4кВ N 99491 или строительства нового ВРЩ-0,4кВ по 2 категории надежности с учётом подключения дополнительной нагрузки в соответствии с пунктом 11.1.1 Технических условий, сведений об уведомлении ответчика об исполнении указанных договорных условий, также сведений о предъявлении к осмотру ответчику указанного устройства, в связи, с чем исковые требования не признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 17 Договора в случае нарушения одной из сторон Договора сроков исполнения своих обязанностей, такая сторона в течение десяти рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Банка России, установленной на дату заключения Договора и общего размера платы за технологические присоединения по Договору за каждый день просрочки.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд первой инстанции в полной мере и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами в материалы дела, и принял основанное на законе решение.

Доводов по существу заявленных исковых требований апелляционная жалоба ГКУ "УКРиС" не содержит, документальных доказательств, опровергающих обоснованность оспариваемого судебного акта, заявителем в суд апелляционной инстанции не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "24" мая 2018 года по делу N А40-60076/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ "УКРиС" - без удовлетворения.

Взыскать с ГКУ "УКРиС" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

В.И. Тетюк