Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2018 г. N 17АП-10515/18

г. Пермь

27 августа 2018 г.

Дело N А60-45500/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С. А.,

судей Власовой О.Г., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, администрации городского округа Первоуральск,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 июня 2018 года

по делу N А60-45500/2017, принятое судьей Матущак Ю.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (ОГРН 1076673010150, ИНН 6673162327)

к администрации городского округа Первоуральск (ОГРН 1036601476922, ИНН 6625004730)

третьи лица: Первоуральское муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию органов местного самоуправления", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Губерния", общество с ограниченной ответственностью "Дом Плюс", Первоуральское муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетный центр", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Даниловское", общество с ограниченной ответственностью Объединенная жилищная компания "Первоуральское ремонтное предприятие"

о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию и ГВС,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (далее - ООО "СТК", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации городского округа Первоуральск (далее - администрация ГО Первоуральск, ответчик) о взыскании 580 760 руб. 89 коп. основного долга за поставленную тепловую энергию и ГВС (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшения исковых требований).

Определениями Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2018, от 14.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Первоуральское муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию органов местного самоуправления", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Губерния", общество с ограниченной ответственностью "Дом Плюс", Первоуральское муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетный центр", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Даниловское", общество с ограниченной ответственностью Объединенная жилищная компания "Первоуральское ремонтное предприятие".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2018 (резолютивная часть решения от 29.05.2018, судья Ю.В. Матущак) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика за счет средств казны в пользу истца взыскано 380 637 руб. 45 коп. основного долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает на то, что истцом не предоставлены обоснованные расчеты предъявленного количества (объема) тепловой энергии по каждому помещению, что исключает возможность проверки предъявленных сумм.

Судом не приняты во внимание предоставленные ответчиком документы, подтверждающие передачу в пользование нежилых помещений, согласно которым обязанность по оплате коммунальных ресурсов возложена на пользователей помещений.

По мнению ответчика, судом необоснованно не принята к исключению из расчетов истца сумма 66 561 руб. 39 коп. (23 505,46 + 43 055,94), учитывая, что суд установил, что не подлежит взысканию сумма в отношении нежилого помещения в п. Вересовке по ул. Заводская, 15 в размере 5 159 руб. 74 коп., так как в отношении него имеется договор купли-продажи, с 07.11.2014 зарегистрировано право собственности за ООО "Верес Торг", однако истцом предъявлена за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 по этому помещению сумма 33 824 руб. 93 коп. (разница составляет 23 505,46). Кроме того, не подлежит взысканию сумма в отношении нежилого помещения по ул. Ватутина, 36, так как имеются заключенные муниципальные контракты в 2016 и 2017 годах с МКУ "Управление по содержанию органов местного самоуправления" (разница составляет 43 055,94).

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в отсутствие письменного договора теплоснабжения ООО "СТК" в период с сентября 2016 года по май 2017 осуществило поставку тепловой энергии на нужды отопления, а также горячее водоснабжение в период с декабря 2016 года по июнь 2017 года в нежилые помещения многоквартирных домов, расположенных по адресам: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Вайнера, 15А (аптека), ул. Ватутина, 16 (салон реставрации), ул. Ватутина, 31 (администрация), ул. Вайнера, 61 (офис), ул. Заводская, 15 (нежилое помещение), ул. Трубников, 44 (домоуправление), ул. Советская, 9 (нежилое помещение), ул. Космонавтов, 9 (домоуправление), ул. Ватутина, 36 (офис), ул. Ватутина, 48 (офис), ул. Вайнера, 61а, ул. Трубников, 56в (офис), п. Решеты, 7 кв. 12, Ильича, 11.

Объем поставленных энергоресурсов определен истцом расчетным способом на основании Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99/пр.

Стоимость теплоресурсов определена истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области, и составила по отоплению - 579 864 руб. 44 коп., ГВС - 896 руб. 45 коп.

В нарушение требований законодательства обязательства по оплате фактически потребленных теплоресурсов ответчиком не исполнены, направленные истцом в адрес ответчика претензии от 20.07.2017 с требованием о погашении образовавшейся задолженности оставлены последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате тепловой энергии, наличие задолженности послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца частично, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498) из расчета истца за спорный период подлежит исключению сумма стоимости поставленного ресурса, приходящаяся на нежилые помещения, начисленная до 01.01.2017; а также задолженность за поставленные ресурсы в отношении помещения по ул. Решеты, 7, кв. 12, не являющегося муниципальной собственностью; стоимость ресурса в отношении помещения по адресу: п. Вересовка, ул. Заводская, 15, с 07.11.2014 в отношении которого зарегистрировано право собственности ООО "Верес Торг"; стоимость ресурса в отношении помещения по ул. Ватутина, 36 (офис), поскольку в отношении названного помещения между ООО "СТК" и Первоуральское МКУ "Управление по содержанию органов местного самоуправления" заключены договоры N 88769-ГВ от 15.02.2016, N 88769-ОТ от 15.02.2016, N 88981-ГВ от 06.02.2017, N 88981-ОТ от 06.02.2017.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае поставка тепловой энергии осуществлялась в нежилые помещения многоквартирных жилых домов (за исключением помещения по ул. Трубников, 56в), следовательно, отношения сторон регулируются, в том числе Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно пункту 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление; собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил; собственникам и пользователям жилых домов (домовладений).

Таким образом, при наличии организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация, как поставщик энергоресурсов. Обязанность по оплате поставленных энергоресурсов с учетом изложенных норм права лежит на управляющей организации.

Пунктом 18 Правил N 354 предусмотрено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

Предпосылками, обусловливающими право ресурсоснабжающей организации предъявить требование об оплате стоимости коммунального ресурса к собственнику встроенного нежилого помещения, исходя из положений пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 18 Правил N 354, могут быть:

- наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств нежилого помещения к сетям ресурсоснабжающей организации;

- договор энергоснабжения, заключенный в соответствии с требованиями действующего законодательства между ресурсоснабжающей организацией и собственником нежилого помещения;

- фактические отношения по энергоснабжению встроенного нежилого помещения, сложившиеся между ресурсоснабжающей организацией и собственником помещения при наличии соответствующего технологического присоединения;

- отсутствие в договоре энергоснабжения, заключенном в отношении многоквартирного дома между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, обязательств, обусловленных поставкой коммунального ресурса в нежилые помещения.

Суд первой инстанции, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия между истцом и ответчиком отдельных договоров теплоснабжения в отношении спорных помещений, а также доказательств, подтверждающих, что спорные нежилые помещения имеют самостоятельную систему отопления, не связанную с многоквартирными жилыми домами, технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществлено непосредственно к сетям ООО "СТК", пришел к правильному выводу о том, что требования ООО "СТК" об оплате стоимости коммунальных ресурсов, отпущенных для нужд спорных объектов, расположенных в многоквартирных жилых домах, должны быть предъявлены исполнителю коммунальных услуг (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), администрация городского округа Первоуральск в рассматриваемых правоотношениях является ненадлежащим ответчиком.

При этом судом первой инстанции правомерно учтено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила N 354, Правила N 124.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Постановления N 1498, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (пункт 6 Правил N 354).

Анализ изменений в Правилах N 124 и Правилах N 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Действительно, пунктом 6 Правил N 354 на управляющую компанию возложена обязанность представить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в этом доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, однако отсутствие доказательств своевременного исполнения управляющей организацией возложенных на нее обязанностей по уведомлению собственников нежилых помещений и ресурсоснабжающих организаций, не изменяет установленный порядок оплаты коммунального ресурса собственниками расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Отсутствие у потребителя в рассматриваемый период заключенного с ресурсоснабжающей организацией письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, также не является основанием для изменения установленного с 01.01.2017 порядка взаимоотношений между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающими организациями. В данном случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, установленными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил N 354).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что из расчета истца подлежит исключению стоимость поставленного ресурса, начисленная за нежилые помещения до 01.01.2017, задолженность ответчика за период с 01.01.2017 по июнь 2017 года составила 393 780 руб. 74 коп. Судом первой инстанции учтено, что в отношении нежилого помещения, расположенного не в МКД (по ул. Трубников, 56в), долг начислен только с 01.01.2017.

Кроме того, судом первой инстанции из расчета истца исключена сумма 233 руб. 51 коп., начисленная в отношении помещения в п. Решеты, 7 кв. 12, поскольку истцом не представлено доказательств нахождения указанного помещения в муниципальной собственности; сумма 5159 руб. 74 коп., начисленная в отношении помещения по адресу: п. Вересовка, ул. Заводская, 15, право собственности на которое с 07.11.2014 зарегистрировано за ООО "Верес Торг"; сумма 7 750 руб. 04 коп., начисленная в отношении помещения по ул. Ватутина, 36 (офис), поскольку в отношении названного помещения между ООО "СТК" и Первоуральским МКУ "Управление по содержанию органов местного самоуправления" (владеющим имуществом на праве оперативного управления) заключены договоры N 88769-ГВ от 15.02.2016, N 88769-ОТ от 15.02.2016, N 88981-ГВ от 06.02.2017, N 88981-ОТ от 06.02.2017.

Вопреки доводам жалобы исключаемые суммы определены судом верно, соответствуют уточненному расчету истца (л.д. 30-32 т. 2).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, по сути, выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 июня 2018 года по делу N А60-45500/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

О.Г. Власова А.Н. Лихачева