Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2010 г. N 17АП-10988/10

г. Пермь

12 ноября 2010 г.

Дело N А60-23522/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н.М.,

судей Борзенковой И.В., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от заявителя Коллегии адвокатов "Бизнес-Адвокат" - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области - Докучаев С.А. (дов. от 31.12.2009 года),

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Коллегии адвокатов "Бизнес-Адвокат"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 сентября 2010 года

по делу N А60-23522/2010,

принятое судьей Колосовой Л.В.,

по заявлению Коллегии адвокатов "Бизнес-Адвокат"

к Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области

о признании недействительным решения налогового органа,

установил:

Коллегия адвокатов "Бизнес-Адвокат" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области N 10800/13 от 23.03.2010 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

В качестве доводов в жалобе указано, что адвокатская деятельность не является предпринимательской, следовательно, данная деятельность не образует объекта налогообложения НДС и налогом на прибыль, что свидетельствует об отсутствии у Коллегии обязанности по представлению налоговой отчетности по указанным налогам.

Налоговый орган представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

От налогоплательщика представитель не направлен в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Представитель налогового органа возразил против позиции заявителя по основаниям, перечисленным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области в связи с непредставлением Коллегией адвокатов "Бизнес-Адвокат" своевременно деклараций по НДС за 1 квартал 2009 года, 2 квартал 2009 года, 3 квартал 2009 года, 4 квартал 2009 года и декларации по налогу на прибыль организаций за 2009 год принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 23.03.2010 года N 10800/13.

Считая указанное решение незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия у заявителя обязанности по представлению отчетности по НДС и налогу на прибыль.

Выводы суда являются верными, подтверждаются материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

В соответствии с п.1 ст.143 НК РФ налогоплательщиками признаются организации.

Пунктом 5 статьи 174 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговые декларации по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации.

Пунктом 2 статьи 289 НК РФ установлено, что некоммерческие организации, у которых не возникает обязанности по уплате налога на прибыль организаций, представляют налоговые декларации в упрощенной форме по истечении налогового периода.

На основании п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегии адвокатов признаются некоммерческими организациями, не осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Согласно имеющимся в материалах дела Уставу и свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Коллегия адвокатов "Бизнес-Адвокат" является некоммерческой организацией, включенной в ЕГРЮЛ под N 1086600001730.

Учитывая тот факт, что Коллегия адвокатов "Бизнес-Адвокат" является организацией, то в силу положений статьей 143 и 246 НК РФ она является плательщиком налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций. В соответствии с требованиями статей 23, 80, 174, 246 Коллегия адвокатов "Бизнес-Адвокат" обязана в установленные Налоговым кодексом РФ сроки представлять в налоговый орган налоговые декларации по НДС и налогу на прибыль организаций.

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия в определенном налоговом периоде объекта налогообложения, организации обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по соответствующим налогам. При этом статьей 289 НК РФ предусмотрено предоставление некоммерческой организацией налоговой декларации в случае отсутствия объекта обложения по упрощенной форме.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что в силу п/п 14 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождены услуги коллегий адвокатов своим членам в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. Учитывая то, что Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" коллегии адвокатов запрещено ведение предпринимательской деятельности, следовательно, у коллегии адвокатов отсутствует обязанность по представлению налоговых деклараций, как не имеющей объекта налогообложения.

Указанный довод отклоняется, так как из анализа статей 143, 174, 246 и 289 НК РФ следует, что обязанность по предоставлению налоговых деклараций зависит от наличия у организации статуса юридического лица, а не от наличия или отсутствия объекта налогообложения.

Положения норм общей части Налогового кодекса РФ, на которые ссылается заявитель в обоснование своего требования, а также норм глав 21 и 25 НК РФ не устанавливают каких-либо иных правил представления налоговой декларации по НДС и налогу на прибыль.

Следовательно, отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода объекта обложения и (или) суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления декларации по НДС и налогу на прибыль.

Таким образом, оспариваемое решение принято налоговым органом в соответствии с действующим законодательством и не нарушает законных прав и интересов заявителя.

Доводы налогоплательщика, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм закона.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2010 года по делу N А60-23522/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова С.Н.Полевщикова