Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 г. N 16АП-2952/18

г. Ессентуки

28 августа 2018 г.

Дело N А15-1625/2018

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сомова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу войсковой части 5389 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2018 (резолютивная часть) по делу N А15-1625/2018 (судья Ахмедова Г.М.).

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к войсковой части 5389 (далее - войсковая часть) о взыскании 51101,92 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и 6332,31 руб. пени за период с 01.01.2015 по 15.02.2018.

Определением от 17.04.2018 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 09.06.2018 (резолютивная часть) иск удовлетворен, распределены судебные расходы.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней войсковая часть просила отменить решение и отказать в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указано, что в адрес ответчика не поступали уведомления фонда о необходимости осуществлять взносы на капитальный ремонт. Истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.01.2015 по 01.04.2015. Ответчик не является собственником квартир, поэтому не обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Вина войсковой части в неисполнении обязательств отсутствует, поэтому пеня начислена неправомерно. Суд незаконно взыскал с казенного учреждения госпошлину.

В отзыве фонд просил оставить решение в силе как законное и обоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, квартиры N 59 (площадь 50,9 кв.м.), N 60 (площадь 67,1 кв.м.), N 62 (площадь 50,6 кв.м.), N 98 (площадь 51 кв.м.) в многоквартирном доме N 20 по ул. 40 лет ДАССР, а также квартира N 58 (площадь 40,6 кв.м.) в доме N 1 по ул. Гаджиева в г. Кизляр находятся в собственности Российской Федерации, закреплены за войсковой частью на праве оперативного управления (выписки из ЕГРН).

В целях реализации положений Жилищного кодекса и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 жилищного кодекса), постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.02.2013 N 96 создана специализированная некоммерческая организация - Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 Жилищного кодекса).

В период с 01.01.2015 по 15.02.2018 ответчик не осуществлял уплату взносов на капитальный ремонт, в связи с чем образовалась задолженность в размере 51101,92 руб.

В претензии от 19.02.2018 фонд потребовал от войсковой части исполнить обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Неисполнение обязательств ответчиком послужило основанием для обращения фонда с иском в суд.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (статья 249 Кодекса).

Названные положения корреспондируют нормам Жилищного кодекса (статьи 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьей 296 Гражданского кодекса предусмотрено, что учреждение, за которым закреплено на праве оперативного управления (вещное право, наравне с правом собственности), владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку объекты недвижимости используются ответчиком на вещном праве, последний обязан нести бремя содержания этого имущества.

Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с постановлением администрации городского округа "город Кизляр" от 24.06.2014 N 842 фонды капитального ремонта спорных многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат на праве оперативного управления войсковой части, формируются на счете регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 3 Закона Республики Дагестан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан" от 09.07.2013 N 57 (далее - Закон N 57) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором (часть 1 статьи 7 Закон N 57).

В силу части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Республики Дагестан от 23.01.2015 N 14, от 17.02.2016 N 29, от 15.02.2017 N 33 установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт на 2015 год - в сумме 5,2 руб. на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц, на 2016-2017 годы - 5,4 руб.

Региональная программа по проведению капитального ремонта (охватывающая спорные многоквартирные дома) официально опубликована 22.04.2014 в издании "Дагестанская правда" N 120-126.

Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у войсковой части с 01.01.2015.

Пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в виде пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт ответчиком не исполнена, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования фонда.

Доводы заявителя о том, что ему не поступали уведомления о необходимости осуществлять взносы на капитальный ремонт, отклоняется. В целях исполнения установленной законом обязанности ответчик не лишен был возможности самостоятельно получить у фонда информацию о начислениях и сроках оплаты.

Ссылка на пропуск срока исковой давности не принимается, поскольку этот довод не был заявлен в суде первой инстанции. В силу законодательного регулирования суд не вправе применять названный институт по собственной инициативе.

Доводы об отсутствии финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство само по себе не является основанием, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и освобождения его от ответственности.

Взыскание судом с войсковой части 2 297,37 руб. судебных расходов по госпошлине также является правомерным, поскольку суд распределил между сторонами судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ, что согласуется с разъяснениями, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Основания для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе, отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2018 по делу N А15-1625/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.08.2018.

Судья

Е.Г. Сомов