Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 г. N 06АП-4042/18

г. Хабаровск

28 августа 2018 г.

А04-3522/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Гричановской Е.В., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.,

при участии в заседании:

от ТСЖ "Наш дом 20", ООО "Жил-Комфорт": представители не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Наш дом 20"

на решение от 19.06.2018

по делу N А04-3522/2018

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Чертыковым Н.А.,

по иску товарищества собственников жилья "Наш дом 20"

к обществу с ограниченной ответственностью "Жил-Комфорт"

об обязании передать документацию,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Наш Дом 20" (ОГРН 1152801002793, место нахождения: г. Благовещенск, Амурская область, далее - ТСЖ "Наш Дом 20") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жил-Комфорт" (ОГРН 1102801011598, место нахождения: г. Благовещенск, Амурской области, далее - ООО "Жил-Комфорт") об обязании передать в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу техническую и иную документацию, необходимую для эксплуатации многоквартирного дома (далее - МКД) по адресу: г. Благовещенск, ул. Б. Хмельницкого, 20, в том числе:

- разрешение на строительство;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- кадастровый паспорт на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- акт приемки объекта капитального строительства;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта требованиям технического регламента;

- документ, подтверждающий соответствие построенного объекта проектной документации;

- документ, подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям;

- схему, отображающую расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

- рабочую и исполнительную схемы систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, канализации, водоотведения, энергоснабжения, пожарно-охранной сигнализации;

- акты гидравлических испытаний систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, индивидуального теплового пункта;

- акты границ раздела балансовой принадлежности инженерных сетей;

- акты поверки и опломбирования общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов;

- оригиналы паспортов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены;

- информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- техническую документацию по сдаче-приемке электромонтажных работ (электрооборудование);

- техническую документацию по сдаче-приемке электромонтажных работ (слаботочные устройства);

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения;

- технические паспорта на нежилые помещения (офисы) 1, 2 этажа первой 10 этажной очереди жилого дома, а также технического этажа 1 и 2 очереди дома;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, заявлено о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по передаче технической документации на многоквартирный дом, который находится в управлении истца на основании протокола общего собрания от 24.03.2015 N 1, а переданная управляющей организацией техническая и иная документация не является полной и препятствует истцу качественному управлению многоквартирным домом.

Решением от 19.06.2018 в иске отказано.

Не согласившись с судебным актом, ТСЖ "Наш дом 20" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указано, что закон обязывает прежнюю управляющую компанию восстановить документацию дома и передать вновь выбранной управляющей организации (пункты 21, 22, 27 Правил N 491); отсутствие или утрата указанной документации не является основанием для прекращения данной обязанности. В таком случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

По мнению заявителя жалобы, спорная документация должна храниться у ответчика, который ранее осуществлял управление многоквартирным домом и не заявлял об отсутствии необходимой документации.

Полагает, что бремя доказывания факта, что такая документация ответчику не передавалась от организации, которая ранее осуществляла управление МКД, относится на ответчика.

Заявитель считает, что ответчик в период осуществления им деятельности по управлению многоквартирным домом должен был произвести восстановление и истребование документации, а впоследствии передать истцу эту документацию.

Одновременно с апелляционной жалобой представлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: постановления мэра г. Благовещенска от 13.11.2002 N 2941 о передаче спорного многоквартирного дома на техническое обслуживание МПЖРЭП N 2, определения Арбитражного суда Амурской области от 31.07.2008 по делу N А04-5437/05-12/33Б о завершении конкурсного производства в отношении МПЖРЭП г. Благовещенска, копию свидетельства о внесении о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Жил-Комфорт".

Указанные документы, по утверждению истца, позволяют установить факт нахождения спорной документации у ответчика, поскольку директором МПЖРЭП являлся Сварцевич А.Ф., который также являлся соучредителем ООО "Жил-Комфорт".

Такие доказательства истец не имел возможности представить в суд первой инстанции, поскольку суд принял решение за одно судебное заседание, в котором не присутствовал представитель истца по уважительным причинам.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Жил-Комфорт" с ее доводами не согласилось, указав на их необоснованность; доказательства, подтверждающие передачу во владение ответчику истребуемой технической документации на спорный многоквартирный дом, истцом не представлены.

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств отклонено ввиду отсутствия оснований для приобщения, предусмотренных частью 2 статьи 268 АПК РФ, учитывая участие представителя истца в предварительном судебном заседании (протокол судебного заседания от 22.05.2018), достаточного периода времени для представления таких доказательств в суд первой инстанции, и отсутствие трудностей в подготовке указанных доказательств.

Лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своих представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив представленные доказательства, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, на основании протокола общего собрания от 24.03.2015 N 1 собственников помещений МКД по адресу: г. Благовещенск, ул. Б. Хмельницкого, 20 изменен способ управления домом с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников жилья, создано ТСЖ "Наш Дом 20", утвержден Устав, избран состав Правления.

ТСЖ "Наш Дом 20" направило прежней управляющей организации - ООО "Жил-Комфорт" письма от 31.03.2015 исх. N 1-ОД (вх. от 31.03.2015 N 362) и от 14.04.2015 исх. N 7-ОД (вх. от 14.04.2015 N 405) о передаче всей необходимой технической документации на МКД по адресу: г. Благовещенск, ул. Б. Хмельницкого, 20 (л.д.л.д.33-34).

В ответе на указанные письма ООО "Жил-Комфорт" письмом от 16.04.2015 исх. N 241 сообщило о том, что технический паспорт можно получить по адресу управляющей организации (л.д.35).

По акту приема-передачи от 27.04.2015 технические паспорта жилого дома по ул. Б. Хмельницкого, 20 переданы ТСЖ "Наш Дом 20" в количестве 3 книг: с 1 по 66 квартиры, с 67 по 110 квартиры, с 111 по 113 квартиры (л.д.36).

Кроме того, 30.04.2015 ООО "Жил-Комфорт" передало 2 паспорта на лифты и ключи от машинных отделений.

Письмом от 14.12.2017 исх. N 66 ТСЖ "Наш дом 20" направило в адрес ООО "Жил-Комфорт" требование о необходимости передачи в полном объеме всей технической и иной документации на жилой дом по ул. Б. Хмельницкого, 20, а также ключей от подвалов и технических этажей, поскольку переданные по акту приема-передачи от 27.04.2015 технические паспорта жилого дома по ул. Б. Хмельницкого, 20 с 1 (3 книги) не включают поэтажных планов и экспликаций нежилых помещений (офисов) 1, 2 этажа первой 10 этажной очереди жилого дома, а также технического этажа 1 и 2 очереди дома, переданная техническая и иная документация не является полной и препятствует ТСЖ "Наш дом 20" качественному управлению многоквартирным домом (л.д.37).

В ответе на указанное требование ООО "Жил-Комфорт" указало, что вся имеющаяся документация передана собственникам, иной информацией организация не располагает (письмо от 25.12.2017 исх. N 553) (л.д.38).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, согласно пункту 26 Правил N 491, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В силу пункта 27 Правил N 491 нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Пунктом 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Исходя из анализа указанных выше правовых норм и правил, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при рассмотрении настоящего спора установлению подлежит факт передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время, поскольку обязанность по изготовлению (восстановлению) отсутствующей технической документации, предусмотренной нормативными документами на многоквартирный дом, никогда не передававшейся для управления домом, и ее последующая передача другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, законом прямо не предусмотрена.

Обязанность по восстановлению технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лежит на управляющей компании только в случае передачи ей такой документации и ее утраты данной организацией.

В свою очередь, обязанность управлявшей многоквартирным домом организации, в управлении которой МКД находился ранее, по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом ответчику и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 Жилищного кодекса РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.

Как следует из материалов дела, техническая документация на спорный многоквартирный дом получена ответчиком от прежней управляющей организации - МБ г. Благовещенска "Жилсервис" по акту от 26.06.2008, согласно которому переданы технические паспорта с кв. 1-66 с 67-110, с кв. 111-113. Иная техническая документация к передаче отсутствует (л.д.62).

В свою очередь, ответчик передал истцу техническую документацию в указанном в акте от 26.06.2008 объеме, что подтверждается актом от 27.04.2015 (л.д.36).

Иных доказательств, подтверждающих передачу во владение ответчику истребуемой спорной документации на МКД по адресу: г. Благовещенск, ул. Б. Хмельницкого, 20, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, равно как не представлено доказательств, свидетельствующих об изготовлении ответчиком в период управления им МКД по заявке и за счет собственников помещений такой документации.

Ссылка заявителя жалобы на то, что директор первоначальной управляющей организации спорного дома является учредителем ответчика, апелляционным судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не относится к существу настоящего спора и не свидетельствует о нахождении у ответчика как юридического лица истребуемой документации.

Кроме того, апелляционный суд учитывает то обстоятельство, что истец с момента принятия в управление многоквартирного дома в течение трех лет осуществлял управление без спорной документации, что свидетельствует об отсутствии препятствий по управлению спорным домом.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности истцом факта нахождения спорной документации у ответчика, а также передачи ее ответчику, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права, при изложенном, отклоняются.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 19.06.2018 по делу N А04-3522/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

Е.В. Гричановская А.А. Тихоненко