Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2018 г. N 18АП-9297/18

г. Челябинск

27 августа 2018 г.

Дело N А07-34983/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Бабиной О.Е. и Карпусенко С.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Камалтдиновой А.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 г. по делу N А07-34983/2017 (судья Байкова А.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Аблеев А.А. (доверенность от 08.09.2017).

Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - истец, МУП "Уфаводоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - ответчик, ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфа РБ") о взыскании 90 470 690 руб. 23 коп. задолженности. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.05.2018 (резолютивная часть объявлена 03.05.2018) исковые требования удовлетворены. Не согласившись с принятым решением суда, ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфа РБ" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда в части взыскания задолженности в размере 20 038 584 руб. 73 коп.

По мнению ответчика, суд первой инстанции оставил без внимания то обстоятельство, что между сторонами имеется спор относительно порядка определения объемов поставленной воды и принятых сточных вод в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета.

Ответчик не обязан представлять истцу документы, подтверждающие приемку индивидуальных приборов учета в эксплуатацию. Следовательно, отсутствие у ресурсоснабжающей организации документов об установке и вводе в эксплуатацию в установленном законом порядке индивидуальных приборов учета само по себе не может являться основанием для непринятия показаний этих приборов при расчетах объема поставленного ресурса.

ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфа РБ" отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства недостоверности показаний приборов учета, на основании которых ответчик производит расчеты с гражданами. При отсутствии обоснованных сомнений в достоверности таких показаний суд не вправе отказывать в их принятии исключительно на основании непредставления в материалы дела доказательств легитимности таких приборов. Суд первой инстанции не дал оценку доводам ответчика о том, что МУП "Уфаводоканал" при определении объема коммунального ресурса на отпуск питьевой воды и приема сточных вод, поставленного в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, не учитывало данные квартирных (индивидуальных) приборов учета.

Согласно контррасчету ответчика излишне предъявленная МУП "Уфаводоканал" к оплате сумма составила 28 861 489 руб. 08 коп., после уточнения исковых требований и перерасчета истца, сумма разногласий составила 20 038 584 руб. 73 коп., которую суд неправомерно взыскал с ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, уточнил требования апелляционной жалобы, просил считать сумму разногласий равной 3 258 999 руб. 77 коп. Письменный контррасчет иска не представил.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом мнения представителя ответчика, в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу согласно которому, МУП "Уфаводоканал" просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

По основаниям и в порядке, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ, в составе суда произведена замена отсутствующей по уважительной причине судьи Махровой Н.В. судьей Карпусенко С.А., после чего рассмотрение дела произведено с самого начала.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, 11.02.2009 между МУП "Уфаводоканал (водоканал) и ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 4006, предметом которого является отпуск из централизованной системы коммунального водоснабжения города питьевой воды абоненту на нужды населения и субабонентов и прием в централизованную систему коммунальной канализации города сточных вод от абонента, населения и субабонентов на условиях, определенных настоящим договором.

В соответствии с разделом 6 договора услуги водоканала оплачиваются абонентом в зависимости от фактического потребления и водоотведения абонента, изменения тарифов на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Водоканал ежемесячно на основании объемов, определенных в соответствии с разделом 4 договора производит расчет стоимости услуг по водопотреблению и водоотведению оказываемых абоненту на нужды населения по тарифам, установленным для населения, на нужды субабонентов по тарифам для предприятий и организаций всех форм собственности. Тарифы в течение срока действия договора могут быть изменены. Расчеты за оказанные водоканалом услуги производятся абонентом по платежным требованиям водоканала, выставляемым в банк абонента, и приложенных к ним счетам-фактурам.

В соответствии с условиями пункта 6.4 договора N 4006 абонент не позднее пяти дней по окончании расчетного месяца подписывает акты об оказании услуг за расчетный месяц. В случае разногласий в объемах водопотребления и водоотведения водоканал и абонент ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, оформляют расшифровки объемов перерасчета к акту об оказании услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод. В случае непредставления возражений по выставленным объемам до 10-го числе месяца, следующего за расчетным включительно, объемы считаются принятыми в полной мере. На основании актов сверок объемов водопотребления и водоотведения, подписанных сторонами, водоканал 10 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет акты об оказании услуг за расчетный месяц, счета-фактуры и акты сверок взаимных расчетов с учетом выявленных замечаний.

Объем водопотребления ответчика на нужды населения при отсутствии водомеров по учету воды определен на основании нормативов водопотребления и водоотведения, разработанных и утвержденных в соответствии с действующим законодательством, числа дней в расчетном месяце и количества жителей, проживающих в жилых домах (пункт 4.3.1 договора).

Согласно пункту 4.3.2 договора объем водопотребления ответчика на нужды населения при наличии исправных водомеров определен по показаниям водомеров, установленных на вводах в жилой дом или индивидуальный тепловой пункт и учитывающий объем водоснабжения за вычетом объемов водопотребления субабонентов за полный период пользования ими водой.

Объем водоотведения устанавливается равным объему водопотребления из всех источников водоснабжения (пункт 4.7 договора). Показания приборов учета зафиксированы в абонентских карточках N 4006.

На основании объемов, определенных в соответствии с разделом 4 договора, истцом произведен расчет стоимости услуг по водопотреблению и водоотведению, оказанных абоненту на нужды населения по тарифам, установленным для населения (пункт 6.2 договора).

Согласно пункту 6.5 договора абонент должен в полном объеме оплатить услуги, оказанные на нужды населения, не позднее сорока дней со дня предъявления платежных требований.

Согласно пункту 7.3 договора срок действия договора N 4006 распространяется на период с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон письменно не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Во исполнение условий договора истец оказал ответчику услуги по отпуску воды и приему сточных вод в период с 01.03.2017 по 30.06.2017, что подтверждается предоставленными в материалы дела абонентскими карточками.

Для оплаты оказанных услуг МУП "Уфаводоконал" выставило ответчику счета-фактуры (л.д. 37-44). Поскольку ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" в установленные договором сроки не произвело оплату поступившего ресурса, истец направил в адрес последнего претензию от 19.07.2017 исх. N 01/8006, 25.08.2017 исх. N 01/10057 с просьбой погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 26, 28).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения МУП "Уфаводоканал" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд установил на стороне ответчика задолженность за водоснабжение и признал расчет истца верным, указав, что ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" не исполнило предусмотренную подпунктом "д" пункта 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) обязанность по представлению предприятию информации, используемой для определения объемов поставленного коммунального ресурса, соответственно истец обоснованно произвел расчет по имеющимся документам.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Размер тарифов ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" не оспаривается.

Факт поставки ресурса в спорный период в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, последним также не оспаривается.

Истец оказал ответчику услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод в период с 01.03.2017 по 30.06.2017, согласно представленному расчету, в том числе:

- март 2017 г. по водоснабжению исходя из объема 443450,136 м3, по водоотведению исходя из объема 736518,509 м3;

- апрель 2017 г. по водоснабжению исходя из объема 455819,86 м3, по водоотведению исходя из объема 759582,666 м3 ;

- май 2017 г. по водоснабжению исходя из объема 444267,433 м3, по водоотведению исходя из объема 719924,426 м3 ;

- июнь 2017 г. по водоснабжению исходя из объема 435428,696 м3, по водоотведению исходя из объема 704785,199 м3.

В соответствии с Постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 18.12.2015 N "Об установлении тарифов на услуги по водоотведению для потребителей МУП "Уфаводоканал" установлены следующие тарифы:

- с 01.07.2015 по 30.06.2016: по "населению" (1 группа) - 18 руб. 44 коп. за 1 куб. м (без НДС);

- с 01.07.2016: по "населению" (1 группа) - 20 руб. 47 коп. за 1 куб. м (без НДС).

Однако, услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за указанный период оплачены ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" частично, задолженность по расчету истца составила 90 470 690 руб. 23 коп. за период с 01.03.2017 по 30.06.2017.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение в размере 90 470 690 руб. 23 коп.

Судебной коллегией отклоняются доводы подателя жалобы о том, что в расчете объемов водопотребления и водоотведения не учтены показания индивидуальных приборов учета, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

В пункте 2 Правил N 124 предусмотрено, что они применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Согласно подпункту "е" пункта 3 Правил N 124 до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, положения Правил N 124 применяются с соблюдением особенностей, заключающихся в том, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.

В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета (далее - индивидуальные приборы учета), а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса, применяемый арбитражными судами при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с учетом сложившейся судебной практики (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 15.07.2010 N 2380/10, от 23.11.2010 N 6530/10).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 N АКПИ12-604 положения подпункта "е" пункта 3 Правил N 124 признаны соответствующими действующему законодательству.

Следовательно, после вступления в силу Правил N 124 при расчетах за поставленный коммунальный ресурс МУП "Уфаводоканал" и ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" должны руководствоваться положениями названных Правил.

При рассмотрении спора установлено, что ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" не исполнило предусмотренную подпунктом "д" пункта 18 Правил N 124 обязанность по представлению предприятию информации, используемой для определения объемов поставленного коммунального ресурса, соответственно истец обоснованно произвел расчет по имеющимся документам.

При разрешении разногласий сторон относительно объема и стоимости оказанных услуг следует принять во внимание, что предприятие произвело соответствующие расчеты в отношении многоквартирных домов, в которых общедомовые приборы учета отсутствуют, исходя из имеющихся у него документов, в том числе поступивших от МУП "ЕРКЦ" сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

Опровергая данные предприятия об объемах и стоимости оказанных услуг, ответчик представил сведения об излишне предъявленных, по его мнению, предприятием к оплате услуг. Указанный документ фактически содержит ничем не подтвержденные данные общества об объеме оказанных в спорный период услуг по водоснабжению и водоотведению.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По смыслу приведенных норм права риск непредставления доказательств несет лицо, не совершившее названное процессуальное действие.

Ответчик не представил доказательств обоснованности своих расчетов и не опроверг надлежащим образом расчеты истца, не доказал, что заявленные предприятием к оплате объемы услуг по водоснабжению и водоотведению не соответствуют значениям, полученным при их расчете исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Все представленные в материалы дела доказательства были исследованы судом первой инстанции в совокупности с учетом положений статей 67, 68, 71, 75 АПК РФ.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении заявления, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено. На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 г. по делу N А07-34983/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

О.Е. Бабина С.А. Карпусенко