Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2018 г. N 09АП-37393/18

город Москва

24 августа 2018 г.

дело N А40-13934/18

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2018

по делу N А40-27267/18, принятое судьей Бедрацкой А.В.

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027735011886)

к ООО "ЛИСА" (ОГРН 1137746558058)

о взыскании финансовой санкции;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2018 в удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области требований о взыскании с ООО "ЛИСА" штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период сентябрь 2016 в общей сумме 3.000 руб., отказано.

Пенсионный фонд, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "ЛИСА" по электронным каналам связи в электронной форме передан Пенсионному фонду отчет по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" от 27.10.2016 за сентябрь 2016.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.12.2016 N 087S18160097934 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы проверки, Пенсионным фондом вынесено решение от 12.01.2017 N 087S19170005800 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхователя, которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2016 в виде штрафа в размере 3.000 руб. и выставлено требование от 06.02.2017 N 087S19170005800 со сроком уплаты 28.02.2017.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Пенсионным фондом установленного законом срока давности взыскания финансовой санкции.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, которая применяется к спорным правоотношениям в силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившей в силу 01.01.2017), налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Требованием N 087S19170005800 от 06.02.2017 обществу предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке в срок до 28.02.2017.

Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа истекает 28.08.2017.

Пенсионный фонд 19.10.2017 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 16.11.2017 по делу N А40-196545/17-20-3268 судом отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду отсутствия бесспорности заявленных требований, что послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в порядке общего искового производства.

Таким образом, датой обращения Пенсионного фонда с заявлением в суд является 19.10.2017.

Следовательно, заявителем пропущен срок давности взыскания финансовой санкции.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2018 по делу N А40-13934/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

Т.Т. Маркова