Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 г. N 09АП-37823/18

г. Москва

28 августа 2018 г.

Дело N А40-175304/17

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Вигдорчика Д.Г., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Петрол-Линк"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2018 по делу N А40-175304/17, принятое судьей И.Н. Уточкиным

по иску ООО "Петрол-Линк"

к: 1.Московской областной таможне; 2.Московской таможне

о признании незаконными решения, требования

при участии:

от истца:	Колесников О.А. по доверенности от 01.12.17;
от заинтересованного лица:	1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Петрол-Линк" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне, Московской областной таможне о признании недействительными решения по результатам таможенной проверки N 10129000/210/170517/Т000056/001 от 17.05.2017 г., и требования об уплате таможенных платежей от 22.05.2017 г. N 10130000/2426-1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.05.2018 г. заявленные требования оставлены без удовлетворения.

ООО "Петрол-Линк" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что решением N 10129000/210/170517/Т000056/001 от 17.05.2017, ООО "Петрол Линк" признано солидарным ответчиком с ООО "Партнер" - правопреемником ООО "ВЭД-Партнер" в отношении товаров, задекларированных по ДТ N 30130122/220514/0003027 и с ООО "Петрол-Линк" взысканы таможенные платежи в размере 10 600 133,61 рублей и пени, начисленные в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

22.05.2017 г. Московской областной таможней вынесено требование N 10130000/2426-1 к ООО "Петрол-Линк" об уплате 10 600 133,61 руб. таможенных платежей и 3 575 690,07 руб. пеней.

Полагая, что решение и требование таможенных органов не соответствуют нормам действующего законодательства, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Как установлено материалами дела, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО "Петрол-Линк" приобрело на территории Российской Федерации у ООО "Норд-Лайн" во исполнение договора от 17.01.2014 N 002 товар - установка для центробежного разделения жидких неоднородных систем - Decanter серии С (С7Е-4/454 HTS) с комплектующими изделиями, производства компании "Flottweg SE " (Германия). При этом ООО "Петрол-Линк" приобрело товар по цене, в структуре которой отсутствовали подлежащие уплате таможенные платежи, исчисленные в установленном законом размере.

Признавая ООО "Петрол-Линк" солидарным с ООО "Партнер" ответчиком по уплате таможенных платежей, Московская таможня ссылается на то, что ООО "Петрол-Линк" должно было знать о незаконности перемещения товара, выразившейся в заявлении при таможенном декларировании недостоверных сведений, что повлекло занижение размера уплаты таможенных платежей.

Московской областной таможней выставлено требование от 22.05.2017 N 10130000/2426-1.

Судом первой инстанции, верно установлено, что общество приобрело товар по цене, в структуре которой отсутствовали подлежащие уплате таможенные платежи в установленном законом размере.

Вместе с тем, отсутствие уплаты таможенных платежей в установленном законе размере за установки для центробежного разделения жидких неоднородных систем - Decanter серии С (С7Е-4/454 HTS) с комплектующими изделиями подтверждено в акте камеральной таможенной проверки ООО "Партнер".

Согласно информации, полученной от Межрайонной инспекции ФНС N 45 по г. Москве письмом от 07.12.2016 N 09-17/16989 "О предоставлении информации" и подтвержденной представительством компании "Флоттвег СЕ" (Германия) письмом от 10.03.2017 б/н (реестровый учет Московской таможни от 15.03.2017), товар "установки для центробежного разделения жидких неоднородных систем типа Decanter type С7Е-4/454 HTS, серийные номера #018.041.19, #018.042.19, #018.043.19, HTS SP 4.13" (далее - Проверяемый товар) реализован в соответствии с контрактом от 15.01.2014 N Р27463, заключенным компанией "Flottweg SE ", Германия (Продавец) и компанией "PETROL LINK ECOL OGY LTD", США (Покупатель). Согласно указанному контракту поставка осуществлена на условиях DAP Москва (Инкотермс 2010) на Курьяновские очистные сооружения (8ИП) в адрес конечного клиента - АО "Мосводоканал".

Перевозчиком вышеуказанного товара являлось ООО "ВЭД-Партнер". Договор на одноразовую отправку от 02.05.2014 N 0167/0168 заключен компанией "Flottweg SE" (Германия) с ООО "ВЭД-Партнер". В соответствии с приложением к указанному договору вес брутто товара составляет 47016 кг, код товара 8421197009.

Согласно информации представительства компании "Флоттвег СЕ", Германия (ООО "Флоттвег Москау) указанный выше договор был заключен по рекомендации покупателя товара - "PETROL LINK ECOLOGY LTD" (США). За предоставленные услуги ООО "ВЭД-Партнер" выставлен счет от 02.05.2014 N 0167/0168 на сумму 17450,00 Евро в адрес компании "Flottweg SE" (Германия).

Перевозка товара осуществлялась в соответствии с международной товарно-транспортной накладной (CMR) N Р27463/В101332 на 4 транспортных средствах (NN GT4337; НР7562; GL2635 и GL2629). Местом доставки указаны Курьяновские очистные сооружения (8ИП). Установлено, что номера транспортных средств и весовые характеристики поставляемого оборудования, указанные в CMR N Р27463/В101332, совпадают с представленными сведениями об автотранспортных средствах и весовых характеристиках оборудования при таможенном декларировании. В соответствии с CMR N Р27463/В101332 (графа 18) таможенным агентом являлось "Nord - Line LLC ". Согласно информации, изложенной в письме Межрайонной инспекции ФНС N 45 по г. Москве от 07.12.2016 N 09-17/16989 "О предоставлении информации", ООО "Норд-Лайн" (ИНН7721776681) являлось контрагентом ООО "Петрол-Линк".

В представленных представительством "Флоттвег СЕ", Германия (ООО "Флоттвег Москау) упаковочных листах N N 68850, 68950, 68913 и 68878 заказчиком данного товара, поставляемого на Курьяновские очистные сооружения (8ИП), является компания "PETROL LINK ECOLOGY LTD " (CIIIA). Серийные номера, весовые характеристики поставляемого оборудования на Курьяновские очистные сооружения (8ИП) и серийные номера, весовые характеристики оборудования, заявленного в ДТ 10130122/220514/0003027, идентичны.

Представительством "Флоттвег СЕ" (Германия) представлены экспортные декларации N N MRN 14DE750197139430E0, MRN 14DE750197257768E5, MRN14DE750197355611E5 и, MRN 14DE750197112441E4, в графе 8 "Получатель" которых указано - "PETROL LINK ECOLOGY LTD " (США), хотя в представленных при таможенном декларировании экспортных декларациях NN MRN14DE750197139430E0, MRN14DE750197257768E5, MRN14DE750197355611E5 и MRN 14DE750197112441Е4 в графе 8 "Получатель" указано - ООО "Ved-Partner LLC " (Россия).

Перевозчиком товара являлось ООО "ВЭД-Партнер". Договор на одноразовую отправку от 02.05.2014 N 0167/0168 заключен компанией "Flottweg SE " (Германия) с ООО "ВЭД-Партнер".

Из объяснений генерального директора представительства Flottweg Sb -GoВ "Флоттвег Москау" - Э.Б. Жигуна следует, что ООО "Петрол-Линк" является давним партнером ООО "Флоттвег Москау" и самостоятельно вело переговоры с компанией "Flottweg SE " по исполнению контрактов на поставку оборудования на АО "Мосводоканал". ООО "ВЭД-партнер" являлось перевозчиком, оборудования. Flottweg по поручению, американской компания "PETROL LINK ECOL OGY LTD ", США (директор Н.Ю. Шишкин), на основании инструкций которой заполнялись сведения о транспортном и таможенном агентах, о месте и адресе поставки, подлежащие указанию в упаковочном листе и CMR (Курьяновские очистные сооружения (8ИП) ОАО "Мосводоканал). Также Э.Б. Жигун пояснил, что все финансовые операции по поставкам оборудования Flottweg проходили через ООО "Петрол-Линк" (генеральный директор Н.Ю. Шишкин).

Из материалов дела следует, что в ходе налоговой проверки должностными лицами Межрайонной инспекции ФНС России N 45 г. Москвы на основании статьи 90 НК РФ проведен допрос Шишкина Николая Юрьевича - генерального директора ООО "Петрол-Линк" Шишкин Николай Юрьевич показал, что организацией, осуществлявшей показ и подбор оборудования, являлось ООО "Флоттвег Москау".

Согласно информации, содержащейся в письме Председателя Правления Flottweg SE Фритца Колезана от 08.05.2017, направленного в Московскую таможней письмом представителя по доверенности ООО "Флоттвег Москау" от 12.05.2017, между Flottweg SE и ООО "ВЭД-Партнер" никогда не заключались договоры на поставку какого-либо оборудования, в том числе товаров Flottweg Decanter type С7Е-4/454 HTS 018.041.19, #018.042.19, #018.043.19. Указанные товары поставлялись компанией Flottweg SE на территорию Российской Федерации на основании договора поставки, заключенного Flottweg SE с компанией "PETROL LINK ECOL OGY LTD " (USA). В отгрузочных документах, оформленных Flottweg SE при осуществлении поставки товара по указанному контракту, исключительно по указанию данной компании-контрагента, в качестве перевозчика было названо ООО "ВЭД-Партнер", а в качестве агента по таможенному оформлению - ООО "Норд-Лайн" (Nord - Line LLC). Такие указания контрагента были выполнены Flottweg SE в соответствии с условиями контракта, согласно которым обязанность по выбору перевозчика, а также по осуществлению таможенного оформления ввоза на таможенную территорию РФ и уплате всех соответствующих платежей лежали на покупателе - "PETROL LINK ECOLOGY LTD " (USA). На банковские счета компании Flottweg SE не поступало никаких денежных средств от ООО "ВЭД-Партнер" ни за оборудование, ни по каким-либо иным основаниям.

Факт приобретения ООО "Петрол-Линк" в соответствии с договором от 17.01.2014 N 002, заключенным с ООО "Норд-Лайн" (Продавец), установки для центробежного разделения жидких неоднородных систем типа Decanter серии С (С7Е-4/454 HTS) с комплектующими изделиями, производителем которого является фирма Флоттвег СЕ (Германия), в ассортименте согласно спецификации (Приложение N 2 к договору), в ходе проведения камеральной таможенной проверки подтвержден.

По результатам проведенных налоговым органом мероприятий налогового контроля и анализа информационных ресурсов Федеральной базы (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, Поиск сведений) в отношении ООО "Петрол-Линк" (ИНН 1831073521) установлено, что директором компании "PETROL LINK ECOLOGY LTD", США и ООО "Петрол-Линк", Россия являлся Николай Юрьевич Шишкин, что предполагает взаимозависимость указанных лиц.

ООО "Петрол-Линк" занималось продажей оборудования Флоттвег, являясь дилером представительства Флоттвег СЕ, Германия.

Возложение ответственности на ООО "Петрол-Линк" обусловлено подтверждением факта того, что ООО "Петрол-Линк" знало или должно было знать о незаконности такого перемещения и в момент приобретения оборудования в собственность знало или должно было знать о незаконности ввоза.

Таким образом, в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, ООО "Петрол-Линк" может считаться солидарным ответчиком с ООО "Партнер" по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по ДТN 10130122/220514/0003027.

Выводы таможенного органа основываются на материалах таможенного контроля и налогового контроля, проведённого Межрайонной ИФНС России N 45 по г. Москве.

В связи с этим, направление Обществу требования об уплате задолженности по таможенным платежам, не может нарушать права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент таможенного декларирования товаров, а также принятия решения по результатам камеральной таможенной проверки (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТКТС.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение (подпункт 19 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

В соответствии с п. 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 81 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, при этом такая обязанность возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Как верно указано судом первой инстанции, факт недостоверного декларирования товара, сведения о котором заявлены ООО "ВЭД-Партнер" в ДТ N 10130122/220514/0003027, установлен Московской таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО "Партнер" правопреемника ООО "ВЭД-Партнер" (акт камеральной таможенной проверки от 03.05.2017 N 10129000/210/030517/А000053).

Возложение обязанности по уплате таможенных платежей на ООО "Петрол-Линк" и признание его солидарным с ООО "Партнер" ответчиком обусловлено собранными в ходе проведения таможенного и налогового контроля доказательствами факта того, что ООО "Петрол-Линк в момент приобретения оборудования в собственность знало или должно было знать о незаконности его ввоза.

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Таким образом, генеральный директор ООО "Петрол-Линк" Шишкин Н.Ю., являясь одновременно главой американской компании "PETROL LINK ECOLOGY LTD" и выступая стороной по внешнеторговому контракту от 15.01.2014 N Р27463, знал и обладал полной информацией об обстоятельствах ввоза товара установки для центробежного разделения жидких неоднородных систем - Decanter серии С (С7Е-4/454 HTS) с комплектующими изделиями, задекларированного ООО "ВЭД-Партнер" в ДТ N 10130122/220514/0003027.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что ООО "Петрол-Линк" знало о незаконности перемещения товара, задекларированного в ДТ N 10130122/220514/0003027, через таможенную границу, у Московской таможни имелись основания для признания ООО "Петрол-Линк" солидарным с ООО "Партнер" ответчиком по уплате таможенных платежей, в связи с чем решение таможни от 17.05.2017 N 10129000/210/170517/Т000056/001 по результатам таможенной проверки является обоснованным и правомерным.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Все доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения при разрешении дела по существу судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и материалов дела судом первой инстанции и заявителем, также не является правовым основанием для отмены или изменения решения суда по настоящему делу.

Учитывая обстоятельства спора и указанные нормы права, суд считает, что аргументированных доводов, основанных на надлежащих доказательствах, опровергающих выводы суда первой инстанции и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, подателем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения суду не представлено.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.05.2018 по делу N А40-175304/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Д.Г. Вигдорчик С.М. Мухин