Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2018 г. N 11АП-9258/18

г. Самара

30 августа 2018 г.

Дело N А49-17138/2017

Резолютивная часть постановления оглашена 23 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вишневской В.Ю.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2018 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 07 мая 2018 года, принятое по делу NА49-17138/2017 (судья Гук Н.Е.),

по иску товарищества собственников недвижимости "Полет", г. Пенза (ОГРН 1175835012715, ИНН 5835124647),

к обществу с ограниченной ответственностью "Горводоканал", г. Пенза (ОГРН 1065836023714; ИНН 5836623790)

третьи лица: 1) администрация города Пензы, г. Пенза (ОГРН 1025801358945; ИНН 5836010360),

2) Управление муниципального имущества администрации города Пензы, г. Пенза (ОГРН 1095836002481; ИНН 5836013675),

3) общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Перспектива+", г. Пенза (ОГРН 1105836003602; ИНН 5836642320),

4) общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно- строительная группа Энтазис", г. Пенза (ОГРН 1145837003950, ИНН 5837062273),

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ТСН "Полет" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Горводоканал" (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 897 от 17.08.2017 года по Приложениям N 2 и N 3 к договору в части разграничения границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Определениями Арбитражного суда Пензенской области от 06.03.2018, от 15.03.2018 г. года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Перспектива+", Управление муниципального имущества администрации г. Пензы, Администрация города Пензы, общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная группа Энтазис".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 07 мая 2018 г. исковые требования товарищества собственников недвижимости "Полет" удовлетворены частично.

Приложение N 2 к договору N897 от 17.08.2017 года холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг холодное водоснабжение и водоотведение и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома в части разграничения границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей принято в следующей редакции: Границей балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей является внешняя стена многоквартирного дома N18 по ул. Леонова г. Пензы.

Приложение N 3 к договору N897 от 17.08.2017 года холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг холодное водоснабжение и водоотведение и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома в части разграничения границ ответственности сторон за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей принято в следующей редакции: Границей ответственности сторон за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей является внешняя стена многоквартирного дома N18 по ул. Леонова г. Пензы.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что с 09.08.2017 г. ТСН "Полет" осуществляет управление многоквартирным домом N 18 по ул. Леонова в г. Пензе.

ООО "Горводоканал" 05.09.2017 г. в адрес ТСН "Полет" была направлена оферта договора холодного водоснабжения и водоотведения N 897.

Письмом от 28.09.2017 г. N 40 ТСН "Полет" вернуло подписанный с протоколом разногласий Договор N 897.

Сопроводительным письмом от 13.11.2017 г. N 07-9693 ООО "Горводоканал" в адрес ТСН "Полет" был направлен протокол согласования разногласий, которым ООО "Горводоканал" отказало в согласовании пунктов содержащих существенные условия договора N 897.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения Федеральным законом от 07. 12. 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29. 07. 2013 года N 644.

Поскольку целью заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения N 897 является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, то к правоотношениям сторон подлежат применению Жилищный кодекс РФ, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14. 02. 2012 года N 124, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06. 05. 2011 года N 354.

Снабжение водой через присоединенную сеть осуществляется на основании договора энергоснабжения, регулируемого ст. 539-548 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547

настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 15 статьи 161 устанавливает, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В п. 7 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В п. 7 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения установлены Правилами N 644, в соответствии с п. 31 которых к договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В соответствии с положением п. 21 Правил N 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Таким образом, границы разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и эксплуатационной ответственности сторон являются существенными условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 Правил N 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В соответствии с п. 6 Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил N 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 15.12.2009 года N 14801/08, по смыслу указанных выше норм водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также объекты, находящиеся на земельном участке, на котором расположен данный дом, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ, п. 8 Правил N 491).

Таким образом, внешняя граница сетей определена императивно. Иное может быть установлено только законодательством Российской Федерации, а потому сети водоснабжения и водоотведения, расположенные за пределами внешних границ стен многоквартирного жилого дома, являются наружными и не могут быть признаны общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Следовательно, сети водоснабжения и водоотведения, которые находятся за пределами внешних границ стен жилого дома N 18 по ул. Леонова г. Пензы (как указано в актах разграничения балансовой ответственности сторон в редакции ООО "Горводоканал") являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

При этом, как верно установлено судом первой инстанции, законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так, в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что собственники помещений многоквартирного дома N 18 по ул. Леонова в г. Пензе не принимали в состав общего имущества участки сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены МКД до колодца в районе жилого дома по ул. Циолковского, 4 на месте присоединения водопроводной линии Д=160 мм к горводопроводу Д=200 мм (сети водоснабжения); до колодца с отметками 164,11/161,41 в районе ул. Беляева на месте присоединения ведомственной канализации линии Д=315 мм от здания к горканализации Д=800 мм. (сети водоотведения).

Поскольку доказательства принятия спорных участков сетей в состав общего имущества МКД отсутствуют, учитывая, что истец отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, а также учитывая, что внешняя граница сетей определена императивно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома N 18 по ул. Леонова в г. Пензе.

Согласно абзацу 5 п. 2 Правил N 644 границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).

В соответствии с п. 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Поскольку согласие относительно границы эксплуатационной ответственности сторонами не достигнуто, граница эксплуатационной ответственности подлежит установлению по правилам п. 32 Правил N 644, то есть по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя стена многоквартирного дома N 18 по ул. Леонова в г. Пензе.

Довод заявителя в апелляционной жалобе о том, что указанные сети не принадлежат ООО "Горводоканал", так как не были переданы от органа местного самоуправления является несостоятельным.

Как верно установлено судом первой инстанции трубопроводы (водопроводы и канализационные сети) представляют собой единый линейный объект и выступают как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такие сети представляют собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 131.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Как указано в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23. 06. 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты).

Согласно ст. 133.1 ГК РФ части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого объекта вещных прав не является самостоятельным объектом недвижимости в гражданском обороте и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Учитывая, что участок сетей (водопровода и канализационных сетей), через которые осуществляется водоснабжение и водоотведение многоквартирного дома N 18 по ул. Леонова г. Пенза технологически присоединен к находящимся у ответчика в аренде водопроводным и канализационным сетям, и объединен с ними единым назначением - поставкой воды и отведением стоков многоквартирного дома N 18 по ул. Леонова в г. Пенза, раздел в натуре спорных водопроводных и канализационных сетей и находящегося в аренде ответчика технологического комплекса -сетей водопровода и канализации невозможен без изменения назначения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный участок сетей не является смежным участком водопроводной и канализационной сети, как самостоятельный объект недвижимости, а является составной частью принадлежащего ООО "Горводоканал" недвижимого комплекса - водопроводных и канализационных сетей, которые совместно со спорным участком сетей является неделимой вещью.

По правилам ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Учитывая нормативный порядок определения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, суд первой правомерно удовлетворил исковые требования частично, в связи с чем Приложения N 2 и 3 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N897 от 17. 08. 2017 года в части разграничения границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей изложены в следующей редакции: Границей балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей является внешняя стена многоквартирного дома N18 по ул. Леонова г. Пензы. Границей ответственности сторон за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей является внешняя стена многоквартирного дома N18 по ул. Леонова г. Пензы.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, полно, всесторонне и объективно исследованы судебной коллегией, но подлежат отклонению, поскольку не влияют на законность обжалуемого судебного акта, не опровергают выводов суда и не подтверждены надлежащими доказательствами, выражают несогласие с ними и основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку надлежаще установленных судом фактических обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 07 мая 2018 года, принятое по делу N А49-17138/2017, - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал", - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев