Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 г. N 11АП-11040/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2018 г. N Ф06-39553/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

28 августа 2018 г.

Дело N А55-821/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вишневской В.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - представитель Баранова Е.В. по доверенности N Д0501/2062 от 12.07.2018,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2018 года в зале N 6 апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2018 года, принятое по делу NА55-821/2018 (судья Селиваткин П.В.),

по иску Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134),

к Департаменту градостроительства г.о. Самара (ОГРН 1036300450086),

с участием Правительства Самарской области,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту градостроительства г.о.Самара о взыскании 2 518 руб.

Определением от 29.03.2018 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2018 г. иск удовлетворен. С Департамента градостроительства г.о. Самара в пользу Министерства строительства Самарской области взыскана задолженность в размере 2518 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Правительством Самарской области и департаментом градостроительства г.о. Самара было заключено соглашение об установлении сервитута N 982о от 28.04.2016, по условиям которого департаменту предоставлено право ограниченного пользования (сервитут) частями земельных участков:

часть земельного участка площадью 3 708 кв. метров, входящий в состав земельного участка площадью 20 683 кв. метров (кадастровый номер 63:01:0000000:29675), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования -проектирование и строительство тренировочной площадки N 2;

часть земельного участка площадью 1 367 кв. метров, входящий в состав земельного участка площадью 86 585 кв. метров (кадастровый номер 63:01:0213001:1213), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования -строительство временных сооружений на территории стадиона в г. Самаре;

часть земельного участка площадью 2 905 кв. метров, входящий в состав земльеного участка площадью 65 835 кв. метров (кадатсровый норме 63:01:0213001:1211), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования -автомобильная дорога общего пользования регионального значения ул. Дальняя;

часть земельного участка площадью 4 951 кв. метров, входящий в состав земльеного участка площадью 1 538 291 кв. метров (кадатсровый норме 63:01:0000000:29676), относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, вид разрешенного использования -строительство объектов спортивного назначения.

Указанные части земельных участков предоставлены для строительства объекта инженерной инфраструктуры (канализационная линия Д - 800 мм) в рамках реализации Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Земельные участки являются собственностью Самарской области.

Пунктами 4.1 и 4.2 соглашения установлена обязанность Пользователя ежеквартально не позднее 10-го числа последнего месяца текущего квартала производить плату за установленный сервитут на части земельных участков.

Однако в период с 28.04.2016 по 28.11.2016 департамент данную обязанность не исполнял, в связи, с чем у него образовалась задолженность в размере 2 518,0 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате сервитута, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Одним из основных принципов действующего земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (статья 65 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств, согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан верным.

Доказательств недействительности исследуемого соглашения, оплаты задолженности за спорный период в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии оснований для взыскания с него платы по причине неиспользования и отсутствия необходимости в использовании земельного участка в спорном периоде и длительного оформления со стороны третьего лица соглашения о расторжении, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они противоречат существу добровольно взятого на себя в рамках рассматриваемого соглашения обязательства по оплате корреспондирующего с правом на сервитут и фактическим обстоятельствам дела.

Довод ответчика о том, что сервитут был установлен постановлением Администрации городского округа Самара от 23.12.2015 N 1533 является несостоятельным, так как администрация не является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящими в собственности Самарской области, а в силу части 4 статьи 5.1 Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" таким уполномоченным органом является Правительство Самарской области.

Суд при рассмотрении настоящего дела правомерно установил обстоятельство того, что на частях земельных участков, предоставленных в рамках соглашения о сервитуте, осуществлено строительство канализационной линии, являющейся муниципальным имуществом. Таким образом, как в настоящее время, так и по завершению строительства ответчик использует части земельных участков под эксплуатацию канализационной линии.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено, задолженность подтверждена представленными доказательствами по делу.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы изучены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое заявителем решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2018 года, принятое по делу N А55-821/2018, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев