Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2018 г. N 03АП-3985/18

г. Красноярск

30 августа 2018 г.

Дело N А33-34726/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "29" августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен "30" августа 2018 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.

судей: Белан Н.Н., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.

при участии:

от истца - общества с ограниченной ответственностью "Заозерновский водоканал": Бурмакина А.В., представителя по доверенности от 06.06.2017 N 21;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО УК "ЗЖКК" на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "04" июня 2018 года по делу N А33-34726/2017, принятое судьёй Мозольковой Л.В.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Заозерновский водоканал" (далее - истец, ООО "Заозерновский Водоканал") (ИНН 2448006295, ОГРН 1152448000462) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Заозерновский Жилищно-Коммунальный Комплекс" (далее - ответчик, ООО УК "ЗЖКК") (ИНН 2461207850, ОГРН 1092468042810) о взыскании задолженности за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.05.2016 по 31.10.2017 в размере 8 537 915 рублей 74 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2018 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что истец был вправе использовать расчетный метод с применением среднемесячного количества поданной воды и отведенных сточных вод в течении 30 дней, а не трех месяцев, следовательно, расчет истца является неверным.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 29.08.2018.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО "Заозерновский Водоканал" с 01.07.2015 на основании Постановления Администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края от 14.07.2015 г N 239-П является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.Заозерного.

01.07.2015 между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства; ОВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 49/2015 с учетом дополнительного соглашения от 30.09.2016, согласно которому ОВКХ осуществляет холодное водоснабжение через присоединенную централизованную сеть, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду в объеме, определенном договором.

Во исполнение обязательств по договору в период с 01.05.2016 по 31.10.2017 истцом в многоквартирные жилые дома, находившиеся в управлении ответчика, поставлена холодная вода и оказаны услуги по водоотведению.

Согласно расчету истца, с учетом произведенной ответчиком оплатой, задолженность ответчика перед истцом составляет 8 537 915 рублей 74 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО "Заозерновский Водоканал" с 01.07.2015 на основании Постановления Администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края от 14.07.2015 г N 239-П является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.Заозерного.

01.07.2015 между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства; ОВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 49/2015 с учетом дополнительного соглашения от 30.09.2016, согласно которому ОВКХ осуществляет холодное водоснабжение через присоединенную централизованную сеть, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду в объеме, определенном договором.

Суд первой инстанции правомерно установил, что заключенный между сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения N 49/2015 от 01.07.2015 по своей правовой природе является договором энергоснабжения (в части поставки холодной воды) и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 N 8714/12 в рамках дела N А58-1592/2011 изложена правовая позиция, в соответствии с которой параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса урегулировано элементарное правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации. Жилищное законодательство в это элементарное правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 было введено понятие исполнителя коммунальных услуг, как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

Согласно абзацу 4 пункта 42, абзацу 5 пункта 43 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилых и нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период.

В подпункте "в" пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 закреплено, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, представляющей собой сумму слагаемых, в том числе, объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

Пунктом 38 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что во исполнение обязательств по договору в период с 01.05.2016 по 31.10.2017 истцом в многоквартирные жилые дома, находившиеся в управлении ответчика, поставлена холодная вода и оказаны услуги по водоотведению.

Из пояснений истца следует, что ООО УК "ЗЖКК" предоставляет в ООО "Заозерновский Водоканал" сводный расчет, в котором указывается объем полученной холодной воды и отводимых сточных вод за месяц. Согласно предоставленным сводным расчетам истец производил начисления платы и выставлял ответчику счета за услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Однако, в связи с тем, что с мая 2017 общедомовые приборы в жилых многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ООО УК "ЗЖКК", стали выходить из строя, расчет по ряду домов осуществлялся расчетным способом с применением метода среднемесячного количества поданной воды и отведенных сточных вод, по истечении 3 месяцев объем поданной холодной воды и отведенных сточных вод определяется по формуле, закрепленной в п.п. "в" п. 21 Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

Согласно расчета истца, с учетом произведенной ответчиком оплатой, задолженность ответчика перед истцом составляет 8 537 915 рублей 74 копеек. Подробный помесячный расчет задолженности представлен в материалы дела.

Стоимость поставленных энергоресурсов определена истцом с применением тарифов, установленных приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 17.12.2015 N 445-в, от 15.12.2015 NN 788-в, 790-в, от 05.12.2016 NN 513-в, 515-в.

Представленный истцом в материалы дела расчёт задолженности повторно проверен судом апелляционной инстанции, признан верным, поскольку выполнен в соответствии с условиями договоров и действующим законодательством, правильно применёнными тарифами.

Пунктом 8 договора согласовано, что расчётный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведённые сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем, на основании актов выполненных работ, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт организации водопроводно-канализационного хозяйства. Неполучение абонентом счетов не освобождает абонента от оплаты.

Доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме ответчиком в дела не представлены.

Довод ответчика о том, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, был обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку опровергается представленной в материалы дела претензией N 29-п от 19.11.2017, в которой указано, что у ответчика имеется задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2015 по 31.10.2017 в размере 9 354 255 рублей 08 копеек (первоначально заявленная сумма иска). Указанная претензия получена ответчиком 19.11.2017, о чем свидетельствует входящая отметка на претензии. С исковым заявлением ООО "Заозерновский Водоканал" обратилось 27.12.2017.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в общей сумме 8 537 915 рублей 74 копеек правомерно признано судом первой инстанции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что истец был вправе использовать расчетный метод с применением среднемесячного количества поданной воды и отведенных сточных вод в течение 30 дней, а не трех месяцев, следовательно, расчет истца является неверным.

Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Поскольку ответчик является исполнителем коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у истца перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление, следовательно, отношения истца и ответчика попадают под регулирование правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. (п. 1 Правил).

Согласно п.п. "а" п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц).

В соответствии с п. "а" ч. 5 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.05.2015), коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 19 договора N 49/2015 учет сточных вод определяется из объема полученных горячей и холодной воды.

Исходя из п.п. "в" п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, объем коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по закрепленной в данном пункте формуле, представляющей собой сумму слагаемых, в том числе, объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

В соответствии с пп. "б" п. 14, пп. "а", "б", п. 15 и п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 г. в случае неисправности прибора учета, учет воды осуществляется расчетным способом с применением расчетного метода среднемесячного количества поданной воды.

В соответствии с п.п. "а" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации.

На основании вышеизложенного, истец в течении 3 месяцев правомерно применял при определении объема поставляемых коммунальных ресурсов метод среднемесячного количества поданной воды и отведенных сточных вод в отношении многоквартирных домов ответчика, в которых с мая 2017 года стали выходить из строя общедомовые приборы учета.

Пункт 81.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, на который ссылается ответчик, в данном случае не применим, поскольку не устанавливает правила по определению объема оказанных услуг при выходе прибора учета из строя.

Кроме того, как пояснил представитель истца в отзыве на апелляционную жалобу, при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец предлагал ответчику провести совместную сверку задолженности по оказанным услугам холодного водоснабжение и водоотведения с мая по октябрь 2017 года, от чего ответчик отказался.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "04" июня 2018 года по делу N А33-34726/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

Н.Н. Белан В.В. Радзиховская