Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2018 г. N 07АП-6364/18

город Томск

30 августа 2018 г.

Дело N А27-3606/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Усаниной Н.А.,
судей		Бородулиной И.И.,
		Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (N 07АП-6364/2018) на решение от 24.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ю.С.Камышова) по делу N А27-3606/2018 по заявлению акционерного общества "Разрез Томусинский" (ОГРН 1024201390718, ИНН 4214000020, г. Междуреченск, ул. Юности, 6) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (ОГРН 1034214001580, ИНН 4214017601, г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 1) о признании недействительными решений N 05201317037, N 05201317037/1 от 25.01.2018.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Разрез Томусинский" (далее - АО "Разрез Томусинский") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решений управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в г. Междуреченске Кемеровской области (далее - Пенсионный фонд, управление) от 25.01.2018 N 05201317037, N 05201317037/1.

Решением от 24.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены, признаны недействительными решения управления Пенсионного

фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области от 25.01.2018 N 05201317037 "о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 483 804 руб. 18 коп., начислении пени в размере 512 901 руб. 53 коп., уплаты недоимки в сумме 3 212 546 руб. 82 коп.; от 25.01.2018 N 05201317037/1 "о привлечении плательщика взносов на дополнительное социальное обеспечение к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о дополнительном социальном обеспечении".

В поданной апелляционной жалобе управление, считая судебный акт незаконным и необоснованным, в страховую базу для исчисления страховых взносов включаются все выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, просит отменить решение суда полностью, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Отзыв от общества на апелляционную жалобу к моменту ее рассмотрения не поступил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела по результатам проведенной управлением выездной проверки общества с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение в Пенсионный фонд, приняты решения от 25.01.2018 N 0520131703 о привлечении АО "Разрез Томусинский" к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 483 820,44 рублей, которым также предложено обществу уплатить недоимку по страховым взносам в размере 3 213 447,75 рублей и пени в размере 513 140,75 рублей; от 25.01.2018 N05201317037/1 о привлечении АО "Разрез Томусинский" к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 45 260,06 рублей, указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в

размере 226 300,35 рублей и пени в размере 30 862,83 рублей.

Основанием для принятия данных решений послужили выводы управления о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов следующих выплат:

- ежемесячное пособие сверх сумм, предусмотренных действующим законодательством РФ, для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, начисляемое на основании пункта 10.7.2 коллективного договора АО "Разрез Томусинский" на 2014-2016 годы;

- единовременное пособие работникам, обладающим правом на пенсионное обеспечение (правом выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы на предприятиях угольной промышленности Российской Федерации, начисляемого на основании пункта 10.3.2 коллективного договора;

- оплата стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации работника и двух членов его семьи к месту использования ежегодного отпуска и обратно любым видом транспорта один раз в три года, начисляемая на основании пункта 10.4.2 коллективного договора;

- ежеквартальная компенсация затрат на энергоресурсы работникам, проживающим в благоустроенном жилье, начисляемая на основании пункта 10.5.1 коллективного договора;

- оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников;

- компенсационная выплата, выплачиваемая работнику организацией-работодателем за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и пр.;

- непринятых к зачету фондом социального страхования расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию.

Общество, не согласившись с решением управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь, положениями статей 7, 8,9 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ, действующий в период проверки); статей 15, 16, 129, 135, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); статей 1.2, 3, 4.7 Федерального Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 14.05.2013 N 17744/12, от 10.12.2013 N 11031/13, пришел к выводу о том, что спорные выплаты носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав оплаты, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

При этом, судом учтено, что все спорные выплаты предусмотрены коллективным договором АО "Разрез Томусинский" на 2014-2016 годы и не связаны с условиями труда работника и осуществляемой им трудовой функцией.

В силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

На основании вышеизложенного, суд пришел к верным выводам о том, что спорные выплаты не могут быть признаны компенсационными или стимулирующими в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не призваны компенсировать работу в условиях, отклоняющихся от нормальных или иные неблагоприятные последствия, а также затраты работников, связанные с исполнением ими своих трудовых обязанностей, не имеют целью мотивацию труда, повышение квалификации, повышение качества труда или количества выпускаемой продукции и услуг; все выплаты носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав оплаты труда, а, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования по возмещению страхователю произведенных расходов по страховому обеспечению.

Факт непринятия к вычету расходов в виде выплат по обязательному социальному страхованию не придает им характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции, и в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ спорные расходы не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2017 N 308-КГ17-680.

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017) отмечено, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые Фондом социального страхования к

зачету суммы выплаченного работникам страхового обеспечения.

Обоснованным является и вывод суда о незаконности доначисления страховых взносов на сумму компенсации работнику за несвоевременно выплаченную заработную плату.

При этом, суд правомерно исходил из того, что денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, которая выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей в виде законодательно предусмотренной дополнительной обеспечительной меры защиты трудовых прав работника, следовательно, указанная денежная компенсация подпадает под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем сделал вывод о том, что у Пенсионного фонда не имелось законных оснований для начисления Обществу недоимки по страховым взносам по данному эпизоду.

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N 11031/13.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Иное толкование Пенсионным фондом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3606/2018

оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управле-

ние Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

И.И. Бородулина С.Н.Хайкина