Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2018 г. N 06АП-3407/18

г. Хабаровск

27 августа 2018 г.

А73-5123/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Харьковской Е.Г., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: Ковалевой Е.Ю. представителя по доверенности N 5 от 09.01.2018 (сроком по 31.12.2018);

от арбитражного управляющего Дьяченко Оксаны Александровны: Дьяченко О. А. лично по паспорту;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Дьяченко Оксаны Александровны

на решение от 31.05.2018

по делу N А73-5123/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятого судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

к арбитражному управляющему Дьяченко Оксане Александровне

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра, Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Дьяченко Оксаны Александровны (далее - арбитражный управляющий, а/у Дьяченко О.А.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 31.05.2018 а/у Дьяченко О.А. привлечена к административной ответственности по данной норме права, в виде штрафа в размере 25000 руб. в доход федерального бюджета.

Не согласившись с принятым судебным актом, а/у Дьяченко О.А. обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы, считает, что указанный судебный акт вынесен с нарушением норм права действующего законодательства, по следующим основаниям: правонарушение о несоблюдении сроков по публикации объявлений в печатном органе, а также размещения сообщений на сайте ЕФРСБ о введении процедур наблюдения и об открытии конкурсных производств не доказан регулирующим органом, поскольку не представлены доказательства, свидетельствующие о конкретном сроке получения первого судебного акта управляющим, в соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ N 35 от 22.06.2012, не представлены доказательства по совершению действий по публикациям объявлений и размещению сообщений с нарушением сроков; суд необоснованно делает вывод о том, что своими действиями арбитражный управляющий затянул все процедуры; ни по одному должнику не продлялся срок в связи с несвоевременной публикацией сообщений и объявлений, нарушений прав кредиторов нет, затягивание процедур банкротства и увеличение расходов не произошло ни по одной процедуре, ни в одном деле кроме ООО "Трансэнергомонтаж" нет в реестре уполномоченного органа; дела о несостоятельности (банкротстве) ООО ТК "Морена", ООО "Регионстройинвест", ООО "Центропром" завершены, предприятия исключены из ЕГРЮЛ; при проведении всех процедур банкротства соответствующие объявления публиковались, сообщения размещались, все лица желающие заявить свои требования могли воспользоваться своими правами; в делах есть сведения о том, что все кредиторы уведомлялись, извещались и информировались о всех мероприятиях, связанных с проводимой процедурой; допущенные нарушения либо устранены, либо являются формальными и не влияющими на проведение процедуры банкротства в целом; никому из кредиторов не причинены убытки, ни чьи права не нарушены, жалобы на действия конкурсного управляющего от кредиторов ни по одному предприятию не поступили; указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения совершены впервые, отсутствует причиненный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства и т.д.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, Управление Росреестра по Амурской области доводы жалобы отклонило, просит решение суда оставить в силе как законное и обоснованное.

В судебном заседании а/у Дьяченко О.А. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласила жалобу, просила решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления в судебном заседании отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.12.2017 по делу N А73-16153/2017 в отношении ООО "Морская компания" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Дьяченко Оксана Александровна.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.12.2017 по делу N А73-18207/2017 в отношении ООО "Механик" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Дьяченко О.А.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.08.2017 по делу N А73-3252/2017 ООО "ТК "Морена" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Дьяченко О.А.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.08.2017 по делу N А73-251/2017 ООО "Иннотэк" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Дьяченко О.А.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.07.2017 по делу N А73-713/2017 ООО "Регионстройинвест" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Дьяченко О.А.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.08.2017 по делу N А73-10059/2017 ООО "Трансэнергомонтаж" признано несостоятельным (банкротом), как ликвидируемый должник, открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Дьяченко О.А.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2016 по делу N А73-7248/2016 ООО "Центрпром" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Дьяченко О.А.

В связи с ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, Управлением Росреестра по Хабаровскому краю в отношении арбитражного управляющего Дьяченко О.А. без ее участия (извещенной надлежащим образом) составлен протокол об административном правонарушении от 29.03.2018 N 00162718, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и в соответствии с правилами части 3 статьи 23.1 КоАП РФ уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении а/у Дьяченко О.А. к ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязанностей в период проведения процедур банкротства, возложенных на арбитражного управляющего Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве; Федеральный закон N 127-ФЗ).

Соответственно субъектом правонарушения следует признавать арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно пункту 1 статьи 20, пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом о банкротстве профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой; при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для привлечения его к ответственности.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий; распоряжением Правительства России от 21.07.2008 N 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ, определена газета "Коммерсантъ".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона N 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом; ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом; ЕФРСБ является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, подлежат размещению в сети "Интернет".

Формирование и ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве; оператором ЕФРСБ является ЗАО "Интерфакс".

В соответствии с пунктами 2.5, 2.6 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 (далее - Порядок формирования и ведения ЕФРСБ) внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Оператор обеспечивает внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня после поступления Оператору оплаты такого внесения (включения), размещения в сети "Интернет" в случае, если внесение (включение), размещение в сети "Интернет" сведений в информационный ресурс в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за плату.

Согласно статье 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом; требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Пунктом 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ, установлено, что требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий; в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам); в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам; требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В соответствии правовой позицией изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 12 июля 2017 года, исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года); поэтому в соответствии с абзацем третьим пункта 2 и абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве соответствующая основная задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника; при этом следует учитывать, что в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности.

Указанный специальный режим удовлетворения, установленный для погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не применяется в отношении иных страховых взносов в Российской Федерации (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование).

Так, по общему правилу требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника (абзац шестой п. 2, абзац четвертый п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве).

В ходе административного расследования, административным органом установлено, что по состоянию на 26.01.2018 у ООО "Трансэнергомонтаж" имелась задолженность по заработной плате перед работниками должника в размере: за июль 2017 года - 625017,48 руб., за август 2017 год - 694044,57 руб., за сентябрь 2017 года - 520148, 08 руб., за октябрь 2017 года -411353,82 руб., относящаяся ко второй очереди текущих платежей; кроме того, у должника также имеется задолженность по уплате компенсаций за неиспользованный отпуск и выходным пособиям в общем размере 1144689,18 руб., также относящиеся ко второй очереди текущих платежей.

Вместе с тем, из выписки по счету 40702810270000004621, полученной в ходе административного расследования, Управлением установлено, что арбитражным управляющим Дьяченко О.А. произведены платежи, относящиеся к четвертой текущих платежей на общую сумму 344000 руб., а именно: 22.09.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (август 2017) в размере 50000 руб.; 02.10.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (август 2017) в размере 52000 руб.; 06.10.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (сентябрь 2017) в размере 50000 руб.; 13.10.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (сентябрь 2017) в размере 50000 руб.; 19.10.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (сентябрь 2017) в размере 12000 руб.; 26.10.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (октябрь 2017) в размере 30000 руб.; 14.11.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (ноябрь 2017) в размере 18000 руб.; 14.11.2017 оплата ООО "ЧОП "ЩИТ" по счету N 95 от 31.08.2017 за охранные услуги (октябрь 2017) в размере 82000 руб.

Также арбитражным управляющим Дьяченко О.А. произведены платежи, относящиеся к пятой очереди текущих платежей на общую сумму 59723,79 руб., а именно: 02.10.2017 страховые взносы в ФСС от НС и ПЗ за июль 2017 в размере 2224,14 руб.; 02.10.2017 страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за июль 2017 в размере 7166,67 руб.; 02.10.2017 страховые взносы на ОМС за июль 2017 в размере 12603,45 руб.; 17.10.2017 арендная плата по договору аренды земельного участка от 26.09.2016 в размере 400 руб.; 13.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 610,55 руб.; 13.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 669,71 руб.; 13.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 3 865,11 руб.; 14.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 141,54 руб.; 14.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 459,99 руб.; 14.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 1427,09 руб.; 14.11.2017 по решению о взыскании N 33511 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 1663,62 руб.; 14.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 2162,40 руб.; 14.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 3976,72 руб.; 14.11.2017 по решению о взыскании N 33512 от 09.11.2017 на основании ст. 46 НК РФ в размере 22352,80 руб.

Таким образом, в ходе административного расследования, Управлением Росреестра установлено, что а/у Дьяченко О.А допущены нарушения требований пункта 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 41.1. Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296- ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы НДФЛ как налоговым агентом уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей.

Из выписки по счету 40702810270000004621, полученной в ходе административного расследования, Управлением установлено, что арбитражным управляющим Дьяченко О.А. 17.10.2017 и 18.10.2017 было произведено два платежа по НДФЛ за октябрь 2017 в общем размере 24656 руб., однако в дальнейшем в нарушение календарной очередности в рамках второй очереди была произведена оплата НДФЛ за ранние периоды, а именно: 20.12.2017 оплата НДФЛ за июль 2017 в размере 21539,82 руб.; 26.02.2018 оплата НДФЛ за июль 2017 в размере 70582,18 руб.; 26.02.2018 оплата страховых взносов на ОПС за июль 2017 в размере 18544,77 руб.

Таким образом, арбитражным управляющим Дьяченко О.А. допущено нарушение пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве, а также пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве в части нарушения календарной очередности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона N 127-ФЗ временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" до определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона)

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (ч. 2 ст. 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, проведения процедуры или включения требований в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть определения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-16153/2017 о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "Морская компания" была объявлена 21.12.2017.

Учитывая положения пункта 1 статьи 68 Федерального закона N 127-ФЗ, сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника необходимо было направить для опубликования в срок до 09.01.2018.

Между тем, при мониторинге сайта ЕФРСБ административным органом установлено, что такое сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 26.01.2018 (сообщение N 2402478), т.е. с нарушением срока на 17 дней. В газете "Коммерсантъ" - 17.02.2018, т.е. с нарушением срока на 39 дней.

Резолютивная часть определения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-18207/2017 о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "Механик" была объявлена 12.12.2017.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 10.01.2018 (сообщение N 2363224), т.е. с нарушением срока на 19 дней. В газете "Коммерсантъ" - 13.01.2018 (сообщение N 77032484993), т.е. с нарушением срока на 22 дня.

Резолютивная часть определения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-251/2017 о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "Иннотэк" была объявлена 09.03.2017.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение опубликовано на сайте ЕФРСБ только 29.03.2017 (сообщение N 1692962), то есть с нарушением срока на 9 дней. В газете "Коммерсантъ" - 01.04.2017 (сообщение N 77032173101), т.е. с нарушением срока на 12 дней.

Резолютивная часть определения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3252/2017 о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "ТК "Морена" была объявлена 18.04.2017.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 10.05.2017 (сообщение N 1778730), т.е. с нарушением срока на 12 дней. В газете "Коммерсантъ" - 13.05.2017 (сообщение N 77032219793), т.е. с нарушением срока на 15 дней.

Резолютивная часть определения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7248/2016 о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "Центрпром" была объявлена 28.06.2016.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 12.07.2016 (сообщение N 1180225), то есть с нарушением срока на 4 дня. В газете "Коммерсантъ" - 16.07.2016 (сообщение N 77031923318), т.е. с нарушением срока на 8 дней.

Резолютивная часть определения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-713/2017 о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "Регионстройинвест" была объявлена 28.03.2017.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 19.04.2017 (сообщение N 1739309), то есть с нарушением срока на 12 дней. В газете "Коммерсантъ" - 22.04.2017 (сообщение N 77032200289), т.е. с нарушением срока на 15 дней.

При этом, довод а/у Дьяченко О.А. о том, что сведения о введении наблюдения в отношении должников были направлены для опубликования своевременно, после получения определений о введении наблюдения и утверждении временного управляющего, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в силу статей 45, 65 Закона о банкротстве, учитывая разъяснения, данные в пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве", датой утверждения временного управляющего должником и возникновения у него полномочий является дата вынесения судом определения об утверждении временного управляющего от 12.11.2015 (дата объявления резолютивной части судебного акта), десятидневный срок для опубликования сведений о введении наблюдения подлежит исчислению с указанной даты, а не с даты получения определения арбитражным управляющим.

Установленные выше факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим требований, установленных пунктом 1 статьи 28, пунктом 1 статьи 68 Закона о банкротстве, по опубликованию в официальных изданиях сообщения о введении процедуры наблюдения в отношении должника и утверждении временного управляющего в установленный срок.

Как верно указано судом, несвоевременное опубликование сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения, соответственно, увеличение сроков процедуры банкротства (как следствие расходов на проведение данной процедуры) нарушают права кредиторов должника, в том числе уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры; такое сообщение должно содержать следующие сведения: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета); наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений; наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения; стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация; сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона; балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена; выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства; источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве; дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

В силу пункта 6.2 статьи 28 Закона о банкротстве по результатам наблюдения соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения: даты вынесения судебных актов о введении наблюдения и об окончании наблюдения, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры; размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату вынесения судебного акта об окончании наблюдения (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма погашенных в ходе наблюдения требований по каждой очереди требований; выводы по результатам анализа финансового состояния должника (в том числе выводы о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника), сведения о дате проведения первого собрания кредиторов и принятых им решениях, сведения о резолютивной части судебного акта по результатам наблюдения.

Из карточки должника, размещенной на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве, следует, что по состоянию на 29.03.2018 сообщение о результатах процедуры наблюдения в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Иннотэк" отсутствует, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим Дьяченко О.А. п. 6.1, п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве.

Из карточки должника, размещенной на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве, следует, что по состоянию на 29.03.2018 сообщение о результатах процедуры наблюдения в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Торговая компания "Морена" отсутствует, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим Дьяченко О.А. п. 6.1, п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве.

Из карточки должника, размещенной на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве, следует, что по состоянию на 29.03.2018 сообщение о результатах процедуры наблюдения в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Центрпром" отсутствует, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим Дьяченко О.А. п. 6.1, п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве.

Из карточки должника, размещенной на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве, Управлением следует, что по состоянию на 29.03.2018 сообщение о результатах процедуры наблюдения в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Регионстройинвест" отсутствует, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим Дьяченко О.А. п. 6.1, п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Федерального закона N 127-ФЗ, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

При проверке соблюдения данной нормы права Управлением установлено следующее.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-251/2017 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Иннотэк" была объявлена 07.08.2017.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 18.08.2017 (сообщение N 2011840), то есть с нарушением срока на 1 день. В газете "Коммерсантъ" - 26.08.2017 (сообщение N 77032332034) т.е. с нарушением срока на 9 дней.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3252/2017 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "ТК "Морена" была объявлена 22.08.2017.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 14.09.2017 (сообщение N 2075064), т.е. с нарушением срока на 13 дней. В газете "Коммерсантъ" - 23.09.2017 (сообщение N 77032361515) т.е. с нарушением срока на 22 дня.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-713/2017 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Регионстройинвест" была объявлена 26.07.2017.

Учитывая положения пункта 1 статьи 128 Федерального закона N 127-ФЗ, сообщение об открытии процедуры конкурсного производства в отношении должника необходимо было направить для опубликования в срок до 07.08.2017. При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 09.08.2017 (сообщение N 1991877), то есть с нарушением срока на 2 дня. В газете "Коммерсантъ" - 19.08.2017 (сообщение N 77032319882), т.е. с нарушением срока на 12 дней.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-10059/2017 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Трансэнергомонтаж" была объявлена 16.08.2017.

При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 14.09.2017 (сообщение N 2064106), т.е. с нарушением срока на 17 дней. В газете "Коммерсантъ" - 16.09.2017 (сообщение N 77032353954), то есть с нарушением срока на 19 дней.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7248/2016 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Центрпром" была объявлена 19.12.2016.

Учитывая положения пункт 1 статьи 128 Федерального закона N 127-ФЗ, сообщение об открытии процедуры конкурсного производства в отношении должника необходимо было направить для опубликования в срок до 29.12.2016. При мониторинге сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что данное сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ только 30.12.2016 (сообщение N 1517797), то есть с нарушением срока на 1 день. В газете "Коммерсантъ" - 14.01.2017 (сообщение N 77032093782), т.е. с нарушением срока на 16 дней.

Согласно пункту 6.5 статьи 28 Закона о банкротстве по результатам конкурсного производства соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения: даты вынесения судебных актов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры; размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма удовлетворенных в ходе конкурсного производства требований по каждой очереди требований; сведения о стоимости активов, не включенных в конкурсную массу, привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, сведения о результатах оценки имущества должника, если такая оценка проводилась, с указанием имущества, даты проведения оценки и стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке; сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного производства и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам конкурсного производства; сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2017 по делу N А73-3252/2017 конкурсное производство в отношении ООО "Торговая компания "Морена" завершено, однако из карточки должника, размещенной на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве, Управлением установлено, что по состоянию на 29.03.2018 сообщение о результатах процедуры конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Торговая компания "Морена" отсутствует.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2017 по делу N А73-7248/2016 конкурсное производство в отношении ООО "Центрпром" завершено, однако из карточки должника, размещенной на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве, Управлением установлено, что по состоянию на 29.03.2018 сообщение о результатах процедуры конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Центрпром" отсутствует.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2017 по делу N А73-713/2017 конкурсное производство в отношении ООО "Регионстройинвест" завершено, однако из карточки должника, размещенной на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве, Управлением установлено, что по состоянию на 29.03.2018 сообщение о результатах процедуры конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Регионстройинвест" отсутствует, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим Дьяченко О.А. п. 6.1, п. 6.5 ст. 28 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ, сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно сообщению N 1879475 от 22.06.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "Иннотэк", арбитражный управляющий Дьяченко О.А. назначила проведение собрания на 04.07.2017. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 20.06.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 04.07.2017 собрания кредиторов должника опубликовано только 22.06.2017, то есть с нарушением срока на 2 дня.

Согласно сообщению N 2282374 от 06.12.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "Иннотэк", арбитражный управляющий Дьяченко О.А. назначила проведение собрания на 19.12.2017. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 05.12.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 19.12.2017 собрания кредиторов должника опубликовано только 06.12.2017, то есть с нарушением срока на 1 день.

Согласно сообщению N 2273615 от 04.12.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "ТК "Морена", арбитражный управляющий Дьяченко О.А. назначила проведение собрания на 14.12.2017. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 30.11.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 14.12.2017 собрания кредиторов должника, арбитражным управляющим опубликовано только 04.12.2017, то есть с нарушением срока на 4 дня.

Согласно сообщению N 1868509 от 19.06.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "Регионстройинвест", арбитражный управляющий Дьяченко О.А. назначила проведение собрания на 28.06.2017. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 14.06.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 28.06.2017 собрания кредиторов должника, арбитражным управляющим опубликовано только 19.06.2017, то есть с нарушением срока на 5 дней.

Согласно определения Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2017 по делу N А73-713/2017 собрание кредиторов ООО "Регионстройинвест", было проведено арбитражным управляющим Дьяченко О.А. 20.11.2017. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 06.11.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 20.11.2017 собрания кредиторов должника, по состоянию на 29.03.2018 арбитражным управляющим не опубликовано.

Согласно сообщению N 2186453 от 30.10.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "Трансэнергомонтаж", арбитражный управляющий Дьяченко О.А. назначила проведение собрания на 10.11.2017. Сообщение о проведении данного собрания в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 27.10.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 10.11.2017 собрания кредиторов должника, арбитражным управляющим опубликовано только 30.10.2017, то есть с нарушением срока на 3 дня.

Согласно сообщению N 2252460 от 24.11.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "Трансэнергомонтаж", арбитражный управляющий Дьяченко О.А. назначила проведение собрания на 06.12.2017. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 22.11.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 06.12.2017 собрания кредиторов должника, арбитражным управляющим опубликовано только 24.11.2017, т.е. с нарушением срока на 2 дня.

Согласно сообщению N 2492531 от 01.03.2018 о проведении собрания кредиторов ООО "Трансэнергомонтаж", арбитражный управляющий Дьяченко О.А. назначила проведение собрания на 13.03.2018. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 27.02.2018, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 13.03.2018 собрания кредиторов должника, арбитражным управляющим опубликовано только 01.03.2018, т.е. с нарушением срока на 2 дня.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Согласно уведомлению N 2186398 от 30.10.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "Иннотэк" арбитражным управляющим Дьяченко О.А. проведено собрание кредиторов должника 14.11.2017.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащие сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, подлежало опубликованию в срок до 21.11.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о результатах проведения собрания кредиторов 14.11.2017 по состоянию на 29.03.2018 не опубликовано.

Согласно уведомлению N 2005222 от 16.08.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "ТК "Моренак" а/у Дьяченко О.А. проведено собрание кредиторов должника 08.08.2017.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащие сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, подлежало опубликованию в срок до 15.08.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о результатах проведения собрания кредиторов 08.08.2017 опубликовано только 16.08.2017, то есть с нарушением срока на 1 день.

Согласно определения Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2017 по делу N А73-713/2017 собрание кредиторов ООО "Регионстройинвест", было проведено а/у Дьяченко О.А. 20.11.2017.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащие сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, подлежало опубликованию в срок до 27.11.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о результатах проведения собрания кредиторов 20.11.2017 по состоянию на 29.03.2018 не опубликовано.

Согласно уведомлению N 1851546 от 09.06.2017 о проведении собрания кредиторов ООО "Центрпром" арбитражным управляющим Дьяченко О.А. проведено собрание кредиторов должника 01.06.2017.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащие сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, подлежало опубликованию в срок до 08.06.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о результатах проведения собрания кредиторов 01.06.2017 опубликовано только 09.06.2017, то есть с нарушением срока на 1 день.

Согласно пункту 4 статьи 61.1 Федерального закона N 127-ФЗ, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим- не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

При мониторинге официального интернет сайта Федеральные Арбитражные суды Российской Федерации (kad.arbitr.ru) Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО "Иннотэк" Дьяченко О.А. 15.12.2017 в арбитражный суд было подано заявление о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.12.2017 по делу N А73-251/2017 данное заявление принято к производству.

Учитывая положения пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона N 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной подлежало опубликованию в срок до 18.12.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что указанное сообщение опубликовано арбитражным управляющим только 10.01.2018 (сообщение N 2363207), то есть с нарушением срока на 23 дня.

При мониторинге официального интернет сайта Федеральные Арбитражные суды Российской Федерации (kad.arbitr.ru) Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО "Иннотэк" Дьяченко О.А. 11.01.2018 в арбитражный суд было подано заявление о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2018 по делу N А73-251/2017 данное заявление принято к производству.

Учитывая положения пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона N 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной подлежало опубликованию в срок до 12.01.2018, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что указанное сообщение опубликовано арбитражным управляющим только 16.01.2018 (сообщение N 2378107), то есть с нарушением срока на 4 дня.

При мониторинге официального интернет сайта Федеральные Арбитражные суды Российской Федерации (kad.arbitr.ru) Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО "Иннотэк" Дьяченко О.А. 01.02.2018 в арбитражный суд было подано заявление о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.02.2018 по делу N А73-251/2017 данное заявление принято к производству.

Учитывая положения пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона N 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной подлежало опубликованию в срок до 02.02.2018, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что указанное сообщение арбитражным управляющим по состоянию на 29.03.2018 не опубликовано.

При мониторинге официального интернет сайта Федеральные Арбитражные суды Российской Федерации (kad.arbitr.ru) Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО "Иннотэк" Дьяченко О.А. 13.03.2018 в арбитражный суд было подано заявление о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.02.2018 по делу N А73-251/2017 данное заявление принято к производству.

Учитывая положения пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона N 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной подлежало опубликованию в срок до 14.03.2018, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что указанное сообщение арбитражным управляющим по состоянию на 29.03.2018 не опубликовано.

При мониторинге официального интернет сайта Федеральные Арбитражные суды Российской Федерации (kad.arbitr.ru) Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО "Трансэнергомонтаж" Дьяченко О.А. 27.11.2017 в арбитражный суд подано заявление о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.11.2017 по делу N А73-10059/2017 данное заявление было принято к производству.

Учитывая положения пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона N 127-ФЗ сообщение, содержащие сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной подлежало опубликованию в срок до 28.11.2017, однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что указанные сообщения опубликованы арбитражным управляющим только 10.01.2018 (сообщение N 2363211), то есть с нарушением срока на 43 дня.

Таким образом, установленные выше факты свидетельствуют, том что а/у Дьяченко О.А. в ходе проведения процедуры наблюдения в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Морская компания", ООО "Механик", ООО "Иннотэк", ООО "Торговая компания "Морена", ООО "Регионстройинвест", ООО "Трансэнергомонтаж", ООО "Центрпром" допущены нарушения требований Федерального закона N 127-ФЗ, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина арбитражного управляющего в совершении вменяемого правонарушения выражается в нарушении требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), при этом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у арбитражного управляющего возможности надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных вышеназванными нормативными положениями.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела документальные доказательства являются относимыми, достоверными и достаточными для признания а/у Малых Е.А. виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Порядок, сроки привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что назначенное а/у Дьяченко О.А. административное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Доводы заявителя жалобы сводятся к иной, чем у суда первой инстанции оценке обстоятельств дела, но не опровергают ее, поэтому они не могут являться правовым основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

С учетом изложенного, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31 мая 2018 года по делу N А73-5123/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.Г. Харьковская
А.П. Тищенко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.