Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2018 г. N 15АП-13010/18

город Ростов-на-Дону

29 августа 2018 г.

дело N А32-48221/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ильиной М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Каракашьяна Эдуарда Манасовича

на определение Арбитражного суда Краснодарского края о прекращении производства по делу от 27.06.2018 по делу N А32-48221/2017 (судья Решетников Р.А.),

по заявлению Каракашьяна Эдуарда Манасовича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю, обществу с ограниченной ответственностью "Элита"

третьи лица: Саатчян Лусинэ Григорьевна, Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы N 7 по Краснодарскому краю

об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Каракашьян Эдуард Манасович обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС N 16 по Краснодарскому краю), обществу с ограниченной ответственностью "Элита" (далее - ООО "Элита") о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю от 17.03.2017 N 1691 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной записи в едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Элита" от 14.07.2017 за государственным регистрационным номером 6172375775797 и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю аннулировать запись от 14.07.2017 за государственным регистрационным номером 6172375775797 в едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Элита" в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2018 производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Каракашьян Эдуард Манасович обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе Каракашьян Эдуард Манасович просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что он обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих прав, даже если не является предпринимателем. Несмотря на то, что заявление подано физическим лицом, оспариваются действия государственного органа в отношении юридического лица, затрагивающие вопросы предпринимательской деятельности, существования данного лица, а также интересы третьих лиц. Кроме того, после рассмотрения заявления более шести месяцев прекращение производства по заявлению влечет за собою лишение заявителя гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Элита" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 03.04.2012 за ОГРН 1122372001509.

17.03.2017 налоговым органом принято решение N 1691 о предстоящем исключении ООО "Элита" из ЕГРЮЛ (т.д. 1 л.д. 142).

Основанием для принятия инспекцией данного решения послужила справка N 7800-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, справка N 7800-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (т.д. 1 л.д. 143-144).

Решение было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 22.03.17 ч.2 N 11(625) (т.д. 1 л.д. 75).

Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ на основании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ ООО "Элита" исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 6172375765590 от 14.07.2017.

23.05.2017 Каракашьян Э.М. обратился в МИФНС России N 7 по Краснодарскому краю с заявлением, в котором сообщил, что является кредитором ООО "Элита" и просит отменить решение об исключении должника из ЕГРЮЛ (т.д. 1 л.д. 12).

Полагая решение об исключении должника из ЕГРЮЛ незаконным, Каракашьян Э.М. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" гражданские дела подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случаях, когда гражданин имеет статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, или объединение граждан, не являющиеся юридическим лицом, либо орган местного самоуправления, не имеющий статус юридического лица.

В соответствии пунктом 2 части 6 статьи 27 АПК РФ независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Как верно указал суд первой инстанции, Каракашьян Э.М. не является участником ООО "Элита", рассматриваемый спор не связан с управлением или участием Каракашьян Э.М. в указанном обществе.

Тот факт, что Каракашьян Э.М. является кредитором общества, не свидетельствует о корпоративном характере спора, поскольку Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не предусмотрена возможность участия кредиторов в управлении таким обществом.

В данном случае спор между заявителем и налоговым органом не соответствует признакам корпоративного спора, приведенным в статье 225.1 АПК РФ.

Спор не связан с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице; заявитель не согласен с действиями инспекции по внесению сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.

Суд первой инстанции, определяя подведомственность рассматриваемого спора, правомерно учел, что ранее пунктом 9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, были отнесены к компетенции арбитражных судов. Однако Федеральным законом от 21.07.2014 N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" пункт 9 статьи 22 исключен.

На момент обращения заявителя в арбитражный суд специальная подведомственность споров, возникающих в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по инициативе налоговых органов, отсутствовала.

Таким образом, суд первой инстанций, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, правомерно прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

Поскольку доказательства обращения заявителя в суд общей юрисдикции с аналогичными требованиями и отказа в их рассмотрении судом общей юрисдикции в материалы дела не представлены, прекращение производства по настоящему делу не приведет к утрате стороной права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 АПК РФ.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-48221/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Каракашьяну Эдуарду Манасовичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей, уплаченную по чеку Сбербанк Онлайн 26.07.2018 N 652455. Выдать справку.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок не превышающий одного месяца, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева