Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2018 г. N 13АП-17919/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 ноября 2018 г. N Ф07-14978/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

21 августа 2018 г.

Дело N А56-41573/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Бургановой А.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17919/2018) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2018 по делу N А56-41573/2018 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс"

к Выборгской таможне

об обязании выплатить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДВ ИМПЕКС" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Выборгской таможни (далее - Таможня) 289 557,08 руб. процентов за период с 25.08.2017 по 26.03.2018 начисленных на сумму излишне уплаченной таможенной пошлины по ДТ N

10206080/030715/0006936, 10206080/150715/0007344, 10206080/220715/0007595, 10206080/290715/0007848, 10206080/070815/0008125, 10206080/140815/0008307, 10206080/210815/0008637, 10206080/150915/0009673, 10206080/071015/0010672, 10206080/131015/0010895, 10206080/201015/0011172, 10206080/281015/0011488, 10206080/241115/0012557, 10206080/150116/0000261,

10206080/040715/0006951, 10206080/160715/0007351, 10206080/230715/0007651, 10206080/300715/0007874, 10206080/070815/0008131, 10206080/140815/0008315, 10206080/270815/0008824, 10206080/210915/0009938, 10206080/091015/0010771, 10206080/151015/0011022, 10206080/231015/0011317, 10206080/301015/0011595, 10206080/130116/0000182, 10206080/160116/0000292,

10206080/100715/0007181, 10206080/160715/0007386, 10206080/230715/0007656, 10206080/060815/0008077, 10206080/070815/0008142, 10206080/190815/0008550, 10206080/280815/0008889, 10206080/071015/0010671, 10206080/091015/0010772, 10206080/161015/0011032, 10206080/281015/0011495, 10206080/301015/0011596, 10206080/140116/0000216,

Решением от 01.06.2018 арбитражный суд удовлетворил заявление.

В апелляционной жалобе Таможня просит отменить решение суда в связи с тем, что, по ее мнению, факт излишне уплаченных таможенных платежей установлен вступившим в законную силу решением по делу N А56-64719/2017, в связи с чем не пропущен месячный срок, установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ). Поскольку решения Таможни о возврате излишне уплаченных таможенных платеже приняты 21.03.2018, а денежные средства списаны 26.03.2018, оснований для удовлетворения заявления ООО "ДВ ИМПЕКС" у суда первой инстанции не имелось.

Согласно отзыву заявитель против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

ООО "ДВ ИМПЕКС" заявлено о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу решением от 01.11.2017 по делу N А56-64719/2017 арбитражный суд:

- признал незаконными действия Таможни, оформленные письмом от 27.07.2017 N 14-38/20716 по возвращению заявления ООО "ДВ Импекс" о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств;

- признал незаконными бездействие Таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 7 194 244,72 руб. (6 096 817,56 руб. пошлины, 1 097 427,16 руб. (НДС) по спорным ДТ;

- обязал Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ДВ Импекс" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 7 194 244,72 руб.

Данное решение суда исполнено Таможней 26.03.2018 (платежное поручение от 26.03.2018 N 849355 на сумму 6096817,56 руб.).

Полагая, что Таможня обязана выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (пункт 2). Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 4).

Согласно требованиям статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (пункт 1). Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6).

В случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства"; далее - Постановление N 18).

Выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа (пункт 33 Постановления N18)

Как правильно указано в обжалуемом решении, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика возможности требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом. Факт излишней уплаты таможенной пошлины по спорным ДТ, незаконность действий, бездействия Таможни установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 01.11.2017 по делу N А56-64719/2017.

Правовая позиция Таможни противоречит положениям пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2018 по делу N А56-41573/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова