Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2018 г. N 12АП-8704/18

г. Саратов

31 августа 2018 г.

Дело N А12-12049/2018

Судья Двенадцатого арбитражный апелляционный суд Борисова Т.С.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу международного благотворительного фонда "Сталинградская битва" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 июня 2018 года по делу N А12-12049/2018, принятое в порядке упрощенного производства (судья Троицкая Н.А.)

по исковому заявлению Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда (ИНН 3444074200, ОГРН 1023403446362)

к международному благотворительному фонду "Сталинградская битва" (ИНН 3444409785, ОГРН 1123400003275) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - ДМИ Администрации Волгограда) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к международному благотворительному фонду "Сталинградская битва" (далее - МБФ "Сталинградская битва", ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды N 3/4008 от 13.11.2014 за период с 01.08.2017 по 31.10.2017 в сумме 139 842,52 рубля, пени за период с апреля 2017 по сентябрь 2017 в сумме 4 159,94 рубля.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14 июня 2018 года иск удовлетворен.

МБФ "Сталинградская битва" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска. В обоснование доводов жалобы её податель указывает, что ответчик соблюдает условия договора аренды, арендованное помещение используется в соответствии с целевым назначением, что исключает правовые основания для взимания истцом арендных платежей в завышенном размере, поскольку право на использование льготы не утрачено.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на судебные акты арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 июля 2018 года лицам, участвующим в деле, в срок по 03.08.2018 предложено представить отзыв на апелляционную жалобу.

Публикация данного судебного акта в сети Интернет произведена 05.07.2018.

ДМИ Администрации Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 13.11.2014 между ДМИ Администрации Волгограда (арендодатель) и МБФ "Сталинградская битва" (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества муниципальной казны Волгограда - нежилого помещения общей площадью 168,70 кв.м (подвал), расположенного по адресу; г. Волгоград, ул. Советская, 43.

Договор заключен сроком до 12.11.2019.

Согласно пункту 4.1 договора размер арендной платы является определяемым и на момент заключения договора устанавливается в сумме 1228,84 рубля в месяц; размер арендной платы изменяется арендодателем без согласования с арендатором в случае принятия органами местного самоуправления Волгограда муниципальных правовых актов об увеличении (уменьшении) величин показателей, используемых для ее расчета и (или) порядка определения размера арендной платы; новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении, направляемом арендатору заказным письмом по адресу, указанному в договоре в качестве адреса арендатора (или вручаемом представителю арендатора под расписку).

Внесение арендных платежей производится арендатором ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 4.2 договора, арендатор обязан вносить арендные платежи ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за текущим 100% на единый казначейский счет.

В пункте 5.2 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендных платежей в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает пени 0,1% за каждый день просрочки.

Соглашением от 01.11.2017 стороны расторгли договор аренды от 13.11.2014 N 3/4008, имущество возвращено арендодателю по акту приема-передачи от 01.11.2017.

Поскольку ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, по расчёту истца образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.08.2017 по 31.10.2017 в размере 139 842,52 руб.

За период с 03.05.2017 по 30.01.2018 истцом начислены пени в размере 4 159,94 руб.

Поскольку долг не погашен, пени не уплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309-310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей в установленные сроки, отсутствие доказательств оплаты и, проверив расчёт предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, начисленных за просрочку платежей, счёл требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства по имеющимся в деле доказательствам повторно, как это предусмотрено положениями части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к иным выводам, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, арендодателем исполнена обязанность по предоставлению арендатору имущества в пользование, следовательно, у последнего встречную обязанность по внесению арендной платы в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Наличие долга за период с 01.08.2017 по 31.10.2017 в размере 139 842,52 руб. истец обосновывает утратой ответчиком права на применение льготы по арендной плате за пользование объектом муниципального недвижимого имущества Волгограда в размере 90% от размера арендной платы определенной по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы, в результате выявления факта использования арендуемого объекта муниципального недвижимого имущества Волгограда площадью 168,7 кв.м по адресу: ул. Советская, 43, не по целевому назначению.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом факта использования ответчиком в исковой период арендуемого объекта муниципального недвижимого имущества Волгограда площадью 168,7 кв.м по адресу: ул. Советская, 43, не по целевому назначению.

Согласно пункту 4.1. договора размер арендной платы является определяемым и на момент заключения договора устанавливается в сумме 1228,84 рубля в месяц.

Уведомлением от 09.11.2016 N 9899, полученным ответчиком 14.11.2016, Департамент уведомил, что в соответствии с Правилами предоставления льгот по арендной плате за пользование объектами муниципального недвижимого имущества Волгограда, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 27.04.2016 N 43/1272, и на основании решения городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда от 03.11.2016, МБФ "Сталинградская битва" предоставлена льгота по арендной плате в размере 90% от рыночной стоимости арендной платы на период с 01.10.2016 по 30.09.2017.

Размер арендной платы по договору аренды N 3/4008 от 13.11.2014 с 01.10.2016 по 30.09.2017 составляет 5 046,70 рублей- 10% от рыночной стоимости арендной платы в месяц.

После истечения указанного периода арендная плата по договору N 3/4008 от 13.11.2014 устанавливается в размере 50 467,03 рубля.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

На основании статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, имеющими отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с указанной нормой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить, как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

В силу норм процессуального права именно арендодатель (истец) обязан доказать, что спорный объект аренды используется ответчиком не по целевому назначению.

В силу пункта 1.2 договора целевым назначением арендованного имущества является социально-ориентированная деятельность по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Изменение целевого использования арендованного имущества осуществляется на основании решения городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда.

Правилами предоставления льгот по арендной плате за пользование объектами муниципального недвижимого имущества Волгограда, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 27.04.2016 N 43/1272 предусмотрено, что при установлении Департаментом фактов несоответствия заявителя категории арендаторов, использования заявителем арендуемого объекта муниципального недвижимого имущества Волгограда не по целевому назначению заявитель на основании решения Комиссии утрачивает право на применение льготы по арендной плате со дня установления указанных фактов.

Таким образом, обязательным условием для изменения размера арендных платежей является наличие одного из следующих фактов:

- несоответствие заявителя категории арендаторов;

- использование заявителем арендуемого объекта муниципального недвижимого имущества Волгограда не по целевому назначению (указанное обстоятельство вменяется в вину Фонду).

В обоснование факта использования арендуемого помещения не в соответствии с целевым назначением истцом представлен акт проверки использования объекта муниципального недвижимого имущества от 02.08.2017 (л.д. 68).

Из буквального содержания данного акта следует, что в ходе поведения проверки установлено: "В помещение имеется отдельный вход. На входе размещена вывеска с наименованием организации. Одна комната в помещении к осмотру не представлена. В двух комнатах стены подготовлены для проведения ремонтных работ. В одной комнате имеется письменный стол, шкаф, стул.".

Однако указанные обстоятельства, зафиксированные в акте от 02.08.2017, не свидетельствуют об использовании ответчиком арендуемого помещения не в соответствии с целевым назначением и не позволяют суду сделать такой вывод.

Иных доказательств, однозначно свидетельствующих об использовании ответчиком арендуемого помещения не в соответствии с его целевым назначением, истцом не представлено.

Возражая против вменяемого ответчику факта использования ответчиком арендуемого помещения не в соответствии с целевым назначением и, как следствие, утраты права на льготу по арендной плате, МБФ "Сталинградская битва" в отзыве на иск указало, что Фонд принял решение о создании в своей структуре Городского ресурсного центра поддержки социально-ориентированных гражданских активистов, работающих в сфере военно-патриотического воспитания молодежи, добровольчества, пропаганды здорового образа жизни и развития массового спорта. Добровольцы Фонда на собственные средства приступили к ремонту помещения.

Как следует из справки о деятельности МБФ "Сталинградская битва", на базе арендованного помещения указанным лицом, том числе, в исковой период, проведено множество мероприятий и проектов регионального, всероссийского и международного масштаба, (помощь сотням Волгоградских ветеранов, горячая телефонная линия для ветеранов войны, сбор помощи детям Новороссии, организация акции "Бессмертный полк", военно-исторические реконструкции, выставочные проекты во Франции и т.д.) (л.д. 48-67).

Доказательств того, что арендованное помещение в исковой период использовалось не МБФ "Сталинградская битва", а иными третьими лицами, не представлено.

Данные обстоятельства истцом относимыми и допустимыми не опровергнуты, доказательства обратного н представлены.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности истцом факта использования МБФ "Сталинградская битва" арендованного помещения не в соответствии с целевым назначением, недоказанности факта утраты права на применению льготы по арендной плате, и, как следствие, недоказанности наступления у ответчика обязанности по внесению в исковом периоде арендной платы и суммы пени в заявленном истцом размере.

Недоказанность исковых требований по праву и размеру является основанием для отказа в иске.

Выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объёме не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Разрешая вопрос о судебных расходах по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит их на истца.

Руководствуясь статьями 268-271,272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 июня 2018 года по делу N А12-12049/2018, принятое в порядке упрощенного производства, отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в пользу международного благотворительного фонда "Сталинградская битва" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Т.С. Борисова