Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2018 г. N 09АП-39650/18

г.Москва

31 августа 2018 г.

Дело N А40-85756/18

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

Судей: Левиной Т.Ю., Поповой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровым Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУП г.Москвы "МСР"

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 20.06.2018 по делу N А40-85756/18, принятое судьей Китовой А.Г. (шифр 97-441)

по иску ГУП г.Москвы "МСР"

к ГКУ г.Москвы "Центр занятости населения г.Москвы"

третье лицо: Департамент труда и социальной защиты населения г.Москвы

об обязании возвратить из бюджета г.Москвы излишне перечисленную сумму компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест,

при участии в судебном заседании:

от истца: Сыстеров Е.Е. по доверенности от 11.01.2018, Лунев О.В. по доверенности от 09.01.2018;

от ответчика: Иванова Р.Е. по доверенности от 09.01.2018;

от третьего лица: Сидорова Ю.Б. по доверенности от 09.11.2017,

УСТАНОВИЛ:

ГУП г.Москвы "МСР" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ГКУ г.Москвы "Центр занятости населения г.Москвы" об обязании возвратить излишне перечисленную сумму компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест в размере 1 211 454 руб.

Определением суда от 20.06.2018 исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым по делу определением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Истец и третье лицо возражают против доводов жалобы, просят отказать в ее удовлетворении.

Законность и обоснованность судебного определения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Согласно ч.5. ст.4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Как установил суд первой инстанции, в обоснование соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец представил на претензию N 67-03-500/18 от 05.04.2018, направленную в адрес третьего лица, в соответствии с Регламентом взаимодействия Департамента финансов и Главного распорядителя средств Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве по его исполнению от 20.11.2002.

Таким образом, суд посчитал, что претензионный порядок не соблюден, поскольку процессуальное требование закона, закрепленное в ст.4 АПК РФ, направлено на исключение необходимости обращения в суд, после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию. Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. При этом суд указал, что соблюдение истцом регламента взаимодействия Департамента финансов и Главного распорядителя средств Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве по его исполнению от 20.11.2002 является материально-правовым обязательством для возмещения денежных средств ответчиком, но не соблюдение процессуальной обязанности истца для обращения в суд с исковым заявлением к ответчику.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не нарушены нормы процессуального права.

Спор по настоящему делу возник вследствие неосновательного обогащения, а, следовательно, соблюдение претензионного порядка является обязательным в силу ч.5. ст.4 АПК РФ.

Кроме того, оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2018 по делу N А40-85756/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Т.Ю. Левина Г.Н. Попова