|
09 октября 2018 г.
|
Дело N А40-110680/18
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2018 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Лепихина Д.Е.,
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТЭС"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2018
по делу N А40-110680/18, принятое судьей Вагановой Е.А.
в порядке упрощенного производства
по заявлению ООО "ТЭС" (125040, г. Москва, ул. Скаковая, дом 36, пом. XIV ком.10)
к Кемеровской таможне (650055, Кемеровская обл., г.Кемерово, ул.Сарыгина, д.36)
о признании незаконным и отмене постановления от 10.05.2018 по делу N 10608000-278/2018
при участии:
|
от заявителя:
|
Вальздорф О.О. по доверенности от 02.03.18;
|
|
от заинтересованного лица:
|
Топоркова Л.В. по доверенности от 25.09.18, Мигулев В.В. по доверенности от 31.10.17;
|
УСТАНОВИЛ:
ООО "ТЭС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни (далее - таможенный орган) от 10.05.2018 N 10608000-278/2018 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.16.2. КоАП РФ.
Решением суда от 07.08.2018 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.
Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и таможенного органа в порядке ч.1 ст.272.1. АПК РФ, апелляционный суд с учетом положений ст.ст.266, 268 АПК РФ приходит к следующим выводам.
Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.16.2. КоАП РФ.
Диспозицией ч.3 ст.16.2. КоАП РФ является заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
Статья 16.2. КоАП РФ находится в главе 16 КоАП РФ "Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)".
В п.2 примечания к ст.16.1. КоАП РФ сказано, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Согласно декларации на товар N 10608070/200218/0000831 общество ввезло на территорию Российской Федерации части и принадлежности моторных транспортных средств.
Как следует из материалов дела, на упаковке N 7 ввезенного товара не указана страна происхождения товара.
Событием вмененного обществу административного правонарушения является представление обществом в таможенный орган недействительного документа - документа, относящегося к другим товарам.
Таким документом является Декларация о соответствии, регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-CN.АБ15.В.11958.
Сведения о декларации соответствия внесены в графу 44 декларации на товары N 10608070/200218/0000831.
В декларации о соответствии сказано, что ввезенный обществом товар соответствует, в том числе, Техническим регламентам Таможенного союза ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011.
В п.3 ст.5 Технического регламента ТР ТС 004/2011 сказано, что маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.
Согласно п.1 ст.5 ТР ТС 004/2011 наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должно быть нанесено на низковольтное оборудование и указано в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.
В соответствии с п.3 ст.5 Технического регламента ТР ТС 020/2011 сказано, что маркировка технического средства должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на техническое средство в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.
Согласно п.1 ст.5 ТР ТС 020/2011 наименование страны, где изготовлено техническое средство, должно быть нанесено на техническое средство и указано в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.
Как следует из материалов дела, на маркировке ввезенного обществом товара (упаковка N 7) отсутствует наименование страны, где изготовлен товар.
Декларация о соответствии, регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-CN.АБ15.В.11958, и ввезенный товар должны быть соотносимы.
Т.к. на ввезенном товаре не указано наименование страны, где изготовлен товар, то невозможно сделать вывод, что данная декларация выдана именно на этот товар.
В целях применения ч.3 ст.16.2. КоАП РФ, п.2 примечания к ст.16.1. КоАП РФ Декларация о соответствии, регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-CN.АБ15.В.11958, является недействительным документом, потому что относится к товарам, на которых указано наименование страны, где изготовлен товар.
Согласно п.1 ст.3 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется.
Согласно п.1 ст.3 ТР ТС 020/2011 техническое средство выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на него распространяется, и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Из содержания указанных положений следует, что недопустимо (запрещено) выпускать в обращение товар без соответствия его требованиям техническим регламентов.
Следовательно, в целях применения ч.3 ст.16.2. КоАП РФ представленный обществом недействительный документ мог послужить основанием для несоблюдения установленного техническими регламентами запрета на выпуск товара в обращение - в отсутствие на упаковке N 7 наименования страны, где изготовлен товар.
Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2. КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение
