Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2018 г. N 09АП-32180/18

город Москва

03 сентября 2018 г.

Дело N А40-41088/18

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.09.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Поповой Н.Ю., Юрковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Петровым Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 04 мая 2018 года по делу N А40-41088/18,

принятое судьей Чернышовой М.О.

по иску ООО "Север Групп" (ИНН 3528220874, ОГРН 1143528012143)

к ФГУП "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276)

о признании условия договора недействительным, взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился, извещен

от ответчика Пешков А.Е. по доверенности от 27.07.2018,

Логинова А.В. по доверенности от 27.07.2018,

Кухарчик О.Н. по доверенности от 30.03.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО "Север Групп" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГУП "Почта России" о:

- признании договора от 23.10.2017 N 1537-11 на предоставление услуг по сортировке и магистральной перевозке периодических печатных изданий в части взимания оплаты стоимости магистральной перевозки изданий с подписными тиражами периодических печатных изданий недействительным;

- взыскании неосновательного обогащения в размере 35 658, 97 руб.

Решением суда от 04.05.2018 исковые требования удовлетворены.

На указанное решение Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Ответчика поддержал требования и доводы жалобы; Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что обжалуемое решение подлежит отмене, исходя из следующего.

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен Договор от 23.12.2017 N 1537-11 на предоставление услуг по сортировке и магистральной перевозке периодических печатных изданий. В соответствии с условиями вышеуказанного договора ФГУП "Почта России" приняло на себя обязательства по оказанию ООО "Север групп" услуг по магистральной перевозке изданий от точки сдачи - МСЦ до газетных узлов, находящихся на маршруте почтовых вагонов и являющихся пунктами обмена, а также до пунктов посадки самолетов по территории РФ, указанных в сортировочных таблицах и разнарядках (п. 2.1.4 Договора), а Общество с ограниченной ответственностью "Север групп" обязалось оплатить оказанные услуги в полном объеме в соответствии с действующими тарифами. В силу п. 3.1. договора - цена договора рассчитывается исходя из объема оказанных услуг и тарифов, действующих на момент оказания услуги.

В период с апреля 2017 года по сентябрь 2017 года ФГУП "Почта России" Обществу с ограниченной ответственностью "Север групп" были оказаны услуги по магистральной перевозке изданий с подписными тиражами периодических печатных изданий на общую сумму 35 658, 97 руб. Оказанные услуги истцом оплачены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N 990 от 27.10.2017, N991 от 27.10.2017. В адрес ФГУП "Почта России" была направлена претензия с просьбой исключить плату за перевозку изданий с подписными тиражами периодических печатных изданий ООО "Север групп" и внести изменения в Договор N 1537-11 на предоставление услуг по сортировке и магистральной перевозке периодических печатных изданий от 23 октября 2017 года, исключив из него положения об оплате перевозки изданий с подписными тиражами периодических печатных изданий ООО Север групп", а также в добровольном порядке возвратить оплаченные денежные средства. 07 ноября 2017 года от ответчика поступило уведомление о расторжении заключенного между сторонами договора в соответствии с пунктом 7.3 договора. Поскольку требование истца добровольное ответчиком не исполнено, истец обратился с настоящим иском.

По утверждению Истца, с которым согласился суд первой инстанции, транспортировка и сортировка печатной продукции является составной частью технологического процесса подписки и поэтому взимание стоимости за перевозку изданий производится незаконно.

Апелляционный суд с указанным выводом суда первой инстанции не соглашается.

Положения закона, регламентирующие взаимоотношения по распространению периодических печатных изданий по подписке, не распространяют свое действие на отношения сторон в договоре N 1537-11 от 23.11.2017.

Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759 регламентируют взаимоотношения подписчика и распространителя, н именно в контексте этих взаимоотношений законодатель применительно к правилам вводит понятие доставки. Доставка периодического печатного издания от распространителя подписчику включена в тариф на подписку.

Договор N 1537-11 от 23.10.2017, заключенный между ФГУП "Почта России" и ООО "Север групп". не подпадает под действие постановления Правительства РФ от 01.11.2001 N 759, так как ни одна из сторон договора не является подписчиком. ФГУП "Почта России" выступает Исполнителем, ООО "Север групп" - Заказчиком услуги. Договор оказания услуг - возмездный договор.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

П.2 ст. 779 ГК РФ указывает, что правила главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг применяются, в том числе, к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных. Ст. 781 ГК РФ предусматривает основную обязанность Заказчик -- оплатить оказанные услуги.

Общей частью ГК РФ установлена презумпция возмездности договоров. Согласно ч. 3 сг. 423 ГК РФ. договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Утверждение Истца о том, что в соответствии со ст.2,17 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" экспедирование (сортировка) периодического печатного издания по подписке является составной частью его распространения и доставки подписчику не соответствует требованиям указанных статей. В контексте приведенных статей в единый производственно-технологический комплекс включена деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, Однако, периодические печатные издания не являются почтовыми отправлениями и не покрываются понятием единого производственно-технологического комплекса по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" напротив, оказание услуг почтовой связи четко отграничено от иных услуг, в том числе услуг по распространению печатных изданий, которые оказываются на основании отдельного договора.

Договором N 1537-1 1 от 23.10.2017 предусмотрено возмездное оказание услуг, согласно перечня услуг, согласованного сторонами в предмете договора.

Вывод суда о том, что услуги по магистральной перевозке периодических печатных изданий относятся к услугам почтовой связи, сделан в связи с неправильным применением норм материального права.

Однако услуги по приему подписки и доставке периодических печатных изданий в качестве услуг почтовой связи законодательством не указаны.

Оказываемые ФГУП "Почта России" услуги по подписке периодических печатных изданий по смыслу ст. ст. 2, 17, 18 ФЗ Закона о почтовой связи, п. 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, не являются услугами почтовой связи и осуществляются на договорной основе, с применением тарифов, утвержденных локальными актами ФГУП "Почта России".

В соответствии со ст. 18 Закона о почтовой связи организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, осуществляют оказание иных услуг почтовой связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе распространение печатных изданий.

Кроме того, согласно ст. 2 Закона о почтовой связи, почтовая связь - это вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. При этом этой же статьей установлено, что к почтовым отправлениям относятся адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - это простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

Таким образом, периодические печатные издания, не являясь ни одним из указанных видов почтовых отправлений или денежным переводом, не могут регулироваться нормами закона, определяющими порядок правоотношений при оказании услуг почтовой связи.

Как указано в Правилах подписки (п. 3), цена подписки на периодические печатные издания состоит из каталожной цены, устанавливаемой издателем, и стоимости услуг ФГУП "Почта России" по подписке и доставке газет и журналов.

То есть договор на подписку и доставку включает только два этапа: распространение печати (прием подписки, заявка клиента на передачу ему конкретного издания на возмездной основе) и доставку периодического издания подписчику (от газетного узла до вручения подписчику).

Перечень операций на этапе доставки периодического издания включает в себя: прием от Издателя подписного тиража в газетном узле; обработка в газетном узле по сопроводительным документам (сортировка, упаковка и сдача для перевозки в отделение почтовой связи; перевозка от газетного узла до ОПС; сортировка в ОПС по доставочным участкам; подбор почтальонами печати по ходу обхода досгавочного участка; вручение печати подписчику.

Кроме того, между вышеперечисленными этапами распространения печати прослеживаются еще несколько этапов (формирование печатного издания, печать в типографии, экспедирование-сортировка до газетных узлов, перевозка и сдача в газетный узел).

Согласно Инструкции о порядке экспедирования периодических печатных изданий, утв. приказом ФСПС России от 22.10.96г. N 87, Правилам по подписке, услуги по магистральной доставке ППИ до газетных узлов не входят в единый технологический процесс по подписке и доставке периодических печатных изданий.

Т.о., выводы суда первой инстанции о единстве технологического процесса по распространению периодических печатных изданий по подписке противоречит действующему законодательству, поскольку п. 2 Правил по подписке устанавливает, что подписка на ППИ - это форма распространения периодических печатных изданий, включающая в себя ряд технологических операций (при этом не указано на единство технологического процесса), в том числе прием подписки на указанные издания, и, если это предусмотрено в договоре подписки, их доставка (до потребителя).

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности заявленного иска и отказе в его удовлетворении.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04 мая 2018 года по делу N А40-41088/18 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО "Север Групп" (ИНН 3528220874, ОГРН 1143528012143) в пользу

ФГУП "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276) расходов по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Н.В. Юркова Г.Н. Попова