Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2018 г. N 12АП-9687/18

г. Саратов

05 сентября 2018 г.

Дело N А06-488/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Волковой Т.В., Никольского С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго" - Ерошенко Е.П., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 N 04-18,

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения г. Астрахани "Мосты и Каналы" на решение арбитражного суда Астраханской области от 15 июня 2018 года по делу N А06-488/2018 (судья Баскакова И.Ю.),

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго" (ОГРН 1076164009096; ИНН 6164266561)

к муниципальному бюджетному учреждению г. Астрахани "Мосты и Каналы", г. Астрахань, (ОГРН 1123025000504; ИНН 3025002485),

третье лицо - публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания",

о взыскании бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 1 009 469 рублей 04 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго" (далее по тексту - истец, ПАО "МРСК Юга") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению г. Астрахани "Мосты и Каналы" (далее по тексту - ответчик, МБУ "Мосты и каналы") о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 22.09.2016 N 003795 в сумме 1 009 469 рублей 04 копеек.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 15 июня 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121-123 АПК РФ.

Истец, в соответствии со статьёй 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2018 года, представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно доводам, которого, просил оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, ПАО "МРСК Юга", являясь территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, на территории города Астрахани и Астраханской области, 22.09.2016, при проведении плановых мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения, был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии объекта потребителя - Светофорной сигнализации, по адресу: ул.Бэра,9 /Набережная 1 Мая, 58 в г.Астрахани - путём самовольного подключения токоприемников к сетям филиала ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго", о чём составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии N 003795.

На основании данного акта, истцом был произведён расчёт и установлен общий объём бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии за период с 28.05.2015 по 22.09.2016 в количестве 172,141 МВт.ч на общую сумму 1 009 469 рублей 04 копейки, на оплату которой предъявлена претензия от 11.08.2017 N АЭ/1503/2495.

Данная претензия была оставлена ответчиком без ответа, что послужило основанием обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 23.03.2006 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" (далее по тексту - Правила N 442), оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, пришёл к выводу о доказанности истцом факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии и её объёма, на основании чего удовлетворил исковые требования в полном размере.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность удовлетворения заявленных требований, в виду необоснованности произведённого истцом периода расчёта стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, как нарушающего положения пункта 196 Правил N 442, по основаниям отсутствия даты предыдущей проверки и проведения такой проверки.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как являющийся повторением возражений на настоящее исковое заявление, обоснованно отклонённый арбитражным судом первой инстанции, на основании следующего.

В рассматриваемом споре, основанием заявленных требований является потребление ответчиком электроэнергии в отсутствие заключённого договора энергоснабжения.

Правила N 442, устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, различают бездоговорное и безучётное потребление.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 безучётным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя).

Бездоговорным потреблением признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 84 Правил N 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В пункте 2 приложения N 3 к Правил N 442 установлена формула для определения объёма бездоговорного потребления электрической энергии (определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), являющаяся единственно возможным способом расчёта объёма бездоговорного потребления электрической энергии.

Взимание повышенной платы за бездоговорное потребление (то есть, за потребление электроэнергии без заключения договора) является механизмом стимулирования потребителей к надлежащему присоединению их энергопринимающих устройств к объектам электросетевой хозяйства и к заключению договора энергоснабжения, определяющего все существенные параметры энергопотребления и условия взаимодействия сторон по обеспечению учёта потреблённой электроэнергии (пункт 42 Правил N 442).

Исходя из толкования названных норм права, понятие бездоговорного потребления электроэнергии, содержащееся в пункте 2 Правил N 442, предусматривает наличие как одновременно двух, так и одного из предусмотренных оснований: самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства или потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 196 Правил N 442 объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчётным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определённом в соответствии с настоящим пунктом объёме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Пунктом 2 приложения N 3 к Правилам N 442 установлено, что объём бездоговорного потребления электрической энергии, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для однофазного ввода:

,

где - количество часов в определённом в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26 280 часов.

Исходя из положений вышеназванных норм права, в отсутствие заключённого между ответчиком и истцом договора энергоснабжения потребление электрической энергии квалифицируется как бездоговорное, объём которого определяется расчётным путём на основании акта о неучтённом потреблении ресурса, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) и периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Таким образом, императивные требования подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 Правил N 442 прямо предусматривает осуществление расчёта объёма бездоговорного потребления электроэнергии, исходя из количества часов в расчётном периоде (но не более 26 280 часов).

Как следует из произведённого истцом расчёта объёма бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии период времени, в течение которого осуществлялось такое потребление, определён в количестве 483 дней (11 592 часа) за период с 28.05.2015 (с даты подписания договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям) по 22.09.2016 (даты выявления факта бездоговорного потребления) в количестве 172,141 МВт.ч на общую сумму 1 009 469 рублей 04 копейки.

Таким образом, в отсутствие заключённого между потребителем и ресурсоснабжающей организацией договора энергоснабжения, истцом обоснованно произведён расчёт объёма бездоговорного потребления электроэнергии, с даты подписания договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям спорного объекта светофорной сигнализации ответчика (листы дела 103 - 106 тома 1) до даты выявления факта бездоговорного потребления, как соответствующий положениям пункта 196 Правил N 442.

На основании вышеизложенного, довод жалобы о неправомерности взыскания с ответчика стоимости выявленного объёма бездоговорного потребления электроэнергии по основаниям порока его расчёта, связанного с отсутствием даты предыдущей проверки, отклоняется апелляционным судом, как противоречащий императивным требованиям Правил N 442, предусматривающим расчётный способ определения объёма потреблённой электроэнергии при отсутствии договора, так и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, являются повторением возражений на настоящее исковое заявление, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку выводов суда, что, в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Полномочий к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда, в силу положений статьи 268 АПК РФ, не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда, - отмене.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 15 июня 2018 года по делу N А06-488/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения г. Астрахани "Мосты и Каналы", - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

Т.В. Волкова С.В. Никольский