Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2018 г. N 19АП-4834/18

город Воронеж

04 сентября 2018 г.

Дело N А14-20773/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Ольшанской Н.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панковой И.Н.,

при участии:

от Государственной жилищной инспекции Воронежской области: Кузьмич Н.О. - представитель по доверенности б/н от 29.12.2017, выдана сроком на 1 год, паспорт гражданина РФ;

от открытого акционерного общества "Управляющая компания Советского района": представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Советского района" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.05.2018 по делу N А14-20773/2017 (судья Аришонкова Е.А.) по заявлению открытого акционерного общества "Управляющая компания Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317) к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН 1033600084968, ИНН 3664032439) о признании недействительным в части предписания от 19.09.2017 N 04-31/428 об устранении выявленных нарушений требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Управляющая компания Советского района" (далее - ОАО "Управляющая компания Советского района", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее - ГЖИ Воронежской области) о признании недействительным предписания от 19.09.2017 N 04-31/428 об устранении выявленных нарушений требований законодательства в части пунктов 1, 2 - полностью и п.3 - в части обязания произвести перерасчет платы за горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N69 по ул. Героев Сибиряков г. Воронежа за период с января по май 2017 года исходя из норматива потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды, установленного приказом ДЖКХиЭ N128 в порядке, определенном действующими нормами жилищного законодательства(с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.05.2018 по делу N А14-20773/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что с 01.01.2017 изменился состав услуг по содержанию жилого помещения, в частности - в стоимость содержания жилого помещения включена плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Ссылается на то, что принятое жителями решение на общем собрании о распределении сверхнормативного потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды между всеми собственниками жилых и нежилых помещений в доме, соответствует пункту 44 Правил N 354, и действовало до 01.06.2017.

ГЖИ Воронежской области отзыв в суд апелляционной инстанции не представила.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что многоквартирный жилой дом N 69 по ул. Героев Сибиряков г. Воронежа находится в управлении ОАО "Управляющая компания Советского района", что подтверждается решением общего собрания собственников помещений от 17.01.2012 (протокол N 2 от 17.01.2012), договором управления от 19.01.2012 N 69/27.

На основании приказа Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 25.08.2017 N 3512 в отношении ОАО "УК Советского района" должностным лицом Инспекции была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам указанной проверки должностным лицом ГЖИ Воронежской области 19.09.2017 был составлен акт проверки N 04-29/816 и выдано предписание N 04-31/428 с требованием в срок до 25.11.2017:

- произвести перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N 69 по ул. Героев Сибиряков г. Воронежа в январе -марте 2017 г. исходя из нормативов потребления, установленных приказом УРТ ВО N 39/1, в порядке, определенном нормами действующего законодательства (пункт 1), произвести перерасчет платы за холодную воду, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N 69 по ул. Героев Сибиряков г. Воронежа в феврале - марте 2017 г., исходя из нормативов потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды в порядке, определенном нормами действующего законодательства (пункт 2), произвести перерасчет платы за горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N 69 по ул. Героев Сибиряков г. Воронежа в январе-июле 2017 г. исходя из нормативов потребления, установленных исходя из норматива потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды, установленного Приказом ДЖКХиЭ ВО N 105 и приказом ДЖКХиЭ ВО N 128 в порядке, определенном действующими нормами жилищного законодательства (пункт 3).

ОАО "УК Советского района" не согласилось предписанием в указанной части, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

В ходе апелляционного производства 28.08.2018 ОАО "УК Советского района", через канцелярию суда, представило ходатайство об отказе от заявления о признании недействительным предписания Государственной инспекции Воронежской области от 19.09.2018 N 04-31/428.

Судом установлено, что ходатайство подписано представителем ОАО "Советского района" по доверенности от 25.04.2018 Меньшиковой Викторией Сергеевной.

В указанном ходатайстве отражено, что последствия отказа от искового заявления, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, заявителю понятны и известны.

В судебное заседание 28.08.2018 представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось в отсутствии указанного лица в соответствии с требованиями ст.ст.156,266 АПК РФ.

Представитель ГЖИ Воронежской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции не возражал против заявленного ОАО "УК Советского района" ходатайства.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном апелляционном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом согласно части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. Исходя из смысла указанных норм, при отказе стороны от заявленного требования в части или полностью арбитражный суд обязан проверить соответствие данного отказа требованиям законодательства. При установлении законности заявленного отказа, суд должен исследовать вопрос о том, не нарушены ли права других лиц.

Данная норма отражает один из основных принципов судопроизводства - принцип диспозитивности, который проявляется, в том числе, и в праве истца отказаться в установленном законом порядке от своих требований.

Исследовав поступивший отказ от заявленных требований, материалы дела, апелляционная коллегия пришла к выводу, что заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц. В связи с этим, отказ принимается судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

С учетом принятого судом отказа от заявленных требований производство по делу N А14-20773/2017 подлежит прекращению, а решение арбитражного суда первой инстанции от 10.05.2018 - отмене.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций в сумме 4500 руб. подлежит возврату из доходов бюджета.

Руководствуясь частью 1 статьи 150, статьей 269, статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ открытого акционерного общества "Управляющая компания Советского района" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.05.2018 по делу N А14-20773/2017 отменить, производство по делу прекратить.

Выдать открытому акционерному обществу "Управляющая компания Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317) справку на возврат уплаченной государственной пошлины в размере 4 500 рублей из доходов федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Н.А. Ольшанская А.И. Протасов