Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2018 г. N 06АП-4012/18

г. Хабаровск

07 сентября 2018 г.

А73-6137/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Строй ДВ": Коваленко представитель по доверенности от 10.05.2018;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска: Бондаренко С.В. представитель по доверенности от 12.01.2018;

от Скибина Данила Александровича: представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска: Оксюта О.В. представитель по доверенности от 30.08.2018, Кузнецова М.В. представитель по доверенности от 30.08.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строй ДВ"

на решение от 14.06.2018 по делу N А73-6137/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манника С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строй ДВ"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

третьи лица: Скибин Данила Александрович, инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений (записи ГРН N 2182724109951 от 22.02.2018) о недостоверности данных о директоре и участнике ООО "Строй ДВ" Скибине Даниле Александровиче и обязании исключить запись.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Строй ДВ" (ОГРН 1102721003043, ИНН 2721175586) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с учетом принятого судом уточнения о признании незаконными действия регистрирующего органа (инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска) по внесению в ЕГРЮЛ сведений (записи ГРН N 2182724109951 от 22.02.2018) о недостоверности данных о директоре и учредителе Скибине Даниле Александровиче и обязании регистрирующий орган исключить запись из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 19.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Скибин Данила Александрович.

Определением суда от 16.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу N А73-6137/2018 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 14.06.2018 по делу N А73-6137/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу N А73-6137/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ИФНС по Центральному району против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу N А73-6137/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Скибин Д.А. в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

28.08.2018 в судебном заседании объявлялся перерыв до 05.09.2018 в соответствии со статьёй 163 АПК РФ.

Определением суда от 03.09.2018 в составе суда: Харьковская Е.Г., Вертопрахова Е.В., Тищенко А.П. согласно статье 18 АПК РФ произведена замена судьи Вертопраховой Е.В. в связи с нахождением в отпуске на судью Сапрыкину Е.И. Разбирательство производится сначала.

Заявленное представителем общества ходатайство о приобщении к материалам дела письма ФГУП "Почта России" отозвано после ознакомления с материалами дела.

Апелляционным судом удовлетворено ходатайство представителя ИФНС России по Железнодорожному району о приобщении к материалам дела листа записи ЕГРЮЛ, заявления общества в регистрирующий орган об изменении адреса регистрации общества и директора.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В рамках проведения мероприятий при осуществлении налогового контроля ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска установлены признаки недостоверности руководителя/участника ООО "Строй ДВ" - Скибина Д.А. В рамках проведения камеральной налоговый проверки налоговой декларации ООО "Строй ДВ" за 3 квартал 2017 года установлено, что материальные, трудовые ресурсы у ООО "Строй ДВ" отсутствуют; налоговая декларация представлена по доверенности; доля вычетов в представленной декларации составляет более 98 процентов, велся формальный документооборот. Во взаимоотношениях с контрагентом имеет признаки транзитной организации (технического звена). Согласно ЕГРЮЛ единственный участник ООО "Строй ДВ" Скибин Д.А., который является также учредителем и руководителем ООО "Вичат" ИНН 2722127031, КПК "Инвестиционный фонд поддержки малого бизнеса" ИНН 2721198270. Ранее являлся руководителем и учредителем ООО "Картель" ИНН 2721187990 (27.01.2016 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения), заявителем ООО "Лидер-ДВ" ИНН 2721189807 (находится в процессе реорганизации), ООО "Север Плюс" ИНН 2721215408 (находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу), ООО "Маглой" (находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу). Анализ выписок банка о движении денежных средств по расчетным счетам ООО "Строй ДВ" показал, что расходы, свидетельствующие о реальном ведении финансово-хозяйственной деятельности, такие как выплата заработной платы, страховых взносов, уплата налогов, арендные платежи прослеживаются в минимальных размерах. В то же время, перечисление денежных средств с расчетного счета в адрес организаций за товары и услуги без выделения сумм налога на добавленную стоимость в значительных суммах.

В связи с установлением недостоверности сведений о руководителе/учредителе ООО "Строй ДВ" - Скибине Д.А. налоговой инспекцией в регистрирующий орган представлено заявление по форме N Р34002.

С учетом представленного заявления регистрирующий орган в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ( Закон N 129-ФЗ) в адрес руководителя/участника ООО "Строй ДВ" - Скибина Д.А. 12.01.2018 направлено уведомление N 18-12/00999 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (л.д.82).

При неполучении от директора общества сведений 22.02.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ внесены записи за ГРН N 2182724109951 о недостоверности сведений об единственном участнике и директоре ООО "Строй ДВ" Скибине Д.А.

Полагая действия регистрирующего органа по занесению записей в ЕГРЮЛ незаконными и нарушающими права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении требований.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Согласно статье 3, части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной. Государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации, в связи с чем согласно статье 51 ГК РФ все лица полагаются на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся такие сведения о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как установлено пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Во исполнение пункта 4.3 статьи 9 Закона о регистрации приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий. Обязанность по установлению достоверности сведений ЕГРЮЛ возложена как на регистрирующие, так и на территориальные налоговые органы. При этом мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, могут проводиться в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных, в том числе, при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Согласно статье 54 ГК РФ, статье 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

По материалам дела апелляционным судом установлено, что на 26.10.2017 ООО "Строй ДВ" в ЕГРЮЛ имелись сведения об адресе места нахождения общества: г. Хабаровск, ул. Гоголя д. 43. Отправленная налоговым органом по этому адресу корреспонденция оставлена без ответа обществом. Представитель общества в заседании подтвердил, что почтовые отправления на ул.Гоголя,43 общество не могло получать в связи с отношениями с арендодателем. При таких обстоятельствах не направление регистрирующим органом в общество уведомления о недостоверности не могло ограничить права юридического лица в предоставлении запрашиваемых сведений. Заявление о государственной регистрации изменения юридического адреса обществом подано 23.01.2018, т.е. после направленного уведомления от 12.01.2018.

Участником и директором общества с 2015 года является Скибин Д.А., зарегистрированный с 16.08.2001 по адресу: г. Хабаровск, ул. Блюхера д. 10, кв. 33; с 25.07.2017 - по адресу: г. Хабаровск, ул. Ладожская д. 27, кв. 94.

12.01.2018 регистрирующий орган в порядке пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ направил Скибину Д.А. на ул.Блюхера 10 кв.33 уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган документов, подтверждающих достоверность сведений об участнике и лице, имеющим право действовать без доверенности.

Довод жалобы о ненадлежащем уведомлении Скибина Д.А. по адресу не его регистрации отклоняется. В заявлении в суд первой инстанции, подписанном лично Скибиным Д.А., им указан адрес ул.Блюхера 10 кв.33. Как техническую ошибку апелляционный суд это не признает.

Действительно согласно абз.5 части 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников), лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании сведений полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства. Но информация от этого органа в отношении Скибина Д.А. не поступала (доказательства иного отсутствуют). Поэтому уведомление о недостоверности регистрирующим органом направлено по имеющемуся у него адресу.

Об адресе: Хабаровск, ул.Ладожская,27 кв.94 указано Скибиным Д.А. в заявлении общества от 23.01.2018 о внесении изменений в ЕГРЮЛ, т.е. после направленного уведомления. В тоже время ввиду публичности сведений, размещенных в ЕГРЮЛ как участник и руководитель общества, проявляя интерес к хозяйственной деятельности при должной заботливости и осмотрительности, имел возможность и должен был поинтересоваться внесением изменений в его персональные данные, имеющиеся в ЕГРЮЛ.

Факты создания общества, избрания руководителя не ставились под сомнение налоговым органом. Внесение в соответствии с законодательством только дополнительных записей о недостоверности некоторых сведений реестра не прекращает деятельность общества как действующего юридического лица. Доказательств, опровергающих основания налогового органа для внесения оспариваемых записей, в материалы дела ООО "Строй ДВ" не представлено.

На основании изложенного, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу N А73-6137/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.И. Сапрыкина А.П. Тищенко