Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2018 г. N 13АП-15916/18

г. Санкт-Петербург

31 августа 2018 г.

Дело N А56-24062/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15916/2018) Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2018 по делу N А56-24062/2018 (судья Лебедева И.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению Акционерное общество "Теплосеть Санкт-Петербурга"

к Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) от 31.01.2018 N 009-2018/П-4-81 о назначении административного наказания на основании статьи 7.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 25.05.2018 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Комитет просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, совершенное заявителем правонарушение не является малозначительным.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 КоАП РФ, послужил сброс сточных вод в реку Новая без соответствующего разрешения.

Нарушение выявлено Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в ходе проверки, проведенной по адресу: Санкт-Петербург, в районе д. 20 по ул. Стойкости.

Проверка проведена на основании результатов тепловой съемки территории Санкт-Петербурга.

Материалы проверки переданы в Комитет для разрешения вопроса о привлечении АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 КоАП РФ.

Постановлением заинтересованного лица от 31.01.2018 N 009-2018/П-4-81 заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 КоАП РФ, в виде 50 000 руб. штрафа.

Данное постановление оспорено АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (статья 7.6 КоАП РФ).

Для сброса сточных, в том числе дренажных вод, необходимо получение решения о предоставлении водного объекта в пользование (пункт 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации).

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается совершение АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 КоАП РФ.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем суд первой инстанции посчитал возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Данный вывод сделан судом в пределах усмотрения, должным образом аргументирован. Апелляционный суд не находит оснований для пересмотра указанного вывода.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2018 по делу N А56-24062/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.В. Юрков