Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2018 г. N 05АП-5923/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 декабря 2018 г. N Ф03-4589/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

03 сентября 2018 г.

Дело N А59-5011/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2018 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Е.Н. Номоконовой, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Городской водоканал",

апелляционное производство N 05АП-5923/2018

на решение от 03.07.2017

судьи П.Б. Мисилевич

по делу N А59-5011/2017 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску муниципального казенного предприятия "Городской водоканал" (ОГРН 1166501051870, ИНН 6501281770, ул. Крюкова Д.Н. д.38, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693020)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дюйм-II" (ОГРН 1026500546654, ИНН 6501098943, пр-т Мира, 97, корп. 2, пом. 1, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693010)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ТрудСахалин", общество с ограниченной ответственностью "Старый дом - Жилищно-эксплуатационный участок - 5"

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 407 522 рубля 86 копеек

при участии:

от истца: Строкин К.К., по доверенности от 29.05.2018 сроком действия на 1 год, паспорт;

от ответчика, третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие "Городской водоканал" (далее - истец, МКП "Городской водоканал") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью "Дюйм-II" (далее - ответчик, ООО "Дюйм-II) неосновательного обогащения в размере 403 102,78 руб.

Определением от 16.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ТрудСахалин", общество с ограниченной ответственностью "Старый дом - Жилищно-эксплуатационный участок - 5".

Решением от 03.07.2018 суд первой инстанции удовлетворил иск частично, взыскал с ответчика в пользу истца 140 071,75 руб. задолженности. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении требования МКП "Городской водоканал" обжаловало его в порядке апелляционного производства.

В обоснование своей позиции заявитель жалобы указал, что истец выступал прямым поставщиком (исполнителем) услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для собственников помещений рассматриваемого МКД с 30.04.2016, между ним и управляющей организацией договоров поставки ресурса не заключалось.

В данном случае поставка воды и оказание услуг водоотведения осуществлялось РСО в адрес собственника спорного помещения на бездоговорной основе, в связи с чем у него возникла обязанность по оплате оказанных услуг.

По мнению апеллянта, расчет платы за оказанные услуги по пропускной способности трубы на основании подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) правомерно произведен им за период с 30.04.2016 по 07.06.2017.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Поскольку ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Учитывая, что судебный акт обжалуется истцом по делу в части, возражений от сторон не поступило, судебная коллегия в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 23.12.2013 N 2328-па МКП "Городской водоканал" наделено статусом гарантирующей организации для централизованного водоснабжения г. Южно-Сахалинска (за исключением планировочного района Ново-Александровска), села Елочки, села Дальнее, централизованного водоотведения г. ЮжноСахалинска (за исключением планировочного района НовоАлександровска), села Дальнее.

ООО "Дюйм-II" является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, просп. Мира, д. 97, корп. 2, пом. 1 площадью 38, 60 кв.м.

07.06.2017 работниками МКП "Городской водоканал" в присутствии руководителя ООО "Дюйм-II" составлен акт об отсутствии договора водоснабжения и водоотведения, установлено самовольное пользование системами коммунального водопровода и канализации, прибор учета в помещении не принят в эксплуатацию. Указанным актом ответчику предписано представить пакет документов для заключения договора.

24.08.2017 истец направил в адрес ответчика письмо N 4110 с требованием об оплате стоимости потребленной воды и брошенных сточных вод в результате самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения согласно расчету.

В связи с тем, что в установленный в письме срок ответчик не погасил числящуюся задолженность за оказанные услуги, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части в силу следующего.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 указанный пункт Правил дополнен абазами следующего содержания.

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В силу пункта 7 Правил N 354, поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416), а также Правилами N 776.

Согласно подпункту "а" пункта 21 Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Исходя из вышеизложенного, начиная с 2017 года между ресурсоснабжающими организациями и собственниками нежилых помещений в МКД требуется обязательное заключение договора (пункты 6 - 7 Правил N 354). До 01.01.2017 ответственным за внесение платы РСО за соответствующие коммунальные ресурсы является исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация).

При этом договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, в части поставки коммунальных ресурсов в нежилые помещения, прекращают действие, а поставленные коммунальные ресурсы предъявляются к оплате собственникам нежилых помещений напрямую РСО. Такая схема оплаты коммунальных ресурсов, поставленных в нежилые помещения многоквартирных домов, является императивной и не зависит от волеизъявления сторон соответствующих правоотношений.

Коллегией установлено, что на момент составления акта от 07.06.2017 у ответчика отсутствовали договорные отношения в части индивидуального потребления коммунальных услуг как с РСО, так и с управляющей организацией.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в спорный период МКД, в котором расположено помещение ответчика, находился в управлении ООО "Старый дом-ЖЭУ-5" на основании договора управления N МКД-58 от 01.02.2017.

Согласно справке N 82 (без даты), выданной ООО "Старый дом-ЖЭУ-5" и представленной в материалы дела, ООО "Дюйм-II" располагается по адресу: 693010, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д. 97, корп. 2, пом. 2, пом. 1 с 01.06.2016 в нежилом помещении, оборудованном под кабинет директора и бухгалтера, задолженности по коммунальным услугам на дату выдачи справки не имеет.

Согласно пункту 62 Правил N 354, в редакции, действовавшей до 01.01.2017) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Пунктом 62 Правил N 354 в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 предусмотрено, что проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе при отсутствии прибора учета, в частности в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Правила N 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

К таким методам, в частности относится метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).

В силу пункта 16 названных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в частности при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (подпункт "а").

Правомерно определив характер спорных правоотношений и порядок их правового регулирования суд первой инстанции обоснованно посчитал, что в рассматриваемом случае истец вправе определить объем потребленной ответчиком холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом (методом учета пропускной способности в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776) только с 01.01.2017 и исчислил подлежащую уплате стоимость потребленного ресурса и услуг за период с 01.01.2017 по 07.06.2017 в сумме 140 071,75 руб. (с учетом частичной оплаты).

Позиция апеллянта против отказа во взыскании остальной предъявленной истцом ответчику суммы, сводящаяся к тому, что начиная с 30.04.2016 РСО выступала прямым поставщиком (исполнителем) услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в адрес собственника спорного помещения на бездоговорной основе, а расчеты производились через посредника - МУП "ГИАЦ", правомерности выводов суда первой инстанции не опровергает, в связи с чем не принимается апелляционным судом.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права не установлено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в обжалуемой части не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 03.07.2017 по делу N А59-5011/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.В. Рубанова

Судьи

Е.Н. Номоконова И.С. Чижиков