Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2018 г. N 19АП-4793/18

город Воронеж

03 сентября 2018 г.

Дело N А08-2780/2018

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Ушаковой И.В.,

без вызова сторон, в порядке ст. 272.1 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ), п.п. 47, 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Яценко Владимира Васильевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.06.2018 по делу N А08-2780/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Кретова Л.А.), по иску акционерного общества "Белгородский земельный фонд" (ИНН 3123114290, ОГРН 1053107000836) к индивидуальному предпринимателю Яценко Владимиру Васильевичу (ИНН 312302814452, ОГРН 307312307900022) о взыскании 125 887 руб. 38 коп

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Белгородский земельный фонд" (далее - АО "Белгородский земельный фонд", истец) от имени Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Яценко Владимиру Васильевичу (далее - ИП Яценко В.В., ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, N 9-д от 18.04.2013 за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 122 029 руб. 08 коп., процентов за просрочку внесения арендной платы за период с 02.12.2017 по 16.03.2018 в сумме 3 752 руб. 29 коп., процентов за просрочку внесения арендной платы по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Белгородской области, N БЕ-89ДУ от 01.02.2017 за период с 02.12.2017 по 23.01.2018 в сумме 106 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.06.2018 исковые требования АО "Белгородский земельный фонд" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Яценко В.В. обратился в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой ссылался на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 09.06.2018, в связи с чем просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

АО "Белгородский земельный фонд" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 года N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области", АО "Белгородский земельный фонд" определено уполномоченной организацией по управлению и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Белгородской области, и действует на основании заключенных с Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области договоров поручения от 15.03.2011 и 20.03.2013.

18.04.2013 между собственниками земельного участка, в том числе, Белгородской областью, от имени и в интересах которой действует АО "Белгородский земельный фонд" (арендодатели) и ИП Яценко В.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, N 9-д, по условиям которого арендодатели предоставили, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 31:15:0000000:748, площадью 2341500 кв.м, с местонахождением: Белгородская область, Белгородский район, АО "Красная Нива".

Участником общей долевой собственности указанного земельного участка является субъект Российской Федерации - Белгородская область, которому на праве собственности принадлежит доля в праве размером 86,1 га.

Участок передан ответчику по акту приема-передачи от 18.04.2013.

Договор аренды N 9-д заключен сроком на 8 лет с 18.04.2013 до 17.04.2021 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендатор выплачивает арендодателям арендную плату за земельный участок согласно Приложению 1: физическим лицам - в натуральном выражении; Белгородской области - из расчета 700 руб. за 1 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата выплачивается арендатором единовременно в течение каждого календарного года действия договора, но не позднее 1 декабря.

В соглашении от 01.03.2016 стороны установили, что сумма арендной платы в году использования участка за 86,1 га составляет 204 921 руб. 72 коп., условия соглашения распространяются на отношения, возникшие между ними по поводу участка с 01.01.2016.

Также по условиям соглашения, в случае изменения площади части земельного участка, представленной пашней, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, перерасчет размера арендной платы производится по заявлению арендатора, поданного не позднее 1 мая года использования земельного участка на основании данных департамента агропромышленного комплекса области.

В случае изменения размера арендной платы, внесение соответствующих изменений в договор аренды не требуется. При изменении арендной платы арендатор о таком изменении уведомляется посредством направления соответствующего уведомления.

В связи с изменением структуры земельного участка в 2017 году арендная плата составила 212 029 руб. 08 коп., о чем ответчику направлено уведомление N 276 от 23.03.2017.

Кроме того, 01.02.2017 между Белгородской областью в лице АО "Белгородский земельный фонд" (арендодатель) и ИП Яценко В.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Белгородской области, N БЕ-89ДУ, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование (аренду) земельный участок с кадастровым номером 31:15:0601001:0003, предназначенный для сельскохозяйственного использования, площадью 3,3 га, с местонахождением: Белгородская область, Белгородский район, в границах ПКАО "Красная Нива" северо-западнее села Драгунское, восточнее балки без названия.

Договор аренды заключен сроком на 3 года с 01.02.2017 по 31.01.2020 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора сумма арендной платы в году использования участка составляет 9 240 руб.

Согласно пункту 2.2 договора арендная плата вносится арендатором единовременным платежом не позднее 1 декабря года использования.

В нарушение условий договоров ответчик в установленный срок арендные платежи не произвел, в связи с чем, истец направил в адрес ответчика претензию N 1293 от 04.12.2017 о необходимости погашения задолженности по указанным договорам в общей сумме 221 269 руб. 08 коп. Направление претензии ответчику подтверждается квитанцией от 05.12.2017. Согласно отчету об отслеживании отправления претензия получена адресатом 13.12.2017.

Платежным поручением N 188 от 23.01.2018 ответчик перечислил арендную плату в сумме 9 240 руб., которая зачислена в счет погашения задолженности по договору N БЕ-89ДУ от 01.02.2017.

Платежным поручением N 189 от 23.01.2018 ответчик частично оплатил задолженность по договору N 9-д от 18.04.2013 в сумме 90 000 руб.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору аренды N 9-д от 18.04.2013 в полном объеме, а также просрочка оплаты арендных платежей явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

Как указано выше, порядок управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, урегулирован постановлением Правительства области от 10.02.2006 N 36-пп.

Расчет арендной платы за пользование землями сельскохозяйственного назначения производится в соответствии с указанным Порядком управления.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как установлено судом, спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, а новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

По настоящему делу договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу ЗК РФ, а потому арендная плата, подлежащая уплате Белгородской области, по договорам является регулируемой.

Поскольку арендуемые ответчиком земельные участки относятся к земельным участкам, находящимся в государственной собственности Белгородской области, арендная плата за использование таких участков определяется в порядке, установленном Правительством Белгородской области.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на Постановление Правительства Белгородской области N 422-пп от 23.11.2015, которым установлено, что размер арендной платы за пользование земельными участками определяется в размере рыночной стоимости арендной платы за 1 гектар земель сельскохозяйственного назначения по Белгородской области с установленным видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и утвержденной распорядительным документом Правительства области, опубликованным в источнике официального опубликования нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Белгородской области N 676-рп от 29.12.2015 утверждены результаты оценки рыночной стоимости арендной платы за 1 га земель сельскохозяйственного назначения по Белгородской области с установленным видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", определенные в соответствии с законодательством об оценочной деятельности по состоянию на 01.11.2015.

Согласно утвержденным результатам, рыночная стоимость арендной платы за 1 га земель сельскохозяйственного назначения составила 2 800 руб. Постановление Правительства области от 10.02.2006 N 36-пп, Распоряжение Правительства области от 29.12.2015 N 676-рп, результаты оценки рыночной стоимости арендной платы за 1 га земель сельхозназначения в установленном порядке не оспорены и являются действующими. Поэтому ответчик должен вносить арендную плату в порядке и в размерах, установленных Правительством Белгородской области.

Судом установлено, что внесение изменений в договоры аренды путем заключения дополнительных соглашений относительно порядка уплаты и размеров арендной платы не противоречит действующему законодательству, в частности Федеральному закону от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

В силу изложенного арбитражный суд области обоснованно пришел к выводу о том, что у ответчика образовалась задолженность по внесению арендных платежей.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика основного долга по договору N 9-д от 18.04.2013 в размере 122 029 руб. 08 коп.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что к спорным правоотношениям подлежат применению Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, а именно пункт 3, согласно которому в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

Между тем, Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, применяются к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный правовой подход определен Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015.

По названным основаниям подлежит отклонению довод о противоречии законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ федеральным законам по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения.

Статьей 395 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 5.1 договора N 9-д от 18.04.2013, пунктом 6.1 договора от 01.02.2017 N БЕ-89ДУ установлено, что за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.

По условиям договоров арендная плата вносится арендатором единовременным платежом не позднее 01 декабря года использования.

Согласно расчету истца проценты за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, N 9-д от 18.04.2013 за период с 02.12.2017 по 16.03.2018 составили 3 752 руб. 29 коп., за просрочку внесения арендной платы по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Белгородской области, N БЕ-89ДУ от 01.02.2017 за период с 02.12.2017 по 23.01.2018 составили 106 руб. 01 коп.

Представленные истцом расчеты проверены и признаны верными. Ответчик контррасчет не представил.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявитель ссылается на оплату арендных платежей по платежным поручениям N 189 от 23.01.2018, N 231 от 18.04.2018 на сумму 70 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Новые доказательства, на принятии которых настаивает ответчик в апелляционной жалобе, именно: платежное поручение N 231 от 18.04.2018 на сумму 70 000 руб., не приняты апелляционным судом, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются.

Платежное поручение N 189 от 23.01.2018 было представлено истцом в деле и оценивалось судом, наряду с другими доказательствами, учтено истцом при расчете суммы иска.

По мнению апелляционной инстанции, изложенные в апелляционной жалобе доводы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку обоснованности и законности судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.06.2018 является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.06.2018 по делу N А08-2780/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Яценко Владимира Васильевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Ушакова