Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2018 г. N 09АП-36281/18

г. Москва

10 сентября 2018 г.

Дело N А40-19998/18

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Д.В. Каменецкий,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу

ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.04.2018 по делу N А40-19998/18, принятое в порядке упрощенного производства судьей А.В. Бедрацкой (108-2670),

по заявлению ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

к ООО "АЛЬФАТРЕЙД"

о взыскании финансовой санкции

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "АЛЬФАТРЕЙД" (ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

Решением от 02.04.2018 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда, ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства, с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "АЛЬФАТРЕЙД-НН" является страхователем и зарегистрировано в УПФР в Советском районе г. Нижнего-Новгорода (регистрационный номер 062-056-041949).

Общество представило в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области форму СЗВ-М за май 2016 года по телекоммуникационным каналам связи 14.06.2016, что подтверждается распечаткой из программного комплекса АРМ Прием ПФР.

Таким образом, ООО "АЛЬФАТРЕЙД-НН" нарушено требование п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

09.09.2016 Пенсионным фондом по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт N 062S18160013200, на который возражений от общества не поступило.

Акт от 09.09.2016 направлен в адрес ООО "АЛЬФАТРЕЙД-НН" по почте заказным письмом с уведомлением.

Рассмотрение акта с учетом предоставленных обществом документов было назначено на 07.10.2016 в 10 час. 00 мин. На рассмотрение Акта в назначенное время и место общество не явилось.

07.10.2016 начальником УПФР в Советском районе г. Нижнего-Новгорода вынесено Решение N 062S19160009667 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым обществу предложено уплатить штраф в размере 500 руб.

Решение направлено в адрес ответчика по почте заказным письмом с уведомлением 10.10.2016.

27.10.2016 в адрес общества выставлено Требование N 062S01160293252 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлено в адрес ООО "АЛЬФАТРЕЙД-НН" по почте заказным письмом с уведомлением 28.10.2016, однако, до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Согласно данным ЕГРЮЛ ООО "АЛЬФАТРЕЙД-НН" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "АЛЬФАТРЕЙД".

Поскольку денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступили ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (Форма СЗВ-М), которая утверждена постановлением правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, которая применяется к спорным правоотношениям в силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившей в силу 01.01.2017), налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Требованием от 27.10.2016 N 062S01160293252 обществу предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке в срок до 15.11.2016.

Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа истекает 15.05.2017.

Пенсионный фонд 27.11.2017 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 04.12.2017 по делу N А40-223596/17 судом отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду пропуска заявителем срока на взыскание.

Таким образом, датой обращения Пенсионного фонда с заявлением в суд является 27.11.2017.

Следовательно, заявителем пропущен срок давности взыскания финансовой санкции.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются как необоснованные.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.04.2018 по делу N А40-19998/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Д.В. Каменецкий