Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2018 г. N 10АП-13835/18

г. Москва

10 сентября 2018 г.

Дело N А41-15752/18

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Химки Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 18.06.2018, принятое судьей Кузьминой О.А. по делу N А41-15752/18 по исковому заявлению Администрации городского округа Химки Московской области к ООО "Жасмин" о взыскании задолженности, расторжении договора аренды земельного участка,

третье лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Химки Московской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Жасмин" со следующими требованиями:

1. Взыскать с ООО "Жасмин" в пользу Администрации городского округа Химки Московской области задолженность по арендным платежам за период со II по IV квартал 2017 года в размере 177 627 руб. 15 коп. по договору аренды земельного участка от 07.05.2009 N ЮА-53, а также пени по состоянию на 01.05.2017 в размере 13 994 руб. 79 кон.

2. Расторгнуть договор аренды земельного участка от 07.05.2009N ЮА-53 заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:62, расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, микрорайон Левобережный, ул. Пожарского, вблизи дома N 27, предоставленного для строительства и эксплуатации магазина и кафе;

3. Обязать ООО "Жасмин" вернуть (передать по акту приема-передачи земельного участка) Администрации городского округа Химки Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:62 в том состоянии, в котором он его получил.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.06.2018 в иске отказано.

Посчитав отказ в иске неправомерным, администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 07.05.2009 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка N ЮА-53.

Стороны согласовали предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:62 общей площадью 476 кв.м, для строительства и эксплуатации магазина и кафе.

Как указал истец, вопреки условиям договора, обязательства по своевременному внесению платежей не были исполнены в полном объеме.

В связи с этим истец обратился в адрес ответчика с претензией от 28.12.2017, в которой сообщил о наличии задолженности и необходимости ее погашения.

Поскольку указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у администрации права требования внесения обществом арендной платы за пользование спорным земельным участком в заявленный период времени.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в иске.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон МО N 23/96-ОЗ).

Статьей 14 Закона N 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

С учетом указанных норм, администрацией представлен расчет задолженности. На указанную задолженность администрация начислила неустойку в размере 13 994,79 рублей.

Между тем, при обращении с настоящим иском администрацией не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений пункта 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Считая, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:62 относится к землям неразграниченной государственной собственности, администрация городского округа Химки считает себя надлежащим лицом по распоряжению указанным земельным участком.

Однако апелляционным определением Московского областного суда от 17.02.2016 по делу N 33-4191/2016 действия Администрации городского округа Химки по формированию земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:62 признаны незаконными, а договор аренды от 07.05.2009 N ЮА-53 признан недействительным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации о взыскании задолженности по договору и пени.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора и обязании ответчика вернуть администрации земельный участок.

Вместе с тем, как установлено судом, спорный договор аренды признан недействительным в судебном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о расторжении договора и обязании вернуть участок у суда не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Администрации городского округа Химки, о наличии у общества обязанности внести плату за фактическое пользование земельным участком отклонены арбитражным апелляционным судом, поскольку как установлено апелляционным определением Московского областного суда от 17.02.2016. по делу N 33-4191/16 на спорном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом; администрация городского округа Химки не является собственником спорного земельного участка и не вправе была распоряжаться земельным участков, и, соответственно, получать плату за пользование участком.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.06.2018 по делу N А41-15752/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

М.А. Немчинова Л.В. Пивоварова