|
11 сентября 2018 г.
|
Дело N А63-11255/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2018 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Годило Н.Н., Жукова Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Остриковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Невинномысская электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2018 (судья Сиротин И.В.), при участии в судебном заседании представителей: от АО "НЭСК" - Малышева М.В. (доверенность от 24.08.2018), Карасева М.А. (доверенность от 09.01.2018), Фоломеева А.В. (доверенность от 16.10.2017), от ГУП Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края" - Урсова Н.А. (доверенность от 24.08.2018), Ананьевой И.И. (до перерыва; доверенность от 24.08.2018), Харитоновой Л.С. (после перерыва; доверенность от 24.08.2018), от министерства имущественных отношений Ставропольского края" - Подколзиной (Зубенко) Т.В. (доверенность от 05.04.2018, 29.08.2018), от администрации г. Невинномысска - Босенко Н.В. (доверенность от 04.06.2018),
УСТАНОВИЛ:
ГУП Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края" (далее - предприятие) и министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с исками к АО "Невинномысская электросетевая компания" (далее - компания), в которых просили:
- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности компании на следующие объекты недвижимого имущества: линию электропередач ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1, 2, 3, 4 и далее в совместном подвесе на опорах 2, 3, 4, 5 линии Л-203, назначение: сооружение, инвентарный номер 13563, литер 1, кадастровый номер 26:16:060038:13563/185:1001/1 и линию электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1, 2, 3, 4, 5, назначение: сооружение, инвентарный номер 13563, литер II, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/II, расположенные в северной промышленной зоне города Невинномысска Ставропольский края;
- указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из ЕГРП записей от 28.09.2012 N 26-26/030/2012-357 и N 26-26/030/2012-358 о регистрации права собственности ответчика на спорные объекты;
- истребовать из незаконного владения общества участок двухцепной ВЛ-110 кВ от Невинномысской ГРЭС до УП-1 протяженностью 1030 м, входящий в состав сооружения электроэнергетики протяженностью 3210 м (двухцепной ВКЛ 110 кВ от заходов на Невинномыской ГРЭС, ячеек 7, 10 до подстанции ПС 110/35/10 кВ "РИТ-парк), являющегося наружными сетями электроснабжения регионального индустриального парка в г. Невинномысске с кадастровым номером 26:16:000000:2519 (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Невинномысска (далее - администрация) и управление Росреестра по Ставропольскому краю.
Решением суда от 25.06.2018 виндикационные требования удовлетворены, в остальной части в удовлетворении иска отказано. Суд пришел к выводу, что спорный объект создавался за счет средств публичного образования - Ставропольского края, является собственностью последнего, передан в хозяйственное ведение предприятию. Установив, что имущество находится в фактическом владении компании, суд счел, что надлежащим способом защиты является виндикационный иск, который подлежит удовлетворению.
В апелляционной жалобе компания просила решение в части удовлетворенных требований отменить и отказать в удовлетворении иска. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что спорное имущество (опоры 1, 2, 6, 7, 8, 9) приобретено ответчиком в 2012 году у ООО "ЮТЭК" (далее - общество) в рамках дела о банкротстве N А63-2021/2010. В 2016 году линии Л-203 и Л-204 были реконструированы в двухцепную линию ВЛ-110 кВ НГРЭС - РИТ-парк протяженностью 1850 м., впоследствии компания зарегистрировала право собственности на этот объект. Земельный участок с кадастровым номером 26:16:000000:38 под спорным участком линии сформирован в 2005 году, предоставлен в аренду обществу, затем компании. Права на этот земельный участок у истцов отсутствуют. Истцы не представили проектно-сметную и исполнительную документацию, подтверждающую строительство спорного участка линии. Выводы суда основаны на заключении эксперта, которое не может быть признано надлежащим доказательством. Министерство является учредителем экспертной организации, в связи с чем в суде первой инстанции ответчик заявлял отвод эксперту. Ходатайство о проведении экспертизы в независимой организации суд отклонил. В рамках доследственной проверки по заявлению компании была проведена строительно-техническая экспертиза, которой установлено, что фактически выполненные на объекте истца работы не соответствуют проектно-сметной документации, техническому паспорту, а также условиям государственного контракта от 04.12.2012 N 2012.26443. Суд удовлетворил виндикационные требования в отношении части линии электропередач, однако в силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.07.2016 N 18-КГ16-61, линия электропередач представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения.
В отзывах предприятие, министерство и администрация просили оставить решение в силе как законное и обоснованное.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение от 25.06.2018 подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением Правительства Ставропольского края от N 258-п от 28.09.2009 утверждена долгосрочная инвестиционная программа на 2010 - 2012 годы, предусматривающая создание и финансирование регионального индустриального парка в г. Невинномысске, наружные сети электроснабжения (напряжение 110 кВ). Правительство 17.06.2010 приняло распоряжение N 251-рп "О создании регионального индустриального парка на территории г. Невинномысска Ставропольского края". Постановлением правительства от 08.12.2011 N 541-рп утвержден перечень объектов инфраструктуры, необходимых для реализации планируемых в 2011 - 2013 годах инвестиционных проектов на территории Ставропольского края, в который вошли объекты инфраструктуры регионального индустриального парка на территории города Невинномысска - наружные сети электроснабжения (в том числе ПИР) протяженностью 3110 м (источник финансирования - средства федерального и краевого бюджета).
Постановлением администрации от 03.08.2011 N 2533 предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства на земельном участке площадью 70 000 кв.м., утвержден акт выбора земельного участка.
Постановлениями администрации от 24.10.2012 N 3071, N 3072, N 3073, N 3074, N 3075, N 3076, N 3077, N 3078, N 3079, N 3080 ГУП "Управление капитального строительства Ставропольского края" на срок строительства объекта в безвозмездное срочное пользование предоставлено десять земельных участков (с кадастровым номером 26:16:020301:96 площадью 56 кв. м., с кадастровым номером 26:16:020301:97 площадью 56 кв. м., с кадастровым номером 26:16:020301:98 площадью 56 кв. м., с кадастровым номером 26:16:020301:99 площадью 56 кв. м., с кадастровым номером 26:16:020301:100 площадью 56 кв. м., с кадастровым номером 26:16:020301:101 площадью 56 кв. м., с кадастровым номером 26:16:020201:6780 площадью 56 кв. м., с кадастровым номером 6 26:16:020201:6779 площадью 62 654 кв.м., с кадастровым номером 26:16:020301:95 площадью 7762 кв. м., с кадастровым номером 26:16:020201:6778 площадью 56 кв. м.), заключены соответствующие договоры. Передача участков оформлена актами.
26 октября 2012 года управление архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска на основании проекта, выполненного ООО "Институт Пятигорскэнергопроект", выдало ГУП "Управление капитального строительства Ставропольского края" разрешение N Ru26307000-79 на строительство объекта "Создание регионального индустриального парка в городе Невинномысске. Наружные сети электроснабжения".
04 декабря 2012 года ГУП "Управление капитального строительства Ставропольского края" (заказчик) и ЗАО "ЭлектролайнПРО" (подрядчик) заключили государственный контракт N 2012.26443 на строительство указанного объекта.
17 декабря 2013 года сторонами контракта подписан акт о приёмке объекта капитального строительства, заключение о соответствии объекта проектной документации и требованиям технических регламентов.
Распоряжением министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 12.12.2013 утверждено заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.
24 декабря 2013 заказчику выдано разрешение N Ru26307000-68 на ввод объекта в эксплуатацию.
На основании данного разрешения 31.01.2014 за Ставропольским краем зарегистрировано право собственности на объект - Сооружение электроэнергетики, назначение: Сооружение электроэнергетики протяженностью 3210 м, адрес (местоположение): г. Невинномысск, на территории регионального индустриального парка в г. Невинномысске, кадастровый номер 26:16:000000:2519 (свидетельство N 26-АИ 627027).
На основании распоряжения министерства от 07.02.2014 N 77 за предприятием зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект (свидетельство N 26-АИ 675413).
Из материалов дела также следует, что постановлением главы г. Невинномысска от 11.03.2005 N 366 утвержден проект границ земельного участка - единого землепользования, расположенного в северной промышленной зоне города площадью 8 867 кв.м., предписано передать земельный участок обществу в аренду сроком на 5 лет.
На основании данного постановления, по договору аренды от 28.04.2005 N 90 комитет по управлению государственным имуществом администрации г. Невинномысска передал в аренду обществу земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 26:16:0:0038, площадью 8 867 кв.м., находящийся по адресу: Ставропольский край, северная промышленная зона г. Невинномысск, для использования в производственной деятельности.
На указанном земельном участке располагались принадлежащие обществу объекты недвижимости:
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203, инвентарный номер 13563, литер II, назначение - нежилое, протяжённостью 1,007 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/II, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города;
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204, инвентарный номер 13563, литер I, назначение - нежилое, протяжённостью 1,801 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/I, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города;
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-112, инвентарный номер 13563, литер III, назначение - нежилое, протяжённостью 1,063 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/III, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города;
По договору ипотеки от 04.07.2007 N 007000036/1 указанные линии электропередач, а также право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:0:0038, площадью 8 867 кв.м., переданы в залог ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации" (далее - банк) в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору от 12.03.2017.
Определением от 10.03.2010 возбуждено дело о банкротстве общества (N А63-2021/2010); определением от 30.04.2010 введена процедура наблюдения; решением от 28.10.2010 общество признано банкротом, открыто конкурсное производство.
По договору уступки прав (требований) от 27.12.2010 N 15100079 (15100079/1) банк передал ОАО "Горэлектросеть" (правопредшественник компании) права требования к обществу, вытекающие из договора ипотеки от 04.07.2007 N 007000036/1.
По договору аренды от 16.01.2012 N 1/01 общество передало во временное владение и пользование компании следующие объекты электросетевого хозяйства, расположенные в северной промышленной зоне города Невинномысск:
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1, 2, 3, 4, 5 - сооружение, литер II, кадастровый (условный) номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/II, инвентарный номер 13563;
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1, 2, 3, 4 и далее в совместном подвесе на опорах 2, 3, 4, 5 линии Л-203 - сооружение, литер I, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/I, инвентарный номер 13563, протяжённость 1,801 км;
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-112 - сооружение, литер III, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/III, инвентарный номер 13563, протяженность 1,063 км.
В связи с признанием повторных торгов по продаже имущества должника недействительными, компания на основании пункта 4.1 статьи 138 Закона о банкротстве и заключенного с обществом соглашения от 27.08.2012 оставила за собой переданный по договору ипотеки от 04.07.2007 N 007000036/1 предмет залога, а именно:
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1, 2, 3, 4, 5 - сооружение, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/II, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города;
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1, 2, 3, 4 и далее в совместном подвесе на опорах 2, 3, 4, 5 линии Л-203 - сооружение, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/I, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города;
- право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:0:0038, площадью 8 867 кв.м, функционально обеспечивающей находящийся на ней объект недвижимости, назначение - для производственной деятельности.
На основании соглашения от 27.08.2012 об оставлении предмета залога за собой и акта прима-передачи имущества от 30.08.2012 за компанией зарегистрировано право собственности на следующие объекты:
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1, 2, 3, 4, 5, назначение: сооружение. Инвентарный номер 13563. Литер II, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города (свидетельство 26-АИ 171743 от 28.09.2012);
- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1, 2, 3, 4 и далее в совместном подвесе на опорах 2, 3, 4, 5 линии Л-203, назначение: сооружение. Инвентарный номер 13563. Литер I, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города (свидетельство 26-АИ 171742 от 28.09.2012).
06 ноября 2013 года ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Невинномысская ГРЭС" и компания подписали акты разграничения балансовой принадлежности, согласно которому все оборудование от контактных соединений на натяжных гирляндах изоляторов ЗРУ-110 кВ ячеек 7, 10 до опоры N 1/204 включительно находится на балансе компании.
В 2013 году на основании проекта ООО "Институт Пятигорскэнергопроект" компания произвела работы по осуществлению подвеса второй цепи на существующую двухцепную ВЛ-110 кВ "Невинномысская ГРЭС - РИТ-парк 1 цепь" (натяжные изоляторы ЗРУ 110 кВ "НГРЭС" существующих ячеек Л-212 и Л-203 - концевая опора N 1/204).
На основании акта осмотра электроустановки от 22.01.2014 (Л-203, напряжение 110 кВ, протяженность 1801 м, сечение провода АС-300 и Л-204, напряжение 110 кВ, протяженность 1007 м, сечение провода АС-300) Кавказским управлением Ростехнадзора компании выдано разрешение N Б1.7-01-14 от 22.01.2014 на ввод объекта в эксплуатацию.
В связи с завершением работ по подвесу второй цепи ВЛ-110 кВ "Невинномысская ГРЭС - РИТ-парк цепь I" на существующие опоры ВЛ-110 кВ Л-203, Л-204 приказом ОАО "НЭСК" от 23.01.2014 введена в эксплуатацию воздушная линия ВЛ-110 кВ "Невинномысская ГРЭС - РИТ-парк цепь I" в совместном подвесе на опорах 1, 2 линии Л-203 и совместном подвесе на опорах 1, 2, 3, 4 линии Л-204.
На основании договора купли-продажи от 27.11.2014, заключенного по результатам торгов по продаже имущества должника, компания приобрела у общества линию электропередач ВЛ-110 кВ Л-112, назначение - сооружение, протяженностью 1,063 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/III, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города.
06 июля 2016 года ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Невинномысская ГРЭС" и компания подписали акты разграничения балансовой принадлежности, согласно которому все оборудование от контактных соединений на натяжных гирляндах ЗРУ-110 кВ ячеек 7, 10 до опоры N 1/204 включительно находится на балансе компании.
В 2016 году по заказу компании ООО ПСФ "Бештаупроект" разработало проектную документацию на реконструкцию линий электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1, 2, 3, 4, 5, ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1, 2, 3, 4 и далее в совместном подвесе на опорах 2, 3, 4, 5 линии Л-203 и ВЛ-110 кВ Л-112.
В результате реконструкции существующие линии были преобразованы в новый объект - линию электропередач двухцепную ВЛ-110 кВ НГРЭС - РИТ парк: цепь I Невинномысская ГРЭС - РИТ парк I цепь в совместном подвесе на опорах 1, 2 цепи II и на собственных опорах 6, 7, 8, 9; цепь II Невинномысская ГРЭС - РИТ парк II цепь на опорах 1, 2, 3, 4, 5 и далее в совместном подвесе на опорах 6, 7, 8, 9 цепи I.
Согласно техническому плану сооружения от 09.11.2016 контур объекта состоит из замкнутых контуров опор, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:16:00000038, местоположение: Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города, протяженность объекта 1850 м.
На основании акта осмотра от 26.08.2016 Кавказское управление Ростехнадзора выдало компании разрешение N Б1.7-11-16 от 26.08.2016 на ввод объекта в эксплуатацию.
01.12.2016 зарегистрировано право собственности компании на объект, которому присвоен кадастровый номер 26:16:000000:3170.
Приказом АО "НЭСК" от 30.12.2016 объект введен в эксплуатацию.
Ссылаясь на то, что часть участок двухцепной ВЛ-110 кВ от Невинномысской ГРЭС до УП-1 протяженностью 1030 м, входящий в состав сооружения электроэнергетики протяженностью 3210 м (двухцепной ВКЛ 110 кВ от заходов на Невинномыской ГРЭС, ячеек 7, 10 до подстанции ПС 110/35/10 кВ "РИТ-парк) принадлежит истцам и находится в незаконном владении общества, предприятие и министерство обратились в суд с иском.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Возражений относительно проверки законности и обоснованности решения суда только в обжалуемой части не заявлено.
Статьей 301 Гражданского кодекса предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Такое право принадлежат также лицу, хотя и
