Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2018 г. N 14АП-5775/18

г. Вологда

21 августа 2018 г.

Дело N А05-17170/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 августа 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Гасымовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Филатовой Натальи Игоревны на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 мая 2018 года по делу N А05-17170/2017 (судья Кашина Е.Ю.),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Филатовой Наталье Игоревне (ОГРНИП 304292028300066, ИНН 290600310663; место жительства: 164840, Архангельская область) о взыскании 78 400 руб. 89 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в апреле 2017 года, в части стоимости безучетного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении от 31.03.2017 N 000388.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания".

Решением суда от 23 мая 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, кроме того, с предпринимателя в пользу Общества взыскано 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 1136 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Предприниматель с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на незаконность проведенной 31.03.2017 проверки состояния прибора учета и недействительность составленного по результата данной проверки акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, Обществом (сетевая организация) и предпринимателем (потребитель) 15.09.2016 заключен договор N ТЭЭ15-00617П/16 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, территориальных сетевых организаций, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а потребитель обязался оплачивать эти услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Пунктом 3.4.2 договора предусмотрена обязанность потребителя своевременно и в полном объеме оплачивать услуги исполнителя.

Точкой поставки выступает объект потребителя - магазин "Юбилейный", расположенный по адресу; Онежский р-н, г. Онега, ул. Красных Курсантов, д. 8; установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-02 N 13634168.

В соответствии с пунктом 3.4.16 договора потребитель обязался обеспечивать беспрепятственный допуск к приборам учета электрической энергии уполномоченных представителей исполнителя в целях осуществления ими контроля по приборам учета за соблюдением режимов передачи электрической энергии, проведения замеров, проведения контрольных проверок расчетных приборов учета, установки пломб на приборах и средствах учета, а также к электроустановкам потребителя в целях полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии или восстановления энергоснабжения.

Сотрудниками Общества в присутствии представителя ответчика 31.03.20167 проведена проверка работы прибора учета Меркурий 230 АМ-02 N 13634168. По результатам проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии (имеет место распайка от ввода в здание до прибора учета), о чем составлен акт от 31.03.2017 серии ФА N 000388. Безучетное потребление выразилось в скручивании показаний прибора учета, на циферблате прибора учета имеются царапины, боковая галограмма прорезана.

Согласно расчету объем неучтенного потребления электрической энергии за период с 16.01.2017 по 31.03.2017 составил 17 228 кВт/ч.

Истец 18.05.2017 направил в адрес ответчика акт от 30.04.2017 об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2017 года и счет-фактуру от 30.04.2017 N 14-000000000000782 на общую сумму 87 041 руб. 34 коп., в которую в том числе вошла стоимость услуг по передаче безучетно потребленной энергии.

Неоплата ответчиком указанных услуг послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из пунктов 14 и 15 названных Правил, по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 названных Положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В пункте 194 указанных Положений предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к настоящему положению.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Упомянутый счет должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предъявленный истцом в материалы дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии. Он содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений. В нем зафиксированы данные о потребителе, информация о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Довод подателя жалобы о том, что он не был заблаговременно уведомлен о проведении проверки, оценен судом и обоснованно отклонен. Основные положения не предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Кроме того, представитель ответчика при проверке прибора учета присутствовал, однако от подписи а акте отказался.

Ссылка ответчика на то, что Синицкая О.В., допустившая представителей Обществаи к прибору учета, не является представителем ответчика, также исследован судом первой инстанции и справедливо не принят во внимание.

Нормы законодательства об электроэнергетике не предусматривают наличия у лица, присутствующего со стороны потребителя при проверке, каких-либо особых полномочий на участие в такой проверке и подписание акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Возможность участия Синицкой О.В. при проверке явствовала из обстановки, в которой она действовала (статья 182 ГК РФ).

Составление в данном случае работниками Общества акта о неучтенном потреблении в присутствии двух свидетелей соответствует требованиям пункта 193 Основных положений. Заинтересованность и пристрастность подписавших акты лиц ответчиком не доказаны.

Таким образом, у суда не имелось оснований для вывода о том, что истец не доказал факт неучтенного потребления электрической энергии. Не имеется таких оснований и для исключения рассчитанного истцом объема безучетного потребления электрической энергии из объема услуг, оказанных в исковой период.

Ссылка апеллянта на то, что за день до составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии те же работники истца осуществили снятие показаний с прибора учета, на правильность выводов суда не влияет. Доказательств того, что в это же время они произвели проверку состояния прибора учета, не представлено.

Расчет объема безучетного потребления произведен сетевой организацией как произведение допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), умноженное на 3 (для трехфазного ввода), номинального фазного напряжения и коэффициента мощности при максимуме нагрузки, деленное на произведение 1,5 и 1000. В соответствии подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 Основных положений данная формула применяется в расчетах, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Однако в рассматриваемом случае величина максимальной мощности сторонами согласована и составляет 18 кВт. Вместе с тем, поскольку примененный истцом порядок расчета не нарушает прав потребителя, так как объем потребления электрической энергии, рассчитанный истцом, не превышает объема, исчисленного исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, а составляет меньшее значение (17 228 кВт/ч против 29 504 кВт/ч), суд первой инстанции обоснованно принял его за основу.

На основании изложенного, так как факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии, а также задолженность в заявленной истцом сумме подтверждены материалами дела, а надлежащих доказательств наличия задолженности в иной сумме ответчиком не представлено, решение суда о взыскании долга является правомерным.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, их нарушения не допущено, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств доплаты ответчиком государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1500 руб., государственная пошлина в данной сумме подлежит взысканию с апеллянта в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 мая 2018 года по делу N А05-17170/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Филатовой Натальи Игоревны - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Филатовой Натальи Игоревны (ОГРНИП 304292028300066, ИНН 290600310663; место жительства: 164840, Архангельская область) в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.Н. Моисеева О.А. Тарасова