Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2018 г. N 07АП-3268/18

г. Томск

11 сентября 2018 г.

Дело N А45-37682/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Кайгородовой М.Ю.,
судей		Назарова А.В.,
		Ярцева Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой Т.С., с применением средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы России N 16 по Новосибирской области (N 07АП-3268/2018) на решение от 02.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-37682/2017 по иску Чепурина Ивана Павловича, Новосибирская область, Коченевский район, п. Новые Решеты, к Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы России N 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск, об обязании внести в ЕГРЮЛ запись о прекращении полномочий руководителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Сорокин Василий Александрович, г. Новосибирск, общество с ограниченной ответственностью "Изобилие" (ОГРН 1115476128998), г. Новосибирск,

при участии:

от истца: Чепурин И.П., представитель Радченко А.С. по доверенности от 19 декабря 2017 года;

от ответчика: представитель Мышкин Д.С. по доверенности N 13 от 25 января 2018 года;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Чепурин Иван Павлович обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы России N 16 по Новосибирской области (далее - МИФНС России N 16 по Новосибирской области, ответчик) о понуждении внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении полномочий Чепурина И.П. как руководителя ООО "Изобилие" с 29.05.2017 г. в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Сорокин Василий Александрович и общество с ограниченной ответственностью "Изобилие".

Решением арбитражного суда иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, МИФНС России N 16 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что арбитражный суд нарушил положения Федерального закона от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", понуждая инспекцию совершить процедуру, которая возложена законом на иных лиц.

Так, податель жалобы указывает, что законом установлен заявительный порядок регистрации, новый директор общества заполняет заявление по форме Р14001, на основании которого инспекцией вносятся сведения о новом директоре, сама инспекция внести сведения о прекращении полномочий бывшего директора не имеет права.

В связи с чем, по мнению апеллянта, данное решение не выполнимо.

Кроме того, апеллянт полагает, что истцом избран неправильный способ защиты.

В суде апелляционной инстанции представитель инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что система внесений сведений в ЕГРЮЛ автоматизирована и сведения подобного рода самостоятельно, без заявления исполнительного органа общества внесены быть не могут.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил принятый судебный акт оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что оно подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильным применением арбитражным судом норм материального права.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Изобилие" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 26.10.2011.

Единственным участником общества является Сорокин Василий Александрович.

12 июля 2016 года на должность директора общества сроком на пять лет принят Чепурин Иван Павлович, сведения об этом внесены в ЕГРЮЛ 28.07.2016.

Приказом от 29.05.2017 Чепурин И.П. уволен с должности директора, однако, учредителем новый директор не назначен, сведения об исполнительном органе общества им в ЕГРЮЛ не внесены.

Полагая, что запись о нем в ЕГРЮЛ как директоре нарушает его права, Чепурин И.П. обратился с настоящим иском в арбитражный суд, с понуждением инспекции внести в ЕГРЮЛ запись о прекращении его полномочий.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд, со ссылкой на то, что Чепурин И.П. лишен возможности самостоятельно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Изобилие", однако, его права постоянно нарушаются, то в отсутствие правового регулирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, возможно обязать регистрирующий орган произвести данную регистрацию без соблюдения процедуры, установленной ФЗ-129.

Между тем, данные выводы суд апелляционной инстанции признает ошибочными.

Порядок внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ регулируется Законом N 129-ФЗ.

Подпункт "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ включает сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество и должность, а также паспортные данные такого лица) в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Организация в течение 3-х дней с момента изменения указанных сведений должна сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ утверждена форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц".

Форма указанного заявления предусматривает необходимость заполнения сведений, как в отношении прежнего руководителя, так и в отношении нового руководителя юридического лица.

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Исходя из положений пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, при подаче заявления по форме N Р14001 заявителем не может быть бывший руководитель юридического лица.

Правом подписи указанного заявления обладает вновь избранный руководитель либо лицо, действующее на основании доверенности.

Законом N 129-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом.

Обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена процедура возложения внесения данных сведений на регистрирующий орган.

Гражданское законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий исполнительного органа юридического лица с моментом внесения соответствующих сведений в реестр.

Доводы истца о нарушении его прав не являются основанием для нарушения установленной законом процедуры.

При этом судом первой инстанции не учтено, что регистрирующим органом в графе дополнительные сведения ( том 1, л.д. 78) указано, что сведения о Чепурине Иване Павловиче как о директоре общества недостоверны на основании его заявления.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение не соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, частью 2 статьи 269, пунктами 3,4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-37682/2017 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

А.В. Назаров Д.Г. Ярцев