Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2018 г. N 12АП-9243/18

г. Саратов

11 сентября 2018 г.

Дело N А12-47080/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и арбитражного управляющего Зубковской Натальи Викторовны

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июня 2018 года по делу N А12-47080/2014, (судья М.С. Сотникова)

по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Волгоградской области на действия (бездействие) арбитражного управляющего Зубковской Натальи Викторовны, с привлечением в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "ДЕЛО", акционерного общества "ВОЛГАРЕГИОН",

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "УМР-4" (400016, г. Волгоград, пр-т Волжский, 28; ИНН 3442050606; ОГРН 1023402630360)

при участии в судебном заседании представителя арбитражного управляющего Зубковской Н.В. Сухоруковой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 03.07.2018,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее также - суд первой инстанции) от 21.09.2015 (резолютивная часть оглашена 16.09.2015) общество с ограниченной ответственностью "УМР-4" (далее - должник, ООО "УМР-4") признано несостоятельным (банкротом), в отношении последнего открыта процедура конкурсное производство сроком на пять месяцев, конкурсным управляющим должника утверждена Зубковская Н.В.

25.01.2018 в Арбитражный суд Волгоградской области, в порядке положений ст. 60 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), обратился конкурсный кредитор - ФНС России в лице УФНС России по Волгоградской области (далее - заявитель, уполномоченный орган, ФНС России) с жалобой (с учетом принятых судом уточнений от 16.04.2018 N19-16/09267, в порядке положений ст. 49 АПК РФ), в соответствии с которой просил признать бездействие конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью руководства АО "Волгарегион" в части проведения процедуры регистрации акций; в не проведении торгов по реализации акций АО "Волгарегион" и затягивании процедуры банкротства должника, незаконным и нарушающим требования Закона о банкротстве; признать действия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившиеся в неосуществлении контроля за распоряжением внесенным в уставный капитал АО "ВОЛГАРЕГИОН" имуществом, незаконным и нарушающими требования Закона о банкротстве; признать действия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившиеся в заключении договоров займа и перечислению по ним в адрес третьих лиц денежных средств в общей сумме - 273 000 руб., незаконным и нарушающими требования Закона о банкротстве; признать действия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившиеся в непринятии надлежащих своевременных мер по предоставлению собранию кредиторов порядка продажи пакета акций АО "Волгарегион", незаконными и нарушающими требования Закона о банкротстве.

Определением суда первой инстанции от 05.03.2018 (резолютивная часть оглашена 05.03.2018) Зубковская Н.В. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "УМР-4", конкурсным управляющим должника утвержден Разживин В.И.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2018 года бездействие конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Натальи Виктороны, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью руководства АО "Волгарегион" в части проведения процедуры регистрации акций; в не проведении торгов по реализации акций АО "Волгарегион" и затягивании процедуры банкротства должника, признано незаконным и нарушающим требования Закона о банкротстве. Признаны действия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Натальи Викторовны, выразившиеся в непринятии надлежащих своевременных мер по предоставлению собранию кредиторов порядка продажи пакета акций АО "Волгарегион", незаконными и нарушающими требования Закона о банкротстве. В удовлетворении остальной части требований отказано.

УФНС России по Волгоградской области и арбитражный управляющий Зубковская Наталья Викторовна с принятым определением суда не согласны, обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить определение суда от 09.06.2018.

УФНС России по Волгоградской области в обоснование апелляционной жалобы указывает, что конкурсный управляющий Зубковская Н.В. допускала в нарушение п.11 ст.115 Закона о банкротстве осуществление АО "Волгарегион" действий, направленных на распоряжение имуществом, которые в итоге привели к уменьшению конкурсной массы должника; действовала недобросовестно и не разумно, фактически происходил вывод денежных средств из АО "Волгарегион", которые могли быть направлены на погашение текущей задолженности по обязательствам, либо могли быть распределены в качестве дивидендов и могли бы пополнить конкурсную массу ООО "УМР-4", несмотря на то, что заключенные ею договоры займа не подпадают под категорию крупных.

Арбитражный управляющий Зубковская Н.В. не согласна с определением суда первой инстанции в части удовлетворения жалобы налогового органа. В обоснование жалобы указывает, что вменение в ответственность конкурсному управляющему отсутствие должного контроля за руководством АО "ВолгаРегион" является необоснованным, поскольку проводимые АО "ВолгаРегион" мероприятия по государственной регистрации выпуска пакета акций и сроки их выполнения не зависели от волеизъявления конкурсного управляющего ООО "УМР-4".

УФНС России по Волгоградской области о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети Интернет, представителей для участия в судебном заседании не направило. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

В силу ст. 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ст. 60 Закона о банкротстве арбитражным судом рассматриваются жалобы кредиторов на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы, в порядке и сроки, установленные п. 1 указанной статьи.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены права и законные интересы подателя жалобы.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица.

Удовлетворяя жалобу уполномоченного органа в части признания бездействия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью руководства АО "Волгарегион" в части проведения процедуры регистрации акций; в не проведении торгов по реализации акций АО "Волгарегион" и затягивании процедуры банкротства должника, незаконным и нарушающим требования Закона о банкротстве, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В ходе производства по делу конкурсным управляющим Зубковской Н.В. проведена инвентаризация имущества: инвентаризационная опись N 1 от 12.11.2015, акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами N 2 от 12.11.2015, акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами N 3 от 04.12.2015. В декабре 2015 года проведена оценка имущества должника. Согласно отчетов независимого оценщика - ООО "Эксперт-Система", рыночная стоимость основных средств составляет - 7 604 321 руб. Таким образом, общая рыночная стоимость имущества должника составляет - 19 915 665,84 руб., из которых: 7 604 321 руб. - рыночная стоимость основных средств; 12 311 344,84 руб. -дебиторская задолженность.

Торги по реализации имущества конкурсным управляющим Зубковской Н.В. не проводились.

Собранием кредиторов ООО "УМР-4" от 20.01.2016 приняты решения о замещении активов ООО "УМР-4", в порядке ст. 141 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", путём создания одного акционерного общества с оплатой его уставного капитала имуществом ООО "УМР-4"; наделении конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В. полномочиями действовать от имени ООО "УМР-4" при создании на базе имущества Общества нового акционерного общества, в том числе в части утверждения руководителя, ревизора общества, утверждения Устава, определения наименования, адреса и основных видов деятельности общества и иных, связанных с созданием и регистрацией нового общества действий и мероприятий, с правом подписания необходимых документов; определении состава имущества, вносимого в уставный капитал акционерного общества, создаваемого в результате замещения активов ООО "УМР-4", в виде движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО "УМР-4" на праве собственности, согласно Отчетов об оценке рыночной стоимости, выполненных независимым оценщиком - ООО "ЭКСПЕРТ-СИСТЕМА"; установить величину уставного капитала открытого акционерного общества, создаваемого в результате замещения активов ООО "УМР-4", в размере 7 604 321,00 руб., в соответствии с вышеуказанными Отчетами об оценке рыночной стоимости, выполненными независимым оценщиком - ООО "ЭКСПЕРТ-СИСТЕМА".

25.02.2016 состоялось общее внеочередное собрание кредиторов ООО "УМР-4", на котором приняты следующие решения: назначить в качестве единоличного исполнительного органа акционерного общества, создаваемого в порядке замещения активов, в соответствии со ст. 141 Закона о банкротстве, на основании решений, принятых собранием кредиторов ООО "УМР-4" от 20.01.2016- Ковалева Алексея Валериевича; утвердить Устав акционерного общества, создаваемого в порядке замещения активов, в соответствии со ст. 141 Закона о банкротстве, на основании решений, принятых собранием кредиторов ООО "УМР-4" от 20.01.2016.

16.03.2016 осуществлена государственная регистрации ПАО "ВолгаРегион", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

30.11.2016 состоялось собрание кредиторов ООО "УМР-4" которым приняты следующие решения: изменить организационно правовую форму, созданного в порядке замещения активов, в соответствии со ст. 141 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ПАО "ВОЛГАРЕГИОН" на АО "ВОЛГАРЕГИОН", согласно норм действующего законодательства; утвердить Устав АО "ВОЛГАРЕГИОН" в новой редакции, согласно норм действующего законодательства; наделить генерального директора ПАО "ВОЛГАРЕГИОН" Ковалева Алексея Валериевича полномочиями действовать от имени ПАО "ВОЛГАРЕГИОН" при выполнении указанных мероприятий, с правом подписания необходимых документов. В настоящее время осуществляются мероприятия по исполнению принятых собранием кредиторов решений.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, соответствующие изменения были внесены 21.04.2017.

С даты регистрации АО "Волгарегион" - 16.03.2016 до решения собрания кредиторов ООО "УМР-4", состоявшегося 30.11.2016, на котором было принято решение об изменении организационно-правовой формы, созданного в порядке замещения активов с ПАО "Волгарегион" на АО "Волгарегион", арбитражным управляющим Зубковской Н.В. не предпринималось каких-либо мер (не осуществлялся контроль за деятельностью руководителей АО "Волгарегион"), направленных на регистрацию акций АО "Волгарегион", и, соответственно, на утверждение порядка продажи акций с целью пополнения конкурсной массы ООО "УМР-4". При этом уполномоченный орган отметил, что вопрос об изменении организационно-правовой формы был внесен конкурсным кредитором - ООО "JIB ГРУПП", а не являлся повесткой дня, утвержденной конкурсным управляющим Зубковской Н.В.

Далее, во исполнение решения собрания кредиторов от 30.11.2016, представлены генеральным директором АО "Волгарегион" Ковалевым А.В. в регистрирующий орган только 14.04.2017, то есть, спустя более 4-х месяцев (соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 21.04.2017).

Органом, осуществляющим государственную регистрацию акций является Банк России (п. 1 ст. 20, п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

При учреждении АО государственная регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией их выпуска (п. 3 ст.19 Закона о рынке ценных бумаг, п. 13.1 Стандартов эмиссии).

Банк России обязан зарегистрировать выпуск эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в его государственной регистрации в течение 20 дней с даты получения представленных документов (п. 3 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 5.8.2 Стандартов эмиссии).

Регистрирующий орган обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах их выпуска выдать (направить) эмитенту (п. п. 5.13, 8.14 Стандартов эмиссии): уведомление регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска ценных бумаг; уведомление регистрирующего органа о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг; два экземпляра решения о выпуске ценных бумаг с отметкой о его регистрации и государственным регистрационным номером выпуска; два экземпляра отчета об итогах выпуска ценных бумаг с отметкой о государственной регистрации.

Между тем, уведомление о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг получено 12.09.2017 за N Т360-17-8/16650.

Уполномоченный орган указал, что запись об изменении организационно-правовой формы, созданного в порядке замещения активов АО "Волгарегион" внесена в ЕГРЮЛ 21.04.2017, а, следовательно, на лицо бездействие арбитражного управляющего Зубковской Н.В., выраженное в неосуществлении контроля за деятельностью руководителя АО "Волгарегион" в части проведения процедуры регистрации акций Общества.

Далее, 04.12.2017 конкурсным управляющим Зубковской Н.В. был получен отчет оценщика ООО "Инфинит" о рыночной стоимости акций АО "Волгарегион" N 14/17 от 04.12.2017 (опубликован на сайте ЕФРСБ 07.12.2017), тогда как уведомление о назначении собрания кредиторов с повесткой дня об утверждении Предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в адрес кредиторов направлено только 25.01.2018.

Уполномоченный орган полагает, что конкурсный управляющий Зубковская Н.В. до даты обращения в суд с рассматриваемой жалобой не приступила к проведению торгов по продаже акций АО "Волгарегион", что препятствует накоплению денежных средств в конкурсной массе должника, и, соответственно, не способствует достижению цели процедуры конкурсного производства -удовлетворению требований кредиторов. Бездействие конкурсного управляющего Зубковской Н.В. направлено на увеличение длительности процедуры конкурсного производства ООО "УМР-4" и завышение суммы судебных расходов на выплату вознаграждения конкурсного управляющему.

Удовлетворяя жалобу уполномоченного органа в указанной части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В порядке пункта 1 статьи 141 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства.

В силу пункта 1 статьи 115 Закона о банкротстве замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности. Состав предприятия определяется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3.1 статьи 115 Закона о банкротстве при замещении активов должника единственным учредителем открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ является должник. Участие иных учредителей в создании открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ не допускается.

Как установлено материалами дела и подтверждается представленными арбитражным управляющим доказательствами, 16.03.2016 осуществлена государственная регистрация ПАО "ВолгаРегион".

ПАО "ВолгаРегион" осуществлялась регистрация имущества (2 объекта недвижимости и 28 единиц самоходной техники и автотранспорта), внесенного в уставный капитал вплоть до 25.11.2016, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом, до момента окончания государственной регистрации в установленном законом порядке имущества, внесенного в уставный капитал вновь созданного общества, ПАО "ВолгаРегион" не имело возможности приступить к регистрации акций.

30.11.2016 состоялось собрание кредиторов ООО "УМР-4" которым принято решение об изменении организационно правовой формы, созданного в порядке замещения активов, в соответствии со ст. 141 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ПАО "ВОЛГАРЕГИОН" на АО "ВОЛГАРЕГИОН", согласно норм действующего законодательства.

При обращении в ФНС РФ с соответствующим заявлением о регистрации, на основании Протокола собрания кредиторов, 09.12.2016 было вынесено решение об отказе в перерегистрации ПАО "ВолгаРегион" в АО "ВолгаРегион".

В адрес соответствующего отделения Центробанка РФ 10.02.2017 было направлено письмо с просьбой дать разъяснения (о статусе общества) (почтовая квитанция и текст письма приобщен в материалы дела).

В ответ на письменное обращение в адрес ПАО "ВолгаРегион" от Центробанка РФ было направлено письмо от 22.02.2017 (получено 28.03.2017).

07.04.2017 данное письмо было получено представителем ПАО "ВолгаРегион" в почтовом отделении, где зарегистрировано ПАО "ВолгаРегион".

После подготовки необходимых документов, нотариального заверения, а также оплаты госпошлины за совершение регистрационных действий, 14.04.2017 необходимые документы были сданы в налоговый орган.

21.04.2017 ПАО "ВолгаРегион" было перерегистрировано в АО "ВолгаРегион", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

15.05.2017 по почте в Центробанк РФ было направлено заявление на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг с параллельным направлением соответствующих документов электронным способом.

12.09.2017 осуществлена государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска обыкновенных бездокументарных акций АО "ВолгаРегион", что подтверждается Уведомлением о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг от 12.09.2017 N Т360-17-8/16650.

15.09.2017 конкурсным управляющим заключен договор на проведение оценки акций с ООО "Инфинит".

04.12.2017 получен отчет оценщика о рыночной стоимости акций (опубликован на ЕФРСБ 07.12.2017).

25.01.2018 кредиторам направлены уведомления о назначении собрания кредиторов, в том числе, по вопросу об утверждении предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

09.02.2018 собранием кредиторов утвержден порядок продажи акций АО "Волгарегион".

Таким образом, период осуществления конкурсным управляющим мероприятий, во исполнение решения собрания кредиторов ООО "УМР-4" по замещению активов (без проведения мероприятий по реализации акций) составил более 2-х лет (20.01.2016 - 09.02.2018).

При этом, анализируя представленные в материалы дела документы, пояснения, усматриваются периоды времени, очевидно свидетельствующие о бездействии конкурсного управляющего при проведении мероприятий конкурсного производства в отношении ООО "УМР-4" в части осуществления контроля за проведением АО "Волгарегион" мероприятий по регистрации акций, а также совершение действий, искусственно затягивающих проведение процедуры (заключение договора с оценщиком - ООО "Инфинит" на оценку акций со сроком проведения оценки более 2-х месяцев).

Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об объективных препятствиях в осуществлении возложенных на управляющего обязанностей в разумные сроки, в нарушение норм ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено. Периодов нетрудоспособности, подтвержденных документально, в материалы дела не приобщено.

Поскольку целью замещения активов должника является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, замещение активов является мерой сохранения имущественного комплекса должника, предназначенного для использования в предпринимательских целях, при этом, реализация акций вновь созданного открытого акционерного общества при замещении активов должника должна иметь больший экономический эффект, чем, если бы имущество должника, на базе которого создано новое юридическое лицо, реализовывалось с торгов, в данном случае оперативность осуществления мероприятий по регистрации акций; проведении торгов по их реализации имеет ключевой момент. Осуществление данных мероприятий в значительный временной промежуток приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства должника и нарушению прав кредиторов на наиболее полное удовлетворение их требований.

Конкурсный управляющий должника, как лицо заинтересованное, действующее от имени ООО "УМР-4", наделено полномочиями по контролю за деятельностью вновь образованного акционерного общества.

Таким образом, арбитражным управляющим Зубковской Н.В. ненадлежащим образом исполнялись обязанности конкурсного управляющего должником, контроль за деятельностью руководства АО "Волгарегион" в части проведения процедуры регистрации акций должным образом не осуществлялся, не осуществлялись мероприятия по проведению торгов по реализации акций АО "Волгарегион", что послужило основанием к затягиванию процедуры банкротства в отношении должника. Допущенным бездействием нарушаются права кредиторов, должника, увеличиваются текущие расходы по делу о банкротстве, что свидетельствует о неразумном и недобросовестном поведении управляющего при проведении процедуры банкротства в отношении должника.

Иная оценка арбитражным управляющим Зубковской Н.В. обстоятельств дела не свидетельствует об обоснованности доводов в указанной части.

Отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа в части признания действия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившегося в неосуществлении контроля за распоряжением внесенным в уставный капитал АО "Волгарегион" имуществом, незаконным и нарушающими требования Закона о банкротстве, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно сведений о движении денежных средств по расчетному счету АО "Волгарегион", на расчетный счет АО "Волгарегион" поступали денежные средства от нескольких контрагентов с назначением платежа: "оплата за электроэнергию", "оплата за аренду помещения", "аренда", "пользование стоянкой".

Таким образом, достоверно установлено, что АО "Волгарегион" получает прибыль от сдачи в аренду, принадлежащего ему имущества, переданного ООО "УМР-4" в ходе проведения замещения активов.

Принимая во внимание, что замещение активов должника направлено на получение максимальной выгоды от реализации активов должника и наиболее полное удовлетворение требований его кредиторов, уполномоченный орган обращает внимание на следующие обстоятельства.

Согласно бухгалтерского баланса АО "Волгарегион" за 2016 год балансовая стоимость активов составляет - 7 734 000 рублей. Согласно бухгалтерского баланса АО "Волгарегион" за 2017 год балансовая стоимость активов составляет - 6 838 000 рублей. Размер активов уменьшился на 896 000 рублей. Совокупный финансовый результат за 2017 год составил - (-) 1 037.000 тыс. рублей.

То есть, происходит уменьшение активов АО "Волгарегион", что как следствие, может привести к уменьшению стоимости акций и, соответственно, к уменьшению конкурсной массы должника.

Доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа о том, что конкурсный управляющий Зубковская Н.В. допускает в нарушение п. 11 ст. 115 Закона о банкротстве осуществление АО "Волгарегион" действий, направленных на распоряжение имуществом, которое в итоге приводит к уменьшению конкурсной массы должника, опровергаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что имущество ООО "УМР-4", переданное в уставный капитал вновь образованного акционерного общества, из собственности общества не выбыло, не пришло в негодность, не разрушено, не испорчено, не утрачено. Доказательств обратного апеллянтом не представлено.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае, АО "Волгарегион" сделки по отчуждению имущества не совершались, действий направленных на уменьшение активов также не совершалось.

АО "Волгарегион", в целях ведения безубыточной деятельности, осуществления коммунальных платежей, а также уплаты налогов на имущество были заключены договоры аренды недвижимого имущества, что не запрещено действующим законодательством.

Изменение структуры активов произошло вследствие начисленной амортизации по транспортным средствам, принадлежащим АО "Волгарегион", в силу действующего законодательства.

Таким образом, оснований к удовлетворению жалобы уполномоченного органа в части признания действий конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившихся в неосуществлении контроля за распоряжением внесенным в уставный капитал АО "Волгарегион" имуществом, незаконным и нарушающими требования Закона о банкротстве, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с вышеизложенными выводами суда несостоятельны и по существу сводятся к изложению субъективного и документально не подтвержденного мнения УФНС России по Волгоградской области и подлежат отклонению с учетом вышеизложенного как опровергающиеся материалами дела.

Заявителем апелляционной жалобы документально не опровергнуты выводы, к которым пришел суд первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования представленных в дело доказательств (статьи 9, 65 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы УФНС России по Волгоградской области о том, что действия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившиеся в заключении договоров займа и перечислению по ним в адрес третьих лиц денежных средств в общей сумме - 273 000 рублей, являются незаконными и нарушающими требования Закона о банкротстве, отклоняются апелляционным судом.

Согласно сведений о движении денежных средств по расчетному счету АО "Волгарегион" в Южном филиале АО "Райффайзенбанк", АО "Волгарегион" были совершены следующие операции: предоставление процентного займа по договору займа б/н от 25.01.2017 на сумму 61 000 руб. в адрес ООО "М-Технология"; предоставление процентного займа по договору займа б/н от 21.03.2017 на сумму 27 000 руб.; предоставление процентного займа по договору займа б/н от 21.03.2017 на сумму 9 000 руб. от 16.03.2017; предоставление процентного займа по договору займа б/н от 20.06.2017 на сумму 60 000 руб. от 20.06.2017. Всего на сумму - 157 000 руб. В адрес ООО "Базис-Инфо" на сумму 4 000 руб. с назначением платежа - предоставление процентного займа по договору займа от 16.03.2017; на сумму 33 000 руб. с назначением платежа - предоставление процентного займа по договору займа б/н от 26.12.2017. Всего на сумму 37 000 руб. Снятие наличных денежных средств с карты в банкомате банка CARD **7523 26DEC RUR 30000 RBA ATM 27141 VOLGOGRAD 29.11.2016 в сумме 19 000 руб., 26.12.2016 в сумме 60 000 руб. Всего на сумму - 79 000 руб. Всего снято либо переведено на счета третьих лиц - 273 000 руб.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств усматривается, что АО "ВолгаРегион" за период с 16.03.2016 по 31.03.2018 были заключены договоры с контрагентами, где АО "ВолгаРегион" выступало заемщиком на общую сумму 396 961,50 руб., из них погашено АО "ВолгаРегион" 113 684,19 руб. За период с 16.03.2016 по 31.03.2018 были заключены договоры с контрагентами, где АО "ВолгаРегион" выступало заимодавцем на общую сумму 194 000,00 руб., из них погашено контрагентами 142 778,38 руб., (расшифровка прилагается)

В связи с тем, что договоры процентного займа, заключенные АО "Волгарегион" с контрагентами, не являлись крупными сделками, связанными с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет до 25 процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, одобрение единственного акционера-ООО "УМР-4" на их заключение не требовалось в силу действующего законодательства.

Также материалами дела подтверждается, что снятие денежных средств с расчетного счета АО "Волгарегион" производилось в счет оплаты зарплаты руководителя акционерного общества.

Вывода денежных средств из АО "Волгарегион", которые могли быть распределены в качестве дивидендов и пополнить конкурсную массу ООО "УМР-4", судебной коллегией также не установлено и уполномоченным органом, в нарушение норм ст. 65 АПК РФ, не доказано.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа в части признания действий конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившихся в заключении договоров займа и перечислению по ним в адрес третьих лиц денежных средств в общей сумме - 273 000 рублей, опровергаются материалами дела.

Удовлетворяя жалобу уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего ООО "УМР-4" Зубковской Н.В., выразившиеся в непринятии надлежащих своевременных мер по предоставлению собранию кредиторов порядка продажи пакета акций АО "Волгарегион", суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что Отчет об оценке имущества должника был получен конкурсным управляющим Зубковской Н.В. 04.12.2017, сведения об оценке имущества опубликованы на сайте ЕФРСБ 07.12.2017, при этом положение о порядке продажи имущества должника представлено управляющим собранию кредиторов ООО "УМР-4" только 09.02.2018.

В силу п. 1.1. ст. 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Материалами дела подтверждается, что конкурсный управляющий Зубковская Н.В., в нарушение вышеназванной нормы, представила предложения о порядке продажи имущества должника собранию кредиторов, за пределами одного месяца с даты оценки имущества должника.

Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения обязанностей в сроки, установленные п. 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим в нарушение норм ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Как правомерно указано судом первой инстанции, непринятие надлежащих своевременных мер по предоставлению собранию кредиторов порядка продажи пакета акций АО "Волгарегион", нарушает права кредиторов и уполномоченного органа, приводит в необоснованному затягиванию процедуры банкротства, а следовательно увеличению текущих расходов по делу о банкротстве должника.

Доводы апелляционной жалобы Зубковской Н.В. о том, что судом первой инстанции не дана оценка представленным в материалы дела выпискам из амбулаторной карты, согласно которым арбитражный управляющий подтвердил свою нетрудоспособность в период с 15.12.2017 по 30.12.2017 и с 08.01.2018 по 15.01.2018, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают. Апелляционный суд также учитывает незначительный срок нетрудоспособности, подтвержденный документально.

Применительно к фактическим обстоятельствам дела, все доводы апелляционной жалобы арбитражного управляющего Зубковской Н.В. сводятся, прежде всего, к переоценке имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую оценку со стороны суда первой инстанции.

Законность действий арбитражного управляющего в каждом случае должна оцениваться применительно к введенной процедуре банкротства и конкретной ситуации.

Несогласие апеллянтов с произведенной судом первой инстанции оценкой имеющихся в деле доказательств, а также иное толкование положений гражданского законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не является в рассматриваемом случае основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июня 2018 года по делу N А12-47080/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко Е.В. Пузина