Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2016 г. N 09АП-46004/16

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2016 г. N 09АП-46004/2016

г. Москва

27.09.2016

Дело N А40-66820/16

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2016 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2016 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.М. Клеандрова

судей Е.А. Солоповой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Бойчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве на определение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2016

об оставлении заявления Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве о признании несостоятельным (банкротом) Индивидуального предпринимателя Кожановой Ольги Александровны без рассмотрения по делу N А40-66820/16, вынесенное судьей Н.Г. Симоновой

о признании несостоятельным (банкротом) Индивидуального предпринимателя Кожановой Ольги Александровны (25.04.1974 г.р.. зарегистрированной по адресу: 142190, г. Москва, г. Троицк, ул. Лесная, д. 1, кв. 47, ИНН 504601392040),

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились.

установил:

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 25.05.2016 по делу N А40-66820/16-36-101 Б Заявление Межрайонной ИФНС России N 51 по г.Москве от 25.03.2016 N 21-02/17494 о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Кожанову Ольгу Александровну принято к производству.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2016 заявление Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве (далее - уполномоченный орган, Инспекция) о признании индивидуального предпринимателя Кожановой Ольги Александровны несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с указанным судебным актом Межрайонная ИФНС России N 51 по г. Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение суда первой инстанции от 03 августа 2016 года и принять новый судебный акт.

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2016 г., суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель Кожанова Ольга Александровна (далее -Должник), ИНН 504601392040, адрес места регистрации: 142190, г. Москва, г.Троицк, ул. Лесная, 1, 47. Должник стоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве с 09.08.2012.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о присвоении статуса индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 309500318200029.

Требования к должнику по уплате обязательных платежей, не исполненные в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, составляют 856 698 рублей 01 копейка.

Указанная задолженность образовалась на основании налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 - 2014 годы, расчетов по транспортному налогу за 2013 - 2014 годы.

Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве приняты меры принудительного взыскания данной задолженности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес должника направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.07.2014 N 25491, от 05.02.2015 N 110141, от 08.08.2015, N 129895, от 08.11.2015 N 186574, от 12.12.2015 N 204641, от 27.01.2016 N 206070.

В порядке статьи 47 НК в службу судебных приставов направлено постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника от 08.11.2015 N 4714.

Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство от 25.11.2015 N 186268794/7743. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счете должника от 15.12.2015 N 228516128/7743.

Неисполнение обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Кожановой Ольги Александровны.

Оставляя заявление Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве без рассмотрения, суд первой инстанции, со ссылкой на абз. 9 п.2 ст. 213.5 Закона о банкротстве, указал, что доказательства предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, участвующих в деле в материалы дела не представлены.

Ввиду того, что требования Закона о банкротстве о предварительном письменном уведомлении должника и кредиторов заявителем не были выполнены, право на обращение в суд у него не возникло, в связи с чем, суд оставил заявление Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве без рассмотрения.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются положениями главы X Закона о банкротстве; отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве (п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве).

В силу п. 3 ст. 213.1 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи и настоящим Федеральным законом.

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 213.3 Закона о банкротстве).

В силу п. 1 ст. 213.5 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при отсутствии указанного в пункте 1 настоящей статьи решения суда в отношении следующих требований: требования об уплате обязательных платежей; требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса; требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются; требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках; требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями; требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у конкурсных кредиторов в отношении требований, указанных в настоящем пункте, при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Исходя из пункта 9 ст. 2 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия);

Согласно пункту 6 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" (далее -Постановление Пленума от 13.10.2015 N 45) установлено, что соответствии с пунктом 1 статьи 213.3, абзацем восьмым пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (здесь и далее для целей настоящего постановления под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, если из текста постановления не следует иного) обладают сам должник, конкурсный кредитор (в том числе по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей) и уполномоченный орган.

Пунктом 7 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 3.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" установлено, что в отличие от общих правил, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 7 и пунктом 4 статьи 37 Закона о банкротстве, при обращении с заявлением о признании гражданина банкротом на основании статей 213.3, 213.4 и 213.5 Закона необходимость предварительного опубликования заявителем (в том числе кредитной организацией) уведомления о намерении подать такое заявление отсутствует.

Пунктом 1 статьи 213.5 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 названной статьи заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при отсутствии указанного в пункте 1 настоящей статьи решения суда в отношении требований об уплате обязательных платежей.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что не опубликование уведомления Межрайонной ИФНС России N 51 по г. Москве о намерении обратиться с заявление о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц не может служить основанием для признания заявления необоснованным и оставлении его без рассмотрения на основании ст.213.6 Закона о банкротстве.

В этой связи применению подлежат положения пункта 1 статьи 213.5 Закона о банкротстве, в связи с чем предварительное (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, не требуется.

Согласно п. 1 ст. 213.6 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина; о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения; о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 270 АПК РФ неправильное применение норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного судебного акта, является основанием для отмены определения Арбитражного суда Новосибирской области от 06.06.2016 г.

Поскольку заявление ФНС России, в лице ИФНС N 1 по г. Москве о признании ИП Кожановой Ольги Александровны несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры банкротства - судом первой инстанции по существу не рассмотрено, данный вопрос подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы (п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

постановил:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2016 по делу N А40-66820/16 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:

И.М. Клеандров

Судьи

: Е.А. Солопова Р.Г. Нагаев