Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2018 г. N 12АП-8455/18

г. Саратов

12 сентября 2018 г.

Дело N А57-24510/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "11" сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" сентября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Лыткиной О.В., Никольского С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2018 года по делу N А57-24510/2017 (судья Заграничный И.М.), по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Саратов", (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) к Обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий-Н", (ОГРН 1026403344681, ИНН 6454016267) третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, ФГБУ "ФКП Росреестр" по Саратовской области, Комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об устранении препятствия в пользовании земельным участком площадью 115 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030237:3, путём возложения на ООО "Меркурий-Н" обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать мини-магазин, расположенный на данном земельном участке по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Большая Горная и ул. Астраханская.

при участии представителя Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Одинцовой Т.В., по доверенности от 19.12.2017, N 02-04/141,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий-Н", третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, ФГБУ "ФКП Росреестр" по Саратовской области, Комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, об устранении препятствия в пользовании земельным участком площадью 115 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030237:3, путём возложения на ООО "Меркурий-Н" обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать мини-магазин, расположенный на данном земельном участке по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Большая Горная и ул. Астраханская.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что при принятии решения суд первой инстанции не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон подлежащий применению, что свидетельствует о нарушении или неправильном применении норм материального права, а также выводы суда изложенные в указанном судебном акте не соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра города Саратова от 08.02.2000 N 60-109 с ООО "Меркурий-Н" был заключен договор аренды от 11.04.2000 N 1113 земельного участка с кадастровым номером 64:48:030237:3 площадью 115 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, пересечение ул. Большая Горная и ул. Астраханская, для размещения временного мини-магазина, сроком на десять лет.

Срок действия договора аренды земельного участка истек 30.08.2016.

12.10.2016 (исх. N 13-05/26489) администрацией муниципального образования "Город Саратов" направлено в адрес ООО "Меркурий-Н" уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 11.04.2000 N 1113 в связи с истечением срока действия.

В настоящее время запись о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды ООО "Меркурий-Н" на земельный участок с кадастровым номером 64:48:030237:3 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Истец, принимая во внимание фактическое истечение срока аренды, указанного в расторжении договора, считает, что у ООО "Меркурий-Н" отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка с кадастровым номером 64:48:030237:3, площадью 115 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Астраханская и ул. Б. Горная.

В ходе осмотра земельного участка, проведенного специалистом муниципального земельного контроля, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030037:3 по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Б. Горная и ул. Астраханская, расположен мини-магазин. Сведения о регистрации права на данное строение в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, ООО "Меркурий-Н" самовольно занимает земельный участок площадью 115 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030237:3, расположенный по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Астраханская и ул. Б. Горная.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.02.2006 Администрацией города Саратова вынесено постановление N 20А-1 "О продлении срока действия договоров аренды N 1110, N1111, N 1112, N 1113 от 11.04.2000 на земельные участки, предоставленные ООО "МЕРКУРИЙ-Н" на основании постановления мэра города Саратова от 08.02.2000 года N 60-109.

В соответствии с указанным постановлением Администрации, срок действия договоров аренды продлен на двадцать пять лет.

Указанным постановлением Администрации была предусмотрена обязанность Комитета по земельному ресурсу администрации города Саратова по внесению соответствующих изменений.

Соглашением N 3 от 08.02.2006 "Об изменении договора аренды земельного участка N 1112 от 11.04.2000" стороны внесли изменения в указанный договор аренды: "продлить срок действия договора от 11.04.2035".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований указал, что соглашение N 3 от 08.02.2006 "Об изменении договора аренды земельного участка N 1113 от 11.04.2000" для сторон договора признается заключенным, и соответственно, договор аренды земельного участка N 1113 является действующим со сроком до 11.04.2035.

Вместе с тем, судебная коллегия выводы суда первой инстанции признает необоснованными, поскольку судом не учтены обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-9928/2017 с участием ООО "Меркурий-Н" о внесении изменений в договор аренды N 1113 от 11.04.2000, заключенный на основании постановления мэра города Саратова от 08.02.2000 N 60-109 в части продления срока действия указанного договора аренды на 25 лет, в соответствии с постановлением Администрации города Саратова N 20А-1 от 02.02.2006, путем заключения дополнительного соглашения N 3 от 08.02.2006, имеющим в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, судебными актами по делу N А57-9928/2017 установлено, что срок действия договора аренды не может быть продлен, поскольку с 01.03.2015 вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым был изменен порядок предоставления земельных участков, и предоставление земельного участка без проведения торгов невозможно.

Таким образом, судебным актом по делу N А57-9928/2017 было отказано в удовлетворении заявления общества, срок действия договора аренды не был продлен.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, по запросу суда, в материалы дела были представлены письма Управления Росреестра по Саратовской области, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области", из которых следует, что 30.08.2006 в ЕГРП была внесена запись о государственной регистрации ограничения (аренды) в пользу ООО "Меркурий-Н" в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:030237:3.

Основаниями для проведения государственной регистрации аренды послужили: постановление мэра г. Саратова от 08.02.2000 N 60-109, договор аренды земельного участка от 11.04.2000 N 1113, постановление администрации г. Саратова от 02.02.2006 N 20А-1, соглашение N 3 от 08.02.2006 об изменении договора аренды от 11.04.2000 N 1113.

07.02.2017 запись об аренде вышеуказанного земельного участка была прекращена на основании: заявления о внесении в ЕГРН записи о прекращении права, представленного Петровой О.А., уполномоченным представителем администрации; уведомления администрации от 12.10.2016 N 13-05/26483.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации ограничения (аренды) в пользу ООО "Меркурий-Н" в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:030237:3.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что администрация муниципального образования "Город Саратов" реализовала право, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, и направило в адрес ООО "Меркурий-Н" уведомление N 13-05/15844 о расторжении договора аренды N 1113 от 11.04.2000, в котором сообщило арендатору о необходимости освобождения земельного участка, в связи с чем, порядок одностороннего отказа от договора аренды, истцом был соблюден. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что договор аренды прекратил свое действие, и ответчик в силу статьи 622 ГК РФ обязан освободить спорный земельный участок.

Нахождение на земельном участке временного мини-магазина ответчика в отсутствие надлежащим образом оформленных документов, создает препятствие в осуществлении Администрацией права пользования данным земельным участком.

Пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли представляет собой самовольное занятие земельного участка.

На основании вышеизложенного, администрация муниципального образования "Город Саратов" является лицом, права и законные интересы которого, нарушены самовольным занятием земельного участка, что позволяет последней в силу статьи 304 ГК РФ обратиться за защитой своего права путем предъявления негаторного иска.

Доказательств согласования с собственником земельного участка права аренды или субаренды на данный участок, суду не представлено.

Установив, что у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения вышеуказанного объекта на спорном земельном участке, действия ООО "Меркурий-Н" по размещению временного мини-магазина квалифицируются судом, как самовольное занятие земли.

Аналогичная позиция выражена Арбитражным Судом Поволжского округа в постановлении от 31.08.2018 по делу N А57-26232/2017.

Таким образом, своими действиями ответчик лишает истца возможности в пользовании и распоряжении, принадлежащим ему имуществом - земельным участком с кадастровым номером 64:48:030237:3, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, судебное решение подлежат отмене.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и за рассмотрение апелляционной жалобы на основании ст. 110 АПК РФ относятся на проигравшую сторону.

Согласно п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2018 года по делу N А57-24510/2017 отменить. Иск удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 115 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030237:3, путём возложения на ООО "Меркурий-Н" обязанности демонтировать мини-магазин, расположенный на данном земельном участке по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Большая Горная и ул. Астраханская.

Взыскать с ООО "Меркурий-Н" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в размере 9000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В. Б. Шалкин

Судьи

О. В. Лыткина С. В. Никольский