Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 06АП-4229/18

г. Хабаровск

13 сентября 2018 г.

Дело N А73-7115/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Харьковской Е.Г.

рассмотрев в судебном заседании без вызова участвующих в деле лиц апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Торговый дом 77" на решение от 09.07.2018 по делу N А73-7115/2018

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Шестак Ж.Г.

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Горводоканал"

к открытому акционерному обществу "Торговый дом 77"

о взыскании 318 139 руб. 90 коп.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (ОГРН 1022700524637, ИНН 2727080370, далее - МУП "Горводоканал") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с открытого акционерного общества "Торговый дом 77" (ОГРН 1072703005430, ИНН 2703042752) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 01.01.2017 - 31.07.2017, январь - февраль 2018 года в сумме 318 139 руб. 90 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 362 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края (резолютивная часть) от 09.07.2018 по делу N А73-7115/2018 заявленные требования МУП "Горводоканал" удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Торговый дом 77" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 09.07.2018 по делу N А73-7115/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО "Торговый дом 77" ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в центральную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоснабжения (ЦСВ), в размере и порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты "в", "г" пункта 36 Правил N 644).

Правилами N 644 предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил N 644).

Из материалов дела следует, что между МУП "Горводоканал" (поставщик) и ОАО "Торговый дом 77" (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 25.09.2007 N 247/1 (далее - договор).

Пунктом 3.4 договора предусмотрена обязанность поставщика контролировать качество сточных вод, отводимых от абонента и его субабонентов в канализацию поставщика путем отбора проб. Отбор проб производится в любое время суток в присутствии представителя абонента. В случае не выделения абонентом представителя или отказа представителя от подписи акта отбора проб, проба считается действительной с отметкой в акте отбора проб об отказе абонента от подписи акта или выделения представителя. Необходимость контроля качества сточных вод и периодичность отбора проб определяется поставщиком.

Абонент обязался оплачивать поставщику стоимость сброса загрязняющих веществ в систему горканализации. Порядок взимания платы за сброс веществ оформляется приложением к договору, при его отсутствии плата не взимается (с пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 10.1 договор заключен на срок с 25.09.2007 по 31.12.2008 с возможностью ежегодной пролонгации при отсутствии возражений сторон.

На основании договора на отпуск воды и прием сточных вод от 25.09.2007 ОАО "Торговый дом 77" в 01.01.2017 - 31.07.2017, в январе - феврале 2018 года сбрасывал в систему городской канализации сточные воды.

Во исполнение пункта 3.4 договора представителем МУП "Горводоканал" в присутствии представителя абонента, произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца КК-1, по адресу: ул. Дикопольцева 34, о чем оформлены акты от 17.01.2017, от 06.02.2017, от 10.03.2017, от 06.04.2017, от 05.05.2017, от 08.06.2017, от 11.07.2017, от 25.01.2018, от 21.02.2018.

По результатам лабораторного контроля выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения по Правилам N 644, превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, утвержденных постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 05.12.2008 N 173-па.

В результате испытаний, проведенных МУП "Горводоканал" в отобранных пробах установлено превышение нормативов сбросов загрязняющих веществ, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается протоколами исследования состава воды (сточной) от 23.01.2017, от 13.02.2017, от 16.03.2017, от 12.04.2017, от 11.05.2017, от 14.06.2017, от 17.07.2017, от 30.01.2018, от 27.02.2018.

МУП "Горводоканал" за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации рассчитана плата в общей сумме 318 139,90 руб. и выставлены для оплаты абоненту счета-фактуры от 29.01.2017, от 26.02.2017, от 31.03.2017, от 29.04.2017, от 30.05.2017, от 30.06.2017, от 28.07.2017, от 31.01.2018, от 28.02.2018.

На основании пункта 6.5 договора ОАО "Торговый дом 77" обязался осуществлять оплату счет-фактуры в течение месяца с момента получения счета, однако обязанность по оплате не исполнил.

О взыскании платы МУП "Горводоканал" обратился в арбитражный суд, который обоснованно удовлетворил его заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ОАО "Торговый дом 77" с отбором МУП "Горводоканал" проб сточных вод, со ссылками на отсутствие согласованного контрольного колодца для такого отбора проб и подписание актов отбора проб со стороны абонента неуполномоченным лицом.

Согласно актам отбора проб сточных вод по пункту 2 Правил N 644 забор проб осуществлялся по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул. Дикопольцева, 34 канализационный колодец КК-1.

В договоре на отпуск воды и прием сточных вод не содержится сведений о контрольном канализационном колодце. Однако пунктом 4.1 договора оформление приложения к договору отнесено к обязанности абонента.

А в соответствии с пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. Программа разрабатывается и утверждается организацией водопроводно-коммунального хозяйства и согласовывается в течение 30 дней территориальным органом Росприроднадзора. Срок действия программы составляет не менее 3 лет.

На основании представленной в материалы дела МУП "Горводоканал" схемы канализационный колодец КК-1 по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Дикопольцева, 34, является последним канализационным колодцем канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

ОАО "Торговый дом 77" доказательно не опровергнуто, что канализационный колодец КК-1 является единственным местом сброса сточных вод абонента перед врезкой сетей абонента в систему коммунальной канализации.

Приведенные заявителем жалобы доводы о месте отбора проб не являются основанием для его освобождения от ответственности компенсировать расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Довод жалобы ОАО "Торговый дом 77" о подписании актов отбора проб со стороны абонента неуполномоченным лицом, суд апелляционной инстанции отклоняет. Пунктом 18 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. В соответствии с пунктом 19 названных Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Согласно актам отбора проб следует, что такой отбор осуществлялся МУП "Горводоканал" в присутствии представителя абонента Загребиной С.А., состоящей в должности заместителя генерального директора по общим вопросам ОАО "Торговый дом 77" (заведующего хозяйством), исходя из трудового договора от 05.06.1995 и должностной инструкции.

Довод жалобы ОАО "Торговый дом 77" о том, что у Загребиной С.А. отсутствовали полномочия представлять интересы ОАО "Торговый дом 77" в отношениях, связанных с водоснабжением и водоотведением отклоняется апелляционной инстанцией, поскольку отсутствие в трудовом договоре и должностной инструкции полномочий представлять интересы ОАО "Торговый дом 77" в отношениях, связанных с водоснабжением и водоотведением, само по себе не свидетельствует о неправомерности действий Загребиной С.А. при подписании актов отбора проб сточных вод, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие лица может быть не только основано на доверенности, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Таким образом, учитывая, что доказательств отсутствия превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, ОАО "Торговый дом 77" не представлено, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требований МУП "Горводоканал".

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.07.2018 по делу N А73-7115/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Харьковская