Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 17АП-10890/18

г. Пермь

13 сентября 2018 г.

Дело N А71-253/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 сентября 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ивановой Н.А.,

судей Власовой О.Г., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии

от истца: Лазарева М.А., доверенность от 28.05.2018,

от ответчика: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья", на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.06.2018, принятое судьей Ветошкиной М.А., по делу N А71-253/2018

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района "Большесибинская основная общеобразовательная школа" (ОГРН 1021800841083, ИНН 1817005047),

третье лицо: муниципальное образование "Можгинский район" в лице администрации муниципального образования "Можгинский район",

о взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Поволжья") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района "Большесибинская основная общеобразовательная школа" (далее - школа) о взыскании 65 122 руб. 55 коп., составляющих стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Можгинский район" в лице администрации муниципального образования "Можгинский район".

Решением суда первой инстанции от 07.06.2018 в удовлетворении иска отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что факт владения и пользования ответчиком здания музея подтвержден; обстоятельства подключения и потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора установлены; юридические основания пользования энергопринимающими устройствами не имеют значения для определения надлежащего плательщика за энергоресурс; обязанность оплатить электрическую энергию связана не с вещными правами на помещение, а с фактом бездоговорного потребления электрической энергии лицом, его осуществляющим.

Ответчиком не представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился; представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.07.2008 ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является собственником ЛЭП-0,4 кВ. д. Большие Сибы на 331 опоре протяженностью 14,465 км, назначение: коммуникационное, инв. N 5648, адрес объекта: Удмуртская Республика, Можгинский район, д. Большие Сибы.

07 июня 2017 года представителем истца в присутствии заместителя директора школы в ходе проверки установлен факт потребления электрической энергии без заключения в установленном порядке договора энергоснабжения зданием музея по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, д. Большие Сибы, ул. Школьная, 36.

По результатам проверки составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 07.06.2017 N 21-М, который подписан представителем истца и начальником Можгинского РЭС. Заместитель директора школы в графе "объяснения" указала, что ранее здание музея было подключено к старой котельной, когда подключено к воздушной линии, ей не известно.

На основании указанного акта истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с 24.03.2017 по 07.06.2017 в размере 11 405 кВт/ч, стоимостью 65 122 руб. 55 коп., что отражено в справке-расчете и счете от 20.07.2017 N 21 М.

Предыдущая проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства производилась 24.03.2017 (карта осмотра воздушной линии и кабельной вставки).

Направленное истцом в адрес ответчика письмо от 21.07.2017 N 12-17-30/2699 с предложением в течение десяти дней с момента его получения оплатить стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в размере 65 122 руб. 55 коп., оставлено последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - закон об электроэнергетике), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), статями 8, 210, 216, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". При этом он исходил из того, что право оперативного управления на здание музея не зарегистрировано за школой в установленном законом порядке. Следовательно, оно не может считаться возникшим и поэтому в спорный период времени школа не может быть признана лицом, обязанным осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, заключить договор энергоснабжения, а при отсутствии такого присоединения и заключенного договора оплатить бездоговорное потребление электрической энергии. В отсутствие технологического присоединения и договора между школой и поставщиком электрической энергии обязанность по оплате потребленной электрической энергии лежит на собственнике нежилого помещения в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования "Можгинский район" от 30.05.2018 N 0342 здание музея, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, деревня Большие Сибы, улица Школьная, 36, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Можгинский район".

Между администрацией Можгинского района Удмуртской Республики и школой заключен договор от 01.06.2015 N 170/54 об условиях использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, предметом которого (пункт 1.1) является определение порядка и условий использования по целевому назначению муниципального имущества, закрепленного за школой на праве оперативного управления в части основных средств согласно перечней (приложения NN 1, 1а, 16) при осуществлении уставной деятельности.

В соответствии с приложением N 1 к договору школе передано, в том числе здание музея, общей площадью 260 кв. метров.

Срок действия договора установлен в пункте 6.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.05.2011 N 1) - на период действия учредительного договора между администрацией и школой.

На основании постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ "Большесибинская ООШ" от 19.12.2017 N 1180, выданного администрацией Можгинского района Удмуртской Республики, школе передан земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, деревня Большие Сибы, улица Школьная, 36, виды разрешенного использования: для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них музеев (здание музея).

Также из материалов дела следует, что 07.12.2017 директором школы подписан акт об осуществлении технологического присоединения объекта электроэнергетики, расположенного по указанному адресу, на основании договора об осуществлении технологического присоединения от 27.11.2017.

Указанные доказательства, а также письмо администрации Можгинского района Удмуртской Республики от 08.02.2018 N 0343, пояснения администрации, изложенные в отзыве на иск, дальнейшие действия школы по осуществлению надлежащего технологического присоединения спорного объекта свидетельствуют о том, что фактическим владельцем и пользователем музея является именно школа.

В силу статьи 3 закона об электроэнергетике, пункта 2 Основных положений N 442 потребителем электрической энергии является лицо, приобретающее ее для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Факт получения лицом энергоресурса, как самостоятельного блага, является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

То обстоятельство, что право оперативного управления на здание музея за ответчиком не зарегистрировано, в рассматриваемом случае не имеет правового значения с учетом передачи собственником этого имущества школе и при фактическом пользовании этим зданием именно ответчиком, так как именно он является получателем спорного коммунального ресурса.

При этом ссылка суда первой инстанции на статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации признана апелляционным судом несостоятельной, поскольку указанная статья регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества, под которым понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. При этом энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562).

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Основных положений N 442 предусмотрено, что приобретение электрической энергии потребителем (покупателем) производится на основании договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Исходя из пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений N 442).

Требования к составлению акта установлены в пункте 193 Основных положений N 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

В материалы дела истцом представлен акт от 07.06.2017 N 21-м о бездоговорном потреблении электрической энергии. В этом акте содержатся все необходимые данные. Акт подписан представителем сетевой организации и уполномоченным представителя ответчика.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Поскольку факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден имеющимся в деле двусторонним актом от 07.06.2017 N 21-м о бездоговорном потреблении электрической энергии, расчет стоимости электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктами 194, 196 Основных положений N 442, ответчиком не оспорен, иск следует удовлетворить, взыскав с ответчика 65 122 руб. 55 коп. неосновательного обогащения.

С учетом изложенного решение суда от 07.06.2018 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1, пункта 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления в сумме 2 605 руб. 28 коп., судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 июня 2018 года по делу N А71-253/2018 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Можгинского района "Большесибинская основная общеобразовательная школа" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" 65 122 руб. 55 коп. долга, 2 605 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Можгинского района "Большесибинская основная общеобразовательная школа" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.А. Иванова

Судьи

О.Г. Власова С.А. Яринский